【正文】 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級具有特別重要的意義。 結(jié)論及建議 結(jié)論建立LYS某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園符合全省對外開放的整體布局，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、科技進步具有較強的帶動、輻射和示范作用。建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，將為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動政府更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)；將形成LYS又一個技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地；將大幅度增加社會就業(yè)；將成為精神文明建設(shè)的重要基地，社會效益顯著。項目一期建設(shè)周期為24個月。 工業(yè)區(qū)機構(gòu)設(shè)置與運作標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)內(nèi)的工作仍由某某工業(yè)園管理服務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。 工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案概述（353畝）?？傊?，隨著我國改革開放的深入，國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，整體工業(yè)化水平的逐步提高，生產(chǎn)規(guī)模擴大化、技術(shù)及裝備水平的提高，建設(shè)一批為現(xiàn)代化工業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代廠房是十分必要和可行的。隨著某某工業(yè)園的發(fā)展，工業(yè)園的環(huán)境.，服務(wù)得到社會廣泛認(rèn)可，更多新的高新技術(shù)企業(yè)有入駐意向，而原有工業(yè)用地已基本用盡，可供使用工業(yè)用地日趨緊張，這種矛盾不僅大大弱化了園區(qū)的功能，而且經(jīng)濟發(fā)展勢頭受到遏制，其窗口作用、示范作用和帶動作用難以發(fā)揮，對推動LYS經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和提高城市化水平也難以難以發(fā)揮應(yīng)有的帶動作用。 研究范圍 根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，結(jié)合本次建設(shè)園區(qū)研究分析的特殊性，我們對園區(qū)建設(shè)的背景及必要性、園區(qū)性質(zhì)與建設(shè)的可行性、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案、近期擬建項目選擇、機構(gòu)設(shè)置與運作、項目管理與實施、投資估算與資金籌措和效益等方面進行了綜合研究分析，重點研究和論述園區(qū)建設(shè)的背景和必要性、建設(shè)的可行性、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案、投資估算和資金籌措及效益評價，以期為建設(shè)園區(qū)的決策提供可靠的依據(jù)。 工業(yè)區(qū)綜述 工業(yè)區(qū)建設(shè)的背景及必要性隨著LYS經(jīng)濟的飛速發(fā)展和對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作的進一步加強，作為LYS項目投資依托和新的經(jīng)濟增長點的某某工業(yè)園區(qū)也取得了長足發(fā)展和顯著成就。為充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和龍頭帶動作用，走新型工業(yè)化道路，工業(yè)園區(qū)管理局在大量調(diào)研和反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，因地制宜，合理利用一切可利用資源，決定在本工業(yè)園區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，即LYS某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園。 工業(yè)區(qū)開發(fā)規(guī)模和園區(qū)性質(zhì) 某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園規(guī)劃總用地為353畝。㎡，㎡，公建面積15288㎡。工業(yè)區(qū)運作一要理順各種關(guān)系，除明確由當(dāng)?shù)卣畬嵭袑俚毓芾淼墓ぷ魍?，工業(yè)區(qū)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實行區(qū)域化管理，業(yè)務(wù)上接受LYS某某工業(yè)園區(qū)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)直各個部門必須設(shè)立的派出機構(gòu)，應(yīng)接受某某工業(yè)園管理服務(wù)局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 投資估算與資金籌措 本次工業(yè)區(qū)投資估算內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的廠房、道路和公用工程。建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)對加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防治工業(yè)污染，保護和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的生態(tài)效益，是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑 。