【正文】 基本預(yù)備費：按第一、第二部分工程費用之和的8%計入；（8）本可研總投資未包括征地、拆遷賠償及賠青費用；8．1．3投資估算本次園區(qū)投資估算內(nèi)容包括某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園道路工程和公用工程。對項目資金實行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。由工業(yè)園管理服務(wù)局辦公室具體負責(zé)征地手續(xù)的辦理和園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計、報批與實施及項目的組織、協(xié)調(diào)等工作。 l、設(shè)立企業(yè)聯(lián)合辦公中心，對進區(qū)企業(yè)實行一個窗口對外，一站式辦公，一條龍服務(wù)，方便企業(yè)入駐，提高企業(yè)入?yún)^(qū)的積極性。規(guī)劃建設(shè)處：負責(zé)土地、規(guī)劃、城建、環(huán)保、房地產(chǎn)、工程建設(shè)管理等工作。紡織工業(yè)重點引資能生產(chǎn)開發(fā)化纖、終端紡織品、高檔面料、寬幅家用紡織面抖、高檔服裝面料、聚酯和滌綸纖維、海淪纖雛的商家。5工業(yè)區(qū)近期擬建項目選擇根據(jù)LYS“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展綱要，本工業(yè)區(qū)堅持引進和開發(fā)并重，強力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建筑物安全等級、耐火等級均按二級設(shè)計。、采光、通風(fēng) 生產(chǎn)車間廠房與周圍建筑物間的間距均按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ1687)要求設(shè)計。 d)廠區(qū)建、構(gòu)筑物通道寬度適中，為通風(fēng)、采光、安全衛(wèi)生、物料運輸、綠化等創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)《城鎮(zhèn)消防布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合城市總體布局結(jié)構(gòu)、用地性質(zhì)、火災(zāi)危險性和消防安全保衛(wèi)的需要，該地段為甲類安全保護區(qū)，規(guī)劃考慮設(shè)置消防站兩處，為標(biāo)準(zhǔn)普通型消防站，每處消防站服務(wù)面積45平方公里，占地面積不小于5500平方米，配備車輛45輛。供水溫度120。照明電纜采用直埋方式在綠化帶或人行道下敷設(shè)。雨水量計算雨量計算采用LYS暴雨強度公式：雨水流量計算公式Q=q。某某工業(yè)園在工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)建成有給水管網(wǎng)，由其沿滬航路有比較標(biāo)準(zhǔn)管道引入，水壓滿足工業(yè)以及生活需要。規(guī)劃力求體現(xiàn)設(shè)立某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的目的，突出“工業(yè)、高新科技、產(chǎn)業(yè)、示范”四大功能，擬建成一個投資環(huán)境良好，以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)工業(yè)區(qū)，帶動LYS某某工業(yè)園區(qū)整體經(jīng)濟加快發(fā)展。形成了政策、體制、對外開放三大優(yōu)勢。具有區(qū)域中心職能的特大城市已顯雛形。LYS作為國家老工業(yè)基地之一，同時也是科研院所和科技人才密集的地區(qū)。LYS是華夏文明的重要發(fā)祥地，是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城和中國七大古都之一，是我國立都朝代最多的一個城市。這些則構(gòu)成了某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園建立的便利交通運輸條件。供電設(shè)施為每個區(qū)內(nèi)分設(shè)2個10KV配電站。工業(yè)區(qū)緊臨某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路，且已實現(xiàn)了“三通一平”，周圍有某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)完善的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享。3．2工業(yè)區(qū)性質(zhì) 根據(jù)《LYS城市總體規(guī)劃》(1997—2010年)的向外擴展方向、功能分區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)布局安排，以及該區(qū)作為工業(yè)發(fā)展區(qū)的現(xiàn)實狀況和區(qū)位、交通、自然等綜合因素條件，本次規(guī)劃擬把該區(qū)定位為一個以引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展電子、信息、半導(dǎo)體硅材料及電子材料、生物工程等技術(shù)含量較高的輕工業(yè)經(jīng)濟區(qū)。因此，項目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫。因為園區(qū)的興建有利于發(fā)揮資源的集約化經(jīng)營優(yōu)勢，在給定的有限時空條件下實行特殊的優(yōu)惠政策，集中人力、物力、財力，以達到規(guī)模和效益迅速提高的目的，園區(qū)內(nèi)實行資金和要素的集中投入，連片開發(fā)，這種集聚經(jīng)濟所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟性使得它對于經(jīng)濟發(fā)展的效果明顯優(yōu)于以往“村村點火”、“遍地開花”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，是實現(xiàn)LYS某某工業(yè)園和LYS跨越式發(fā)展的支撐點和切入點：所謂跨越式發(fā)展，是一個地區(qū)的經(jīng)濟總量的快速擴張與經(jīng)濟質(zhì)量的大幅度提高，實現(xiàn)速度與效益的最佳結(jié)合，達到一種可持續(xù)性的連環(huán)式跨越?？