【正文】 在這種指導(dǎo)思想影響下，大多工業(yè)區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，堅持以工業(yè)為主，形成了相對單一的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。l、堅持“兩個結(jié)合”、“三個并舉”的指導(dǎo)思想。建設(shè)五人窗口。引入市場機制，實行政企、政事、政社分開；能夠競爭上崗，擇優(yōu)用優(yōu)，效率爭先；辦事公開、公正、公平，強化服務(wù)。把工業(yè)區(qū)建設(shè)一個以引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“高科技創(chuàng)業(yè)園”。中小企業(yè)，尤其是中小科技企業(yè)是自主開發(fā)企業(yè)文化研究和實踐的成功典范，多數(shù)中小科技企業(yè)都非常關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)，經(jīng)常研討企業(yè)文化與精神文明建設(shè)的熱點問題，深層次探討個人與企業(yè)，企業(yè)與國家和社會的關(guān)系等等，逐步形成了豐富的企業(yè)文化內(nèi)涵。資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低20％左右，生態(tài)環(huán)境得到有效改善；科技自主創(chuàng)新能力增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，新型工業(yè)基地基本形成，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，社會事業(yè)加快發(fā)展；各項改革不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟體制更加健全，開放型經(jīng)濟達到新水平；公共服務(wù)和社會保障能力不斷增強，城鄉(xiāng)居民收入水平和生話質(zhì)量明顯提高，和諧社會建設(shè)取得顯著成效。在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來講，最重要、最迫切的就是缺乏一個寬松良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、文化活躍的某某工業(yè)園區(qū)標準化廠房工業(yè)區(qū)將成為LYS發(fā)展的又一個亮點。更加注重民主法制建設(shè)，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，打造和諧洛陽。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，促進經(jīng)濟集約化發(fā)展。依據(jù)LYS某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，建筑占地面積可達353畝，分期分批建設(shè)，把招商引資新項目和市、區(qū)重點項目布局落戶其中，更多企業(yè)的投資建設(shè)，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟拉動作用，土地受益金、稅收收入將十分可觀。通過艱苦創(chuàng)業(yè)，某某人搶抓機遇，開拓進取，全方位加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，使一個新型衛(wèi)星城的雛形逐步呈現(xiàn)。8．2資金籌措，工程投資主要以政府引導(dǎo)招商引資，吸收社會資金為主、銀行貸款為輔，綜合利用多方經(jīng)濟來源。鑒于項目承辦單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招投標活動，全部委托給有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。 對園區(qū)實行相對獨立的管理，設(shè)立園區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)，負責(zé)規(guī)劃、城建、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化等方面的執(zhí)法工作。財稅所：負責(zé)財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)管理、稅收征管等工作。根據(jù)國內(nèi)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗與某某工業(yè)園區(qū)的具體實際，標準化廠房工業(yè)區(qū)可采用如下開發(fā)建設(shè)形式：按照滾動開發(fā)的原則，采取政府扶持和商業(yè)運作相結(jié)合的模式，征地拆遷費用由貸款解決。5．1工業(yè)區(qū)引資發(fā)展項目半導(dǎo)體硅材料及其它電子信息材料重點引資能生產(chǎn)開發(fā)太陽能級多晶硅、高純多晶硅、集成電路級單晶硅、8英寸硅拋光片、硅外延片、發(fā)展液晶顯示器用電子玻璃、等離子體顯示器用電子玻璃以及導(dǎo)電膜玻璃；集成電路引線框架用的電子銅材、以三氟化氮、高純六氟化硫等為主的電子氣體、電子漿料、電子封裝材料等的商家。 施工條件 廠區(qū)地勢坦蕩，實現(xiàn)了“三通一平”，條件良好。 ?？刹贾没▔⒒ǔ?、種植供人們觀賞的優(yōu)良花卉和樹種，并適當(dāng)進行垂直綠化。工業(yè)區(qū)內(nèi)建筑設(shè)計嚴格遵守建筑設(shè)計防火規(guī)范，按照規(guī)范要求滿足消防間距、疏散要求。供熱管網(wǎng)采用枝狀管網(wǎng)布置。本項目中各廠房辦公室及綜合樓等附屬民建均設(shè)電話通訊。雨水管網(wǎng)管徑d600d1500采用鋼筋混凝土排水管。