因而是適時的、可行的。標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園也勢必成為某某工業(yè)園乃至LYS經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，其產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、科技效益是不可估量的。招商引資堅持內(nèi)外并舉，在加大引進外資力度，大力引進外資的同時，要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，面向全國全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)?nèi)開放、招商引資。2工業(yè)區(qū)建設(shè)的背景及必要性 項目建設(shè)背景隨著LYS經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作的進一步加強，作為LYS項目投資依托和新的經(jīng)濟增長點的某某工業(yè)園也取得長足發(fā)展和顯著成就?，F(xiàn)已發(fā)展成為一個具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。區(qū)域發(fā)展空間一直受限，已遠遠落后于省內(nèi)外先進開發(fā)區(qū)。（2）可以促進企業(yè)的專業(yè)化分工和擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；（3）可以充分利用城鎮(zhèn)便利的交通運輸條件；（4）有利于相關(guān)輔助性工業(yè)的成長；（5）有利于形成高素質(zhì)的勞動力市場；（6）有利于形成職業(yè)經(jīng)理和各專業(yè)技術(shù)人員的市場；（7）有利于獲得金融機構(gòu)在融資和管理方面的幫助；（8）有利于企業(yè)經(jīng)理階層的相互交流和彼此溝通；（9）有利于刺激企業(yè)之間的競爭和改革；（10）可以為企業(yè)職工提供較好的休息娛樂條件。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，集中安排工業(yè)項目，符合工業(yè)布局規(guī)律和工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的規(guī)律，同時也符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的趨勢。將會使企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚成群，形成群體優(yōu)勢，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機會等，有效拉動LYS經(jīng)濟的增長。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。因此，拓展某某工業(yè)園的發(fā)展空間，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，將為社會資本搭起一個發(fā)展的平臺，創(chuàng)造一個寬松的投資環(huán)境，提供諸多良好的生產(chǎn)經(jīng)營條件，有利于吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外市場主體來洛陽投資創(chuàng)辦高新企業(yè)，使LYS加快新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級的有效途徑。東西長，南北窄的現(xiàn)狀，使LYS的優(yōu)勢資源無法聚集，城市建設(shè)和管理成本增大。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，一方面工業(yè)區(qū)引進外資實施基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，通過軟硬環(huán)境的優(yōu)化，引進國內(nèi)外高科技企業(yè)進駐，使之成為市區(qū)的一個功能區(qū)，構(gòu)成市區(qū)的有機組成部分，不僅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，招商引資和項目建設(shè)是重中之重。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來講，縮小與先進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距，走上經(jīng)濟發(fā)展的快車道，走跨越式發(fā)展之路是必然的選擇。某某工業(yè)園緊臨市區(qū)，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍處二元經(jīng)濟狀態(tài)，城鎮(zhèn)化進程緩慢，農(nóng)民增收趨緩，發(fā)展后勁不足，因而建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園對實現(xiàn)跨越式發(fā)展也是顯而易見的。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)件資源節(jié)約型經(jīng)濟社會的精神；“十一五”是我市實現(xiàn)全面小康社會宏偉目標(biāo)、加快推進現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵時期，也是LYS經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，加快經(jīng)濟社會發(fā)展具有許多有利條件：和平、發(fā)展、合作的時代潮流，為我們提供了總體穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；科技進步和經(jīng)濟全球化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市充分利用兩個市場、兩種資源，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。