【正文】 制《2017年睢陽區(qū)通村公路改建工程環(huán)境影響報告表》，就建設(shè)單位在項目施工期、營運期對環(huán)境產(chǎn)生的影響及采取的控制措施等方面進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目概況項目名稱：2017年睢陽區(qū)通村公路改建工程項目性質(zhì)：改建建設(shè)內(nèi)容：；；平面交叉228處。項目組成詳見表1。橫斷面布置形式為：=+6m行車道+ m土路肩。主要工程內(nèi)容及工程量見表2。表3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路改造里程表項目名稱擬建里程（公里）里程合計臨河店鄉(xiāng)路臨線劉玉池卷地曹省道S211夏橋秦樓程莊郭村鎮(zhèn)郭樓張胥沈梅路河鎮(zhèn)侯小元魏灣周墳省道S207劉老家閆集鎮(zhèn)G105周樓劉關(guān)廟大曹莊勒馬鄉(xiāng)宋破樓趙幾樓毛固堆鎮(zhèn)黃樓靳店老貢莊李漢臣陳鳳儀婁店鄉(xiāng)省道S209李小睢陽區(qū)柘城界99李口鎮(zhèn)五里楊孫樓谷樓4大斜路谷樓省道S319高辛鎮(zhèn)江陳樓楊老家S209梁劉莊馮橋鎮(zhèn)孫路口崔莊陳士行順南77塢墻鎮(zhèn)大孫莊謝溝宋莊省道S319宋集鎮(zhèn)陳瓦房G105馬店趙樓大郭莊包公廟鄉(xiāng)省道S209付樓古順路付樓中華樓宋十線主要技術(shù)指標(biāo)本項目為通村道路，四級公路，主要技術(shù)指標(biāo)見表4。本項目填方數(shù)量大于挖方數(shù)量，沒有棄土場。土方平衡本工程全部沿用現(xiàn)狀道路，在項目范圍13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合理布局，打通斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路，修筑發(fā)展瓶頸路。根據(jù)建設(shè)單位工程概算。表5 項目道路交通車型比指標(biāo)車型比小型車中型車大型車百分比（%）662212晝夜車流量比3:1（晝6:00~22:00，夜22:00~6:00）表6 項目各道路小時交通量預(yù)測 單位：輛/h時 段 特征年 車型201820222030晝間小型車172638中型車468大型車122合計223348夜間小型車121725中型車346大型車112合計152232工程占地本項目為原有通村公路改造，屬永久性占地，不占用基本農(nóng)田。產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》有關(guān)鼓勵類、限制類和淘汰類項目劃分規(guī)定，該項目屬于鼓勵類第二十四項“公路及道路運輸（含城市客運）”中的“1農(nóng)村公路建設(shè)”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。（1）道路揚塵主要是由于路面不平整，部分路面破損，路基裸露，各種車輛經(jīng)過此路段引起的揚塵污染。建設(shè)項目所在地自然環(huán)境簡況 地理位置睢陽區(qū)是商丘市委、市政府所在地，是商丘市的政治、經(jīng)濟、文化中心，是“中國火文化之鄉(xiāng)”和“中國商文化之鄉(xiāng)”，中國優(yōu)秀旅游城市。總?cè)丝?6萬人。睢陽區(qū)是中華民族的發(fā)祥地之一。顓頊、帝嚳、商湯、微子等先后在此華商始祖王亥在這里服牛馴馬發(fā)展生產(chǎn)、以物易物，開創(chuàng)了華夏貿(mào)易的先河。境內(nèi)名勝這里還有世界最早的天文臺閼伯臺，紀(jì)念大唐忠烈的張巡祠，名列北宋四大書院之首的應(yīng)天書院，明末清初著名文學(xué)家侯方域故居壯悔堂等著名景點。睢陽區(qū)地處豫東平原、豫魯蘇皖四省結(jié)合部，是全國重要的鐵路、公路黃金交通樞紐。高速公路一個小時左右，可達(dá)河南鄭州、江蘇徐州、山東菏澤和安徽亳州，并可直通“長三角”、“珠三角”和“京津塘”地區(qū)，是承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳城區(qū)。