雨水通過廠區(qū)暗管直接排入開發(fā)區(qū)雨水管。規(guī)劃工業(yè)區(qū)近期建設(shè)主要以園區(qū)管理機構(gòu)為帶動盡可能集中連片建設(shè)，以利于形成未來園區(qū)有序的景觀，研究考慮建設(shè)操作的可能性，用地選擇包括了工業(yè)用地、混合用地和部分生活用地。 堅持可持續(xù)發(fā)展原則，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下合理規(guī)劃，使工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)帶動城市總體建設(shè)進一步加快發(fā)展。 工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)計劃安排，主要由三個來源：一是由新安縣政府注入一部分財政資金；二是通過銀行解決一部分；三是通過制定并落實優(yōu)惠的政策措施向社會進行用融資解決一部分。改革開放以來，開發(fā)各類科研成果5000余項，其中獲國家發(fā)明獎35項，國家科技進步獎98項，部、省級科技進步獎2393項，市級科技進步獎2557項。豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和積淀豐厚的人文資源，構(gòu)成了創(chuàng)建標準化廠房工業(yè)園區(qū)的資源條件。全市共發(fā)現(xiàn)礦床(點)1067個，其中大型礦床41個，中型礦床69個，小型礦床415個。 LYS地處隴海地帶中部，橫跨黃河中游兩岸，處在歐亞大陸橋的橋面上，東距鄭州148公里，西距西安324公里，是我國七大古都之一，是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城，洛陽也獲得了“中國優(yōu)秀旅游城市”和“歐洲人最喜愛的中國十大旅游城市”稱號，也是老工業(yè)城市。 2. 給排水條件 本項目水源由某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)自來水網(wǎng)供給。各主要氣候數(shù)據(jù)如下：夏季最熱月（7月）平均溫度 32℃ 冬季最冷月（1月）平均溫度 4℃ 極端最高溫度 39℃ 極端最低溫度 ℃ 年平均溫度 18℃ 年平均大氣壓 最熱月相對濕度 65% 最冷月相對濕度 35% 年平均相對濕度 52% 年平均降雨量 120mm 日最大降雨量 21mm 小時最大降雨量 14mm 最大積雪深度 10cm 全年盛行風(fēng)向 W 夏季盛行風(fēng)向 E 冬季盛行風(fēng)向 S 夏季平均風(fēng)速 冬季平均風(fēng)速 最大風(fēng)壓 最大凍土深度 10cm 工程地質(zhì)條件及地震基本烈度區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件較好，大部分為沖積式粉質(zhì)粘土或濕陷性黃土區(qū)，主要持力層為沖積亞粘土，地基承載力120—160kpa，地下水位在15米以下，工程地質(zhì)良好，宜于建設(shè)各類型工業(yè)建筑。廠區(qū)緊臨某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路，且已實現(xiàn)了“三通一平”，周圍有某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)完善的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享。十一五期間我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。LYS某某工業(yè)園建園至今這么多年，但實際區(qū)域發(fā)展空間卻一直受限制，已遠遠落后于省內(nèi)外先進開發(fā)區(qū)。另一方面，工業(yè)區(qū)企業(yè)的進駐將吸引農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，同時，被征用土地的另外一部分農(nóng)村人口將利用轉(zhuǎn)讓土地的收益成本，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，從而提高城市化水平，加快LYS的城市化進程。，對推進LYS的城市化發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，是LYS加快城市化進程的必然要求；在經(jīng)濟全球化的新形勢下，國際間的競爭越來越來表現(xiàn)為城市為核心、以城市為載體、以城市為平臺的綜合實力的競爭。同時，在園區(qū)內(nèi)降低門檻，放寬限制，完善政策，強化服務(wù)，激發(fā)各類主體投資建廠的積極性，通過優(yōu)化環(huán)境催生一批，擴大招商引資引進一批，加速膨脹經(jīng)濟總量，從而拉動全市經(jīng)濟快速增長，達到富民強市的發(fā)展目的。美國著名學(xué)者伯特也認為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集群，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而積極的影響，并進而形成整個地區(qū)的競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)已發(fā)展成為一個具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。3. 工業(yè)區(qū)建設(shè)及未來運作中需要處理的幾種關(guān)系。建立某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)園符合國家的有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實可行。工程投資主要以政府引導(dǎo)招商引資，吸收社會資金為主、銀行貸款為輔，綜合利用多方經(jīng)濟來源。