同時工業(yè)區(qū)以高新技術(shù)企業(yè)為主，以資源高效利用為核心，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型工業(yè)區(qū)。某某工業(yè)園位于河南省LYS區(qū)與新安縣交界部位，緊臨310國道，距國內(nèi)東西方向公路干網(wǎng)連霍高速公路不到15公里，距洛陽鐵路貨運站洛陽東站僅10公里。擬建標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園的基礎(chǔ)為LYS某某工業(yè)園區(qū)。 工業(yè)區(qū)建設(shè)可行性 自然條件 氣候LYS屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬季寒冷，雨雪稀少多大風(fēng)；春季暖和氣溫回升快，干旱少雨；夏季炎熱，雨量集中：秋季涼爽，天氣晴朗。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 園區(qū)位于新安縣某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施條件配套便利。廠區(qū)地理位置及交通運輸狀況詳見《區(qū)域位置圖》。雨水亦采用暗管排放，由路面集水經(jīng)暗管排至某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)。 經(jīng)濟社會條件 隨著經(jīng)濟全球化和我國加入世界貿(mào)易組織，LYS將進一步對外開放，為LYS企業(yè)開拓國外市場，吸引國外、境外資金和技術(shù)帶來了機遇，也為深化企業(yè)改革，促進企業(yè)實現(xiàn)體制、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新增加了壓力和動力；科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及國家對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于LYS發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并用高新技術(shù)來推動和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和升級；國家繼續(xù)實施積極的財政政策，將會進一步擴大市場需求，拉動經(jīng)濟增長：國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施及我省“東引西進”戰(zhàn)略的實施，也為LYS接納東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及企業(yè)開辟西部市場，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了良機，也為某某工業(yè)園拓展發(fā)展空間，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園提供了千載難逢的發(fā)展機遇。 LYS不僅臨近中國最大交通樞紐鄭州，而且其身位于隴海鐵路、焦枝鐵路、連霍高速公路、鄭三高速公路、310和207國道眾多交通干道的交匯處。LYS礦產(chǎn)資源十分豐富，共探明礦產(chǎn)4大類76種，其中金屬礦產(chǎn)22種，非金屬礦產(chǎn)45種，能源礦產(chǎn)7種，水氣礦產(chǎn)2種。糧食作物、經(jīng)濟作物種類齊全，干鮮果品、藥材、蔬菜等別具特色的農(nóng)副產(chǎn)品馳名中外。歷史悠久，文化積淀豐厚。2005年，全市工業(yè)增加值達到216．44億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的46．5％，占全省工業(yè)經(jīng)濟總量接近10％。全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員13．7萬人，其中高級專業(yè)技術(shù)人員近萬人，兩院院士5人。 改革開放20多年來，LYS城市建設(shè)飛速發(fā)展，特別是近年來，市委、市政府把城市建設(shè)作為重塑LYS形象的大事來抓，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，以拉大城市框架、擴大城市規(guī)模、完善基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整和充實城市分區(qū)功能為重點，堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并重的原則，開發(fā)新城空間，緩解舊城壓力，保護古城風(fēng)貌。加快電網(wǎng)改造，實施天然氣入洛工程，“十一五”未形成多氣源供給格局；這些都將使城市的綜合服務(wù)能力不斷增強，從而成為建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的重要依托，并為未來標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園區(qū)的運行奠定堅實的外部環(huán)境基礎(chǔ)。近年來，園區(qū)管理服務(wù)局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，建立起五個平臺：以誠信理念構(gòu)建新型管理平臺：以環(huán)境創(chuàng)新構(gòu)建對外開放平臺：以完善社會中介體系規(guī)范服務(wù)平臺；以加強思想政治工作形成精神文明平臺。4 園區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案 規(guī)劃原則貫徹落實《LYS城市總體規(guī)劃》(1997—2010)，立足新世紀(jì)，高起點規(guī)劃，打造設(shè)施配套、功能齊全、富有時代氣息的現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。 