傊?，LYS城市框架相對較小、綜合功能也不夠完善，城市化水平不高等因素已制約LYS的發(fā)展。運用電子信息等高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，使重振LYS老工業(yè)基地雄風(fēng)的關(guān)鍵所在。，將大大強化開發(fā)區(qū)的功能和作用，拉動LYS經(jīng)濟增長，富民強市；就當(dāng)前某某工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀而言，有限的發(fā)展空間遏制了工業(yè)園的縱深發(fā)展，使工業(yè)園的政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、對外開放優(yōu)勢無從施展。為了更好貫徹“十六大”精神，緊緊抓住二十一世紀(jì)頭二十年這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和帶動作用，走新型工業(yè)化道路，強化對LYS老工業(yè)基地的改造，強力推進城鎮(zhèn)化進程，重振LYS老工業(yè)基地的雄風(fēng)，LYS某某工業(yè)園服務(wù)局在大量調(diào)研和反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，決定建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)）。某某工業(yè)園區(qū)位于十三朝古都——LYS西郊LYS與新安縣交界處，距洛陽火車站10公里，距東西方向公路干網(wǎng)—連霍高速公路不到15公里，距環(huán)城高速公路1公里，310國道在工業(yè)園區(qū)內(nèi)穿過。結(jié)合LYS實際，標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園戰(zhàn)略定位應(yīng)為：具有LYS特色的外向型經(jīng)濟的窗口、基地與試驗田。由于實行多層廠房的建設(shè)，有利于充分利用土地資源，緩解解決園區(qū)的土地緊張問題，更進一步實現(xiàn)其經(jīng)濟和社會效益。 實施進度安排項目承辦單位為LYS某某工業(yè)園管理服務(wù)局，由服務(wù)局下屬各住管機構(gòu)具體負責(zé)項目的建設(shè)實施，確保按實施進度高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成項目。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)某某工業(yè)園內(nèi)的“高科技創(chuàng)業(yè)園”。園區(qū)不僅成為了LYS最具活力的地區(qū)之一，而且也成了促進LYS區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強有力的推動器。某某工業(yè)園創(chuàng)建于 年，經(jīng)過 年來的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已發(fā)展成為一個具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。本次規(guī)劃擬把該區(qū)定位為一個以引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展電子、信息、半導(dǎo)體硅材料及電子材料、生物工程等技術(shù)含量較高的高新技術(shù)工業(yè)區(qū)。二是要營造寬松環(huán)境，設(shè)立企業(yè)聯(lián)合辦公中心，對進區(qū)企業(yè)實行一個窗口對外，一站式辦公，完善落實園區(qū)優(yōu)惠政策；對企業(yè)在辦證、管理、享有的優(yōu)惠待遇等方面應(yīng)做出具體規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，切實保障區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)；設(shè)立招商中心，建立一支精干、高效的招商隊伍；對工業(yè)區(qū)實行相對獨立的管理，設(shè)立工業(yè)區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)；三是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，制定切實可行的園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施，引入城市設(shè)計理念，突出新區(qū)特色。工業(yè)區(qū)的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，處理好長遠與眼前、全局與局部的關(guān)系，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 建議1. LYS某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園的戰(zhàn)略定位。LYS工業(yè)園區(qū)始建于1992年8月，時稱某某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，1996年5月經(jīng)LYS人民政府批準(zhǔn)為LYS某某工業(yè)園區(qū)，2004年10月更名為某某工業(yè)管理服務(wù)局。與先進的開發(fā)區(qū)相比，某某工業(yè)園發(fā)展空間尤其偏小，工業(yè)園的窗口作用、示范作用和帶動作用難以發(fā)揮，對推動洛陽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、加快區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展和提高城市化水平也難以發(fā)揮應(yīng)有的帶動作用。