廠房采用多層框架結(jié)構(gòu)廠房，標準化建設(shè)，配套標準化生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。建立標準化廠房工業(yè)園區(qū)是LYS經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，有利于拉動某某工業(yè)園區(qū)以及附近區(qū)域的經(jīng)濟增長，有效推進LYS城市化進程和LYS經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，大力促進LYS“科教興市”、“開放帶動”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實施，對促進LYS經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。某工業(yè)園區(qū)標準化廠房工業(yè)區(qū)的項目1 總論 概況 項目名稱：某工業(yè)園區(qū)標準化廠房工業(yè)區(qū) 項目建設(shè)單位、法人代表：項目承辦單位：LYS某某工業(yè)管理服務(wù)局法 人 代 表 ： 項目擬建地點：LYS某某工業(yè)園 可行性研究報告編制單位編制單位 研究的依據(jù)與范圍 研究依據(jù) ； 2.《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》； 3.《LYS國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》； 、2006年政府工作報告； “十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 6. 《LYS城市總體規(guī)劃》； ； 、技術(shù)資料。因此，項目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫。廠區(qū)規(guī)劃作到三通一平。 效益評價建立LYS某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)，能取得良好的經(jīng)濟效益，以工業(yè)區(qū)形式發(fā)展工業(yè)能有力推進“四個結(jié)合”：一是與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；二是與推進工業(yè)化結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是與推進專業(yè)化結(jié)合，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)；四是與推進集約化結(jié)合，形成規(guī)模效益。工業(yè)區(qū)內(nèi)部硬件建設(shè)有可靠的資金來源和具體的落實辦法，因此，從工程技術(shù)上、經(jīng)濟上分析，該項目是必要的、可行的。要處理好全面規(guī)劃與分期建設(shè)之間的關(guān)系；要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。不僅已成為LYS最具活力的地區(qū)之一，而且也成了促進LYS區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強有力的推進器。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會2005年《國際投資報告》指出，跨國公司的投資已經(jīng)從低成本的區(qū)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位，那些沒有新的產(chǎn)業(yè)組織而僅有廉價生產(chǎn)要素的城市正面臨新的危機。，使LYS加快新型工業(yè)化進程，強化老工業(yè)基地改造，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的客觀要求；黨的十六大報告指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史任務(wù)。一個國家也好，一個地區(qū)也好，只要全力打造好城市這個平臺，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟，加速提高城市化水平，才能增強創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢，提高參與國際競爭的能力，進而在未來發(fā)展和競爭中贏得主動。5. 建立標準化廠房工業(yè)園，構(gòu)筑平臺，能增強招商引資的競爭力，強力推進項目引進工作，促進經(jīng)濟發(fā)展；LYS“十一五”及今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和思路是：把加快發(fā)展作為主題，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，積極實施科教興市、開放勞動、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主攻工業(yè)，強化農(nóng)業(yè)，突出抓好旅游業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進“東引西進”和對外開放，加速觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力提高經(jīng)濟的競爭力和經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。