節(jié)約土地，節(jié)省投資，科學(xué)合理規(guī)劃各項功能用地。結(jié)合考慮該地段分區(qū)規(guī)劃和城市風(fēng)向?qū)I(yè)、生活用地布置的要求。區(qū)內(nèi)交通 區(qū)內(nèi)道路交通結(jié)合區(qū)外交通近遠期一次規(guī)劃，分期實施，形成方格網(wǎng)的道路基本骨架，交通流線明晰，區(qū)內(nèi)道路劃分出不同的標(biāo)準(zhǔn)地塊，每個標(biāo)準(zhǔn)地塊都有交通干道通達充分滿足生產(chǎn)、運輸要求。 本工程雨水及生產(chǎn)、生活污水的排放采用分流制、暗管排放的形式。污水管網(wǎng)管徑d300d900采用鋼筋混凝土排水管。6 F匯流面積 TM暴雨重現(xiàn)期，取一年t:管渠內(nèi)雨水流行時間m拆減系數(shù)，管道折減系數(shù)取2。供電電源引自某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)35KV變電站。通信工程是當(dāng)今社會、經(jīng)濟領(lǐng)域的重要組成部分，要以社會信息化的需求為主要依據(jù)，考慮社會各行業(yè)、各階層對基本通信業(yè)務(wù)的需求，保證向社會提供普遍服務(wù)能力，為園區(qū)的健康發(fā)展提供完善、便捷的通信條件。本規(guī)劃供熱系統(tǒng)采用熱水分網(wǎng)絡(luò)供熱系統(tǒng)。C。供熱管道DN300以下的選用無縫鋼管，管徑DN300以上的選用螺旋縫焊接鋼管。園區(qū)內(nèi)交通性干道為消防車的主要通道，園區(qū)道路的建設(shè)應(yīng)充分考慮消防車通行的要求。 總平面布置總平面布置原則 a)該工程的總平面布置的主要設(shè)計依據(jù)：《工業(yè)企業(yè)總平面布置設(shè)計規(guī)范》GB5018793；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ1687等。該工程綠化美化設(shè)計采用重點綠化和一般綠化相結(jié)合的方式，擬在廠前區(qū)、廠區(qū)大門附近采取重點綠化。、安全距離、采光、通風(fēng)廠內(nèi)道路采用城市型水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)符合《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》要求。 生產(chǎn)車間采用有組織的通風(fēng)及排風(fēng)。為保證冬季工人正常的工作環(huán)境，廠房內(nèi)擬設(shè)采暖設(shè)施。 建筑設(shè)計按6度設(shè)防。由于土建基礎(chǔ)及構(gòu)筑物較為復(fù)雜，故要求施工單位具有較強的土建施工能力，具有鋼結(jié)構(gòu)工程及磚混結(jié)構(gòu)等綜合、全面的施工能力。工業(yè)區(qū)實行“一步到位、分布實施、滾動發(fā)展、留有余地”的規(guī)劃建設(shè)原則，工業(yè)區(qū)擬建項目以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，通過招商引資吸納以下項目作為重點發(fā)展項目。生物醫(yī)藥與中藥現(xiàn)代化重點引資能生產(chǎn)開發(fā)中藥材GAP規(guī)范化種植、中藥中間體提取、中藥單體化合物提取和獸藥及獸用疫苗的研制生產(chǎn)、中藥新品種、生物診斷試劑、蛋白質(zhì)芯片、生物保健品等生物醫(yī)藥的企業(yè)。30標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)管理歸某某工業(yè)園管理局統(tǒng)一管理，在項目組織和運作方面按工業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)的模式運作。以建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、有利于園區(qū)發(fā)展和與國際慣例相銜接的行政管理體制為目標(biāo)，本著政企分開、政事分開、職責(zé)分明、靈活高效的原則，某某工業(yè)園管理服務(wù)局內(nèi)部機構(gòu)應(yīng)作如下設(shè)置：綜合處：負責(zé)日常文秘檔案、行政后勤、對外聯(lián)系等工作。勞動人事處：負責(zé)干部、人員調(diào)配、工資福利、勞動保障、安全生產(chǎn)等工作。6．2工業(yè)區(qū)運作l、除明確由當(dāng)?shù)卣畬嵭袑俚毓芾淼墓ぷ魍?，園區(qū)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實行區(qū)域化管理，業(yè)務(wù)上接受某某工業(yè)園區(qū)和新安縣政府有關(guān)職能部門的指導(dǎo)，園區(qū)工作機構(gòu)各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料納入某某工業(yè)園區(qū)和新安縣政府有關(guān)部門的統(tǒng)計范圍。 設(shè)立招商中心，管理辦公室應(yīng)利用政府的資源優(yōu)勢、對外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，建立一支精干、高效的招商隊伍，協(xié)助開發(fā)建設(shè)總公司進行招商引資。 7. 項目管理和實施進度7．1項目管理 本項目承辦單位為LYS某某工業(yè)園管理服務(wù)局。 實行工程質(zhì)量終身負責(zé)制。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，在建設(shè)過程中，要接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格的竣工驗收。 招標(biāo)的范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)三項，面向社會全部進行公開招標(biāo)。 某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施進度表時間（月）項目 123456789101112131415161718192021222324可行性研究報告編制和報批總體規(guī)劃施工圖設(shè)計