【正文】 在招商引資中應(yīng)以引進(jìn)和建設(shè)高新技術(shù)項(xiàng)目為主，重點(diǎn)放在技術(shù)含量高，加工鏈條長(zhǎng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目上。加入WT0后，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，這種單一的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式不再適應(yīng)園區(qū)的發(fā)展需要，我們認(rèn)為，從洛陽(yáng)實(shí)際出發(fā)，其開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式應(yīng)為，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。10．2. 3關(guān)于工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以工業(yè)為主，以利用外資外主，以生產(chǎn)出口產(chǎn)品為主，即“三為主”的方針，是創(chuàng)辦工業(yè)區(qū)的重要指導(dǎo)思想。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流的高等院校、科研院所擁有的知識(shí)、科技、人才優(yōu)勢(shì)為我所用，大大提高開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新能力。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和業(yè)績(jī)優(yōu)良的上市公司，發(fā)展與這些企業(yè)的合作與變流，引進(jìn)它們的項(xiàng)日、產(chǎn)品、技術(shù)和人才?！皟蓚€(gè)結(jié)臺(tái)”是引進(jìn)資金、項(xiàng)目與引進(jìn)技術(shù)、人才相結(jié)合；集聚項(xiàng)目與資本運(yùn)作、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)相結(jié)合。使內(nèi)外資相互促進(jìn)、其同發(fā)展。一是建設(shè)成為L(zhǎng)YS優(yōu)勢(shì)資源深加工的基地；二是建成發(fā)展高新技術(shù)，實(shí)行科工貿(mào)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型產(chǎn)業(yè)基地；三是建成LYS傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的示范基地。一是發(fā)揮工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用，引導(dǎo)外商拓寬投資領(lǐng)域，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)區(qū)載體功能作用，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)體系；三是發(fā)揮工業(yè)區(qū)示范帶動(dòng)作用，傳播先進(jìn)技術(shù)，提高管理水平，帶動(dòng)內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；四是發(fā)揮基地窗口作用，實(shí)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，加快國(guó)際化進(jìn)程。一是把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為吸引外資，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易及高新技術(shù)的窗口；二是把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為東引西進(jìn)、外引內(nèi)聯(lián)，發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)的窗口；三是把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為法制化行政、國(guó)際化管理，按照國(guó)際慣例運(yùn)作，方便快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口；四是把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為具有豫西特色及綜合投資環(huán)境最佳、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的窗口；五是把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為社會(huì)主義精神文明的窗口。一足堅(jiān)持“科技產(chǎn)業(yè)為主，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，出口牽引，配套開(kāi)發(fā)”的思路．二是堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施先行，招商建設(shè)并舉，開(kāi)發(fā)一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展”的建設(shè)思路；三是堅(jiān)持實(shí)施“三化”(綠化、美化、亮化)工程，塑造綠美亮潔靜馨及吃住行游購(gòu)?qiáng)蕛蓚€(gè)“六位一體”的綜合配套投資環(huán)境思路；四是堅(jiān)持“廉潔高效、陽(yáng)光作業(yè)”的一條龍聯(lián)合辦公，一站式集中服務(wù)的思路：五是堅(jiān)持采用“政策招商、環(huán)境招商與企業(yè)招商”三結(jié)合，實(shí)行全員、全社會(huì)、全方位招商的思路；六是堅(jiān)持精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)一起抓，兩手都要硬，兩項(xiàng)成果一齊要的思路。根據(jù)洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合LYS實(shí)際，我們認(rèn)為，某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)戰(zhàn)略定位應(yīng)為：洛陽(yáng)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地，走新型工業(yè)化道路的試驗(yàn)田。某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園開(kāi)發(fā)也勢(shì)必將成為L(zhǎng)YS經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、科技效益是不可估量的。充分體現(xiàn)了“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一、靈活”的思想，符合開(kāi)發(fā)區(qū)的內(nèi)在需求及其發(fā)展規(guī)律，為項(xiàng)目的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的體制保證。，按照與國(guó)際慣例接軌，適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的原則，能夠在管理模式上體現(xiàn)一個(gè)“特”字，機(jī)構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)一個(gè)“精”字，運(yùn)行機(jī)制上體現(xiàn)一個(gè)“活”字。，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實(shí)可行。