近年來，在市委、市政府以及地方政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過全園上下的共同努力，工業(yè)園的經(jīng)濟狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)值、收入、利稅翻番，但與兄弟開發(fā)區(qū)相比，差距還是很大的，經(jīng)濟總量明顯偏小。優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，堅持走新型工業(yè)化道路，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以信息化帶動工業(yè)化，繼續(xù)推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。該場址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，適宜興建各類企業(yè)，能夠滿足經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)拓展的需要。擬建工業(yè)區(qū)內(nèi)地勢坦蕩，海拔160米，相對起伏小。某某工業(yè)園在工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)建成有給水管網(wǎng)，由其沿滬航路有比較標準管道引入，水壓滿足工業(yè)以及生活需要。歷史上素有與國外及我國西部地區(qū)開展經(jīng)濟貿(mào)易和交流的傳統(tǒng)，在改革開放的今天，不僅有利于吸引國外境外及東部沿海發(fā)達省市的先進技術(shù)、人才、資本、管理經(jīng)驗，發(fā)展“外向型”經(jīng)濟，而且有利于LYS向省外輻射，拓展省外市場。礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟總價值(不包括水氣礦產(chǎn))6521．08億元。、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然資源，經(jīng)過新中國50年來的建設(shè)和發(fā)展，LYS已形成了以機電、石化、冶金、建材、輕紡、食品等六大產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)體系。全市擁有國家授權(quán)專利147l項。這將從根本上解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺問題，保證園區(qū)啟動后基礎(chǔ)設(shè)施的有計劃按步驟實施建設(shè)。 結(jié)合工業(yè)區(qū)性質(zhì)，合理確定各類用地性質(zhì)和規(guī)模。該地段地塊一臨滬航路，地塊二臨新新路。生產(chǎn)、生活污水在廠區(qū)內(nèi)進行處理，達到國家排放標準后，再分別排至開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。,根據(jù)某某工業(yè)園區(qū)的供電情況和對今后的規(guī)劃設(shè)想，本工程擬采用容量為1250KWA變壓器68臺，向各廠房配電。由廠區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，考慮解決。枝狀管網(wǎng)布置簡單、管道的金屬耗量小，基建投資小，運行管理方便。 建筑設(shè)計、產(chǎn)品方案主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表41。在車間周圍、圍墻內(nèi)、及其它閑散地帶可栽植綠籬和草坪、片植、孤植喬木、灌木進行適當(dāng)點綴。為預(yù)防雷擊災(zāi)害，廠房防雷擬按第三類工業(yè)建筑物進行設(shè)計。 根據(jù)地質(zhì)條件，設(shè)備基礎(chǔ)可采用天然地基基礎(chǔ)。可再生清潔能源重點引資能生產(chǎn)開發(fā)太陽能電池、太陽能用面扳玻璃、高溫余熱發(fā)電設(shè)備、鋅—空氣電池及風(fēng)能、生物質(zhì)能利用技術(shù)產(chǎn)品等的企業(yè)。組建工業(yè)區(qū)建設(shè)總公司，負責(zé)工業(yè)區(qū)內(nèi)包括廠房、辦公樓、道路、電力、電信線路、上下水管道、土地平整在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金主要由政府財政、銀行貸款和社會融資解決；將建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與引進項目最大限度地結(jié)合起來，由建設(shè)總公司統(tǒng)一承包，建設(shè)總公司獲得開發(fā)利益并承擔(dān)招商風(fēng)險，政府則負責(zé)營造發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場行為，強化資源管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工商所：負責(zé)區(qū)內(nèi)工商企業(yè)審核登記、證照發(fā)放、市場管理、經(jīng)濟合同管理等。l、制訂切實可行的園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，做好園區(qū)規(guī)劃與LYS城市總體規(guī)劃的銜接，將新的城市發(fā)展理念揉進園區(qū)發(fā)展規(guī)劃中去，在基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)內(nèi)環(huán)境建設(shè)方面設(shè)立較高的起點，規(guī)劃一旦制訂就視同法律，園區(qū)內(nèi)所有開發(fā)、建設(shè)均應(yīng)嚴格按照規(guī)劃實施。 實行工程監(jiān)理制。7．3項目實施進度本項目建設(shè)應(yīng)在可行性研究報告批準后，應(yīng)主要分以下幾個階段付諸實施：總體詳細規(guī)劃階段、施工圖設(shè)計階段、場地準備階段、土建施工階