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，走的是集中開發(fā)的規(guī)模經(jīng)營之路，從供水、供電、供熱、供氣、提供社會大生產(chǎn)的服務(wù)，到科技開發(fā)的協(xié)調(diào)、職工培訓(xùn)的組織、企業(yè)污染的綜合治理與環(huán)境美化、企業(yè)與企業(yè)之間開展協(xié)作聯(lián)合等，都可以在園區(qū)內(nèi)得到較好的解決，充分實現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營之路，方便了企業(yè)運作，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，使社會資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出效率?！钡珡腖YS實際看，作為國家的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；工業(yè)基礎(chǔ)較好，但技術(shù)裝備落后陳舊，工業(yè)化進程緩慢；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重過大，新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重較小。另一方面，近年來，LYS經(jīng)濟保持了強勁的發(fā)展勢頭，城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)市內(nèi)已無可供成片開發(fā)的土地，企業(yè)新建、擴建缺乏場地，制約了LYS的發(fā)展，急需尋找新的發(fā)展空間。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，將為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)和工作環(huán)境，通過強化服務(wù)，增強吸引力，進一步擴大對外開放，強力拓展域內(nèi)外市場，吸引市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外的資本、人才、技術(shù)以及先進的管理方法、經(jīng)驗集聚園區(qū)，從而使標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園成為LYS招商引資和項目引進工作的平臺，對外開放交流的窗口，大力推進招商引資工作。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園是某某工業(yè)園和LYS實現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐點切入點。 綜上所述，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園是LYS經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，有利于拉動某某工業(yè)園和LYS的經(jīng)濟增長，有效推進LYS城市化進程和LYS經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，大力促進LYS“科教興市”、“開放帶動”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實施，對促進LYS經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。根據(jù)我國加入WTO面臨的國際經(jīng)濟形勢，以及我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，洛陽未來具有大規(guī)模吸引外資項目和東部沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移項目的綜合優(yōu)勢，因此，考慮某某工業(yè)園的長遠發(fā)展，結(jié)合園區(qū)目前的現(xiàn)實狀況，既不能擴大面積，也不宜將現(xiàn)有區(qū)域再進行分割，因此，實行多層廠房的建設(shè)是較為適宜的。某某工業(yè)園位于河南省LYS區(qū)與新安縣交界部位，緊臨310國道，距國內(nèi)東西方向公路干網(wǎng)連霍高速公路不到15公里，距洛陽鐵路貨運站洛陽東站僅10公里。3 .供電，根據(jù)某某工業(yè)園區(qū)的供電情況和對今后的規(guī)劃設(shè)想，本工程擬采用容量為1250KVA變壓器68臺，向各廠房配電。隨著LYS——界首高速公路、洛湛鐵路貫通以及LYS航空口岸充分而有效地運行，這種區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)中心的地位將得到進一步確立和加強。三是人文資源優(yōu)勢。近二十年來，工業(yè)年均增長率超過13％。城市布局形成了以洛河為中軸，洛河南北對稱發(fā)展的新格局。通過構(gòu)筑這五個平臺，創(chuàng)造了一流的環(huán)境，把開發(fā)區(qū)打造成了LYS對外開放的、并能夠成功吸引項目、資金、技術(shù)、人才的“強磁場”。 建立工業(yè)園區(qū)與城市其他功能分區(qū)通暢便捷的交通聯(lián)系，內(nèi)外有機結(jié)合規(guī)劃園區(qū)的道路交通體系。 本項目水源由某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)自來水網(wǎng)供給。雨水排水充分利用工業(yè)區(qū)內(nèi)河系及天然溝河池塘，就近排放。園區(qū)內(nèi)道路照明均采用高壓鈉光源、不銹鋼燈桿，道路采用單側(cè)布置，桿距為35米左右。采暖用戶由熱水管網(wǎng)供給。熱水管網(wǎng)采用直埋敷設(shè)。 b)設(shè)計在滿足工業(yè)生產(chǎn)用地的前提下，考慮了物料運輸，管線敷設(shè)，環(huán)境保護，安全衛(wèi)生及消防等方面的用地需要， c)總平面布置緊密結(jié)合擬利用場地的現(xiàn)狀及當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件進行設(shè)計，作到分步實施，滾動發(fā)展。廠區(qū)內(nèi)道路設(shè)計為城市型混凝土路面，主干道寬8m，次要道路寬6m，可滿足交通運輸及消防要求。 主要建筑工程 根據(jù)該地區(qū)的工程地質(zhì)條件和氣象條件，本項目主要車間廠房建筑設(shè)計擬采用輕鋼結(jié)構(gòu)。 