，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、科技進(jìn)步具有較強(qiáng)的帶動(dòng)、輻射和示范作用?？傊I(yè)區(qū)的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)臺(tái)起來(lái)，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前、全局與局部的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。還有利于強(qiáng)化環(huán)境管理工作，通過(guò)集中的環(huán)境管理和服務(wù)使環(huán)境保護(hù)得以落到實(shí)處。據(jù)此，開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資時(shí)通過(guò)嚴(yán)把項(xiàng)目的環(huán)境門(mén)檻，把重污染項(xiàng)目拒之門(mén)外，從環(huán)境保護(hù)的角度促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)清潔生產(chǎn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。9．3環(huán)境生態(tài)效益分析建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防治工業(yè)污染，保護(hù)和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的環(huán)境生態(tài)效益，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑。在企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中，不少中小科技企業(yè)特別重視人才的培養(yǎng)和使用，尤其是重視具有研究開(kāi)發(fā)能力、管理經(jīng)營(yíng)能力的高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。第四，某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為精神文明建設(shè)的重要基地。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，還通過(guò)資產(chǎn)兼并、重組等方式，盤(pán)話(huà)了一部分國(guó)有企業(yè)的存量，分流、安排了大批職工就業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是中小科技企業(yè)具有很強(qiáng)的成長(zhǎng)性和吸納能力，已經(jīng)成為解決社會(huì)就業(yè)的重要渠道之一。把我市建設(shè)成新型工業(yè)城市和中西部地區(qū)最佳人居環(huán)境城市，再造一個(gè)新洛陽(yáng)，在中原城市群競(jìng)相發(fā)展中走在前列。“十一五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13％左右，到2010年達(dá)到2200億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到33000元，實(shí)現(xiàn)比2005年翻一番。企業(yè)為了適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。第二，某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為L(zhǎng)YS又一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地。建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將有力促進(jìn)有關(guān)政府職能部門(mén)革除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新意識(shí)，積極推動(dòng)政府職能和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，人幅度提高政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從而為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造域住的環(huán)境。環(huán)境是一個(gè)地方思想解放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和依法行政水平的集中體現(xiàn)，環(huán)境也是生產(chǎn)力。四是與推進(jìn)集約化結(jié)合，形成規(guī)模效益。二是與推進(jìn)工業(yè)化結(jié)臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綜上，建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，以園區(qū)形式發(fā)展工業(yè)能有力地推進(jìn)“四個(gè)結(jié)合“。已完成總體規(guī)劃，建成后工業(yè)區(qū)將成為市區(qū)的一個(gè)功能區(qū)，構(gòu)成LYS區(qū)的有機(jī)組成部分，從而帶動(dòng)城市量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，并促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，推動(dòng)城市高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，LYS某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的建設(shè)，將進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化城市布局，加快城市發(fā)展。隨著一大批高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，將毫無(wú)疑問(wèn)地提高LYS的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)度。大幅度提高高新產(chǎn)業(yè)的比重．進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以人為本，努力擴(kuò)大就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入，健全公民服務(wù)體系，完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，解決好涉及人民群眾切身利益問(wèn)題；加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，注重社會(huì)公平，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，使全市人民共享改革發(fā)展的成果。發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好各方面發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展。把發(fā)展作為富民強(qiáng)市的根本舉措和解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，把推進(jìn)工業(yè)化作為發(fā)展的核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力增強(qiáng)城市聚合能力，加快城市化進(jìn)程。