生活福利設(shè)施生活福利設(shè)施如廠區(qū)內(nèi)的辦公、食堂、浴室等根據(jù)生產(chǎn)實際需要及業(yè)主方的具體要求進行實施。新型材料重點引資能生產(chǎn)開發(fā)鎂、鈦臺金材料、稀土鉬鎢材料及制品、新型耐火材料、復(fù)臺材料、高性能陶瓷結(jié)構(gòu)材料以及膜材料等特種功能材料的企業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展處：負責(zé)協(xié)調(diào)招商引資、項目審批辦理、經(jīng)濟協(xié)作、技術(shù)監(jiān)督等工作。區(qū)直各部門必須設(shè)立的派出機構(gòu)，應(yīng)接受園區(qū)管理辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，園區(qū)的財政體制報請上級有關(guān)部門批準(zhǔn)實行計劃單列。由某某工業(yè)園管理服務(wù)局成立項目建設(shè)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，確保項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進度計劃安排的工期完成。 嚴(yán)格項目資金管理。8．1．2編制依據(jù) 《全國市政工程預(yù)算定額河南省市政工程單位估算表》； 《河南省市政工程費用定額》； 《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額河南省安裝工程單位估算表》； 《河南省建筑工程預(yù)算定額》； 《河南省建筑安裝工程費用定額》； 《LYS建筑材料價格表》； 建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》； 《全國市政工程投資估算指標(biāo)》；類似工程造價指標(biāo)；材料價格均以2006年3月季度LYS建筑材料價格表編制；1管道、設(shè)備價格按生產(chǎn)廠家提供及電話咨詢價計取。在工業(yè)區(qū)內(nèi)進一步降低門檻，放寬限制，完善政策，優(yōu)越的位置，寬松的環(huán)境，配套的設(shè)施，良好的服務(wù)吸引眾多論業(yè)，激發(fā)各類主體發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性，千方百計地發(fā)展增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總量，從而加快經(jīng)濟的迅速增長?！笆晃濉睍r期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)、把改善人民生活作為出發(fā)點和落腳點，牢牢把握保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展總原則，緊緊抓住加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，立足增強自主創(chuàng)新能力，著力解決好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這關(guān)鍵題；堅持統(tǒng)籌發(fā)展，大力實施科教興洛、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步解放思想、更新觀念、深化改革、擴大開放，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推進社會豐義新農(nóng)村建設(shè)，努力提高人民群眾的物質(zhì)、文化生活水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，把洛陽建設(shè)成為以新型工業(yè)基地和文化旅游產(chǎn)業(yè)為支撐，城市功能完菩、科技教育發(fā)達、交通運輸便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活富裕、社會和諧進步的新洛陽。建立某某工業(yè)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將有效推進全市的經(jīng)擠結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。園區(qū)對人才的大批引進和對大量勞動力的招用，將使LYS的人才結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)都得到改善。三是與推進專業(yè)化結(jié)合．優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將充分發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的功能，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件和優(yōu)惠措施。目前，每年都有一大批大中專畢業(yè)生直接到中小企業(yè)就業(yè)。某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展重點是發(fā)展技術(shù)含量高、附加值大、市場情景好、帶動性強、低耗能、物耗小、無污染或污染輕的電子、信息、半導(dǎo)體硅材料及電子材料、生物工程等技術(shù)含量較高的輕工業(yè)項目。因而是適時的、可行的。10．2建議10．2．1關(guān)于某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確有利于開發(fā)區(qū)的成長和壯大，戰(zhàn)略定位錯位往往會導(dǎo)致開發(fā)區(qū)開而不發(fā)。 建成三大基地。瞄準(zhǔn)最有活力和擴張能力的民營資本，實現(xiàn)投資主體多元化和所有制結(jié)構(gòu)最優(yōu)化的雙重目標(biāo)。一是圍繞LYS機電、石化、冶金、建材、輕紡、食品等工業(yè)優(yōu)勢，進行技術(shù)改造升級和規(guī)模擴張相結(jié)合進行招商引資，以次確立工業(yè)區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，再圍繞龍頭支柱產(chǎn)業(yè)引進上游產(chǎn)品和下游產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，