繼續(xù)增加投入，保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，啟動(dòng)和提升城鄉(xiāng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)雙拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源協(xié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。隨著工業(yè)區(qū)的建成和大批企業(yè)的入駐，將進(jìn)一步增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。為此，LYS的“十一五”規(guī)劃明確提出全市要著力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三，建立LYS某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將有效推進(jìn)LYS經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)。LYS某某工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為L(zhǎng)YS又一個(gè)招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)的平臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放交流的窗口。工業(yè)強(qiáng)市是LYS的發(fā)展戰(zhàn)略之一，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是重中之重。 第二，建立某某工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，搭建平臺(tái)，能增強(qiáng)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)工怍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？v橫交錯(cuò)的道路網(wǎng)絡(luò)拉開(kāi)了一座新型衛(wèi)星城的框架，配套完善的供、排水系統(tǒng)為園區(qū)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)，12000門(mén)程控電話(huà)溝通了園區(qū)與海內(nèi)外的聯(lián)系，110千伏變電站為園區(qū)提供了充裕可靠的電力保障，一攬子辦理項(xiàng)目，一條龍服務(wù)，為投資者提供了高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的古代文明與改革開(kāi)放的春風(fēng)造就了新一代某某人。 某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)位于九朝古都LYS西郊，310國(guó)道、隴海鐵路縱貫東西，與洛陽(yáng)航空口岸舉目相望。這不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加稅收、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能夠調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的格局。投 資 估 算 表序號(hào)工程和費(fèi)用名稱(chēng)概（預(yù)）算價(jià)值（萬(wàn)元）建筑工程安裝工程設(shè)備工程工器具購(gòu)置費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)一第一部分費(fèi)用（一）土建工程（二）道路工程1工業(yè)區(qū)內(nèi)主干道2工業(yè)區(qū)內(nèi)次干道（三）給水工程配水管網(wǎng)1球墨鑄鐵管DN12002球墨鑄鐵管DN10003球墨鑄鐵管DN8004球墨鑄鐵管DN6005UPVC給水管DN4006UPVC給水管DN300（三）污水工程截污管道1鋼筋混凝土管DN15002鋼筋混凝土管DN13503鋼筋混凝土管DN12504鋼筋混凝土管DN12005鋼筋混凝土管DN11006鋼筋混凝土管DN10007鋼筋混凝土管DN9008鋼筋混凝土管DN8009鋼筋混凝土管DN70010鋼筋混凝土管DN600（四）雨水工程1鋼筋混凝土管DN9002鋼筋混凝土管DN7003鋼筋混凝土管DN6004鋼筋混凝土管DN5005鋼筋混凝土管DN400(五)電力工程60序號(hào)工程和費(fèi)用名稱(chēng)概（預(yù)）算價(jià)值（萬(wàn)元）建筑工程安裝工程設(shè)備工程工器具購(gòu)置費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)110KV線路5005002110 KV線路變電站及配套工程5020150220310KV開(kāi)閉所1050（六）通訊工程通訊電纜管道（七）供熱工程2801蒸汽管道DN3502蒸汽管道DN3003蒸汽管道DN2504蒸汽管道DN2005熱水（含回用水）管道DN6006熱水（含回用水）管道DN5007熱水（含回用水）管道DN3508熱水（含回用水）管道DN3009熱水（含回用水）管道DN25010汽－水換熱站13011水－汽換熱站150（八）燃?xì)夤こ?01燃?xì)夤艿繢N5002燃?xì)夤艿繢N4003燃?xì)夤艿繢N3004區(qū)域調(diào)壓站80（九）工器具備品配件購(gòu)置費(fèi)二第二部分費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi)2聯(lián)合試運(yùn)費(fèi)3工程設(shè)計(jì)、勘察費(fèi)750750序號(hào)工程和費(fèi)用名稱(chēng)概（預(yù)）算價(jià)值（萬(wàn)元）建筑工程安裝工程設(shè)備工程工器具購(gòu)置費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)4工程監(jiān)理費(fèi)用5工程招投標(biāo)費(fèi)三第一二部分費(fèi)用合計(jì)四工程預(yù)備費(fèi)五鋪底流動(dòng)資金300六工程總投資9．效益評(píng)價(jià)9．1經(jīng)濟(jì)效益分析 第一，建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，能大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。詳細(xì)投資見(jiàn)附表。1其它費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)取 （1）建設(shè)單位管理費(fèi)：%計(jì)入； （2）工程設(shè)計(jì)費(fèi)：按國(guó)家工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)??； （3）工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)：按設(shè)備費(fèi)總值的1%計(jì)入；（4）工程監(jiān)理費(fèi)：%計(jì)入；（5）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：按工程第一部分設(shè)備總值的1%計(jì)入；（6）工程招投標(biāo)費(fèi)：%計(jì)入；（7）基本預(yù)備費(fèi)：按第一、第二部分工程費(fèi)用之和的8%計(jì)入；（8）本可研總投資未包括征地、拆遷賠償及賠青費(fèi)用；8．1．3投資估算本次園區(qū)投資估算內(nèi)容包括某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園道路工程和公用工程。 某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間（月）項(xiàng)目 123456789101112131415161718192021222324可行性研究報(bào)告編制和報(bào)批總體規(guī)劃