這里是國家優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)棉花基地，是聞名全國的“泡桐之鄉(xiāng)”。產(chǎn)業(yè)鮮明，特色突出。商丘食品工業(yè)園區(qū)被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地，被省政府確定為全省12個境外招商產(chǎn)業(yè)園之一。，北依古宋，南鄰毛固堆，東閆集，西攜郭村，與水池鋪、李口接壤。塢墻鎮(zhèn)位于商丘市睢陽區(qū)南部，東鄰商丘市虞城縣，南靠宋集鎮(zhèn)，北接馮橋鎮(zhèn)，西與高辛鎮(zhèn)接壤。高辛鎮(zhèn)位于河南省商丘市睢陽區(qū)南部郭村鎮(zhèn)地處豫東平原，轄30個行政村，北依隴海鐵路及310國道，東臨京九鐵路和105國道，距霍連高速公路西出入口6公里、市區(qū)15公里，28路公交車直達(dá)本鎮(zhèn)，屬市轄近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄23個行政村，104個自然村，203個村民組。105國道過境。2005年，改為建制鎮(zhèn)閆集鎮(zhèn)。東部與李口鎮(zhèn)為鄰，南部與婁店鎮(zhèn)、柘城縣相接，西部與勒馬鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)接壤，北部與路河鎮(zhèn)相依。宋集鎮(zhèn)位于豫皖兩省、睢亳鹿虞四縣市（區(qū)）結(jié)合部，轄23個行政村，97個自然村，206個村民組。 馮橋鎮(zhèn)位于睢陽區(qū)東南部，南接塢墻鎮(zhèn)，北界閆集鎮(zhèn)，西依李口鎮(zhèn)、東鄰虞城縣。轄16個行政村，91個自然村，現(xiàn)有耕地面積49000畝。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)小麥、棉花，盛產(chǎn)芝麻；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)。有運河楊大河縱貫全境。全鄉(xiāng)轄23個行政村，108個自然村，208個村民組，婁店鄉(xiāng)位于商丘的西南部，距古城22公里，南鄰高辛鎮(zhèn)，東靠李口鎮(zhèn)，北依毛堌堆鎮(zhèn)，西與柘城縣胡襄鎮(zhèn)接壤。婁店鄉(xiāng)交通便利，東靠商鹿公路，西臨商柘公路，省道327線和縣道木勒路在鄉(xiāng)政府駐地婁店集中心交匯，形成“黃金十字架”，“村村通”覆蓋全鄉(xiāng)，為全鄉(xiāng)人民的出行創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。包公廟鄉(xiāng)西部商鹿路穿鄉(xiāng)而過，東部距105國道5公里東西由一條公路貫通。東與郭村接壤，西鄰寧陵縣，北靠梁園區(qū)觀堂鄉(xiāng)并直達(dá)325省道，南鄰勒馬并直達(dá)327省道。氣候、氣象商丘市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，春季溫暖多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季濕潤涼爽，冬季寒冷干燥。春多東南風(fēng)，夏多西南風(fēng)，秋多西風(fēng)和西北風(fēng)，冬多西北風(fēng)和北風(fēng)，年主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)。主要氣象特征見下表。歷代由于黃河的多次泛濫和改道，加之長期雨水、風(fēng)力等自然和人類活動的影響，形成了許多沙丘、灘地、背河洼地、湖洼地等相互交錯分布的平原地貌。地貌可分為3個類型：黃河故道高灘地、背河洼地、微傾斜低平地。這些河流由西北向東南匯入淮河干流，均屬季節(jié)性河流。河流具有良好的西北東南向的空間行水系統(tǒng)。淺層水屬第四系全新統(tǒng)沖積淺水含水層，頂板埋深1020m，底板2040m。淺層地下水資源比較豐富，水質(zhì)淡，埋藏淺，開采容易，補給迅速，是主要的水資源。周商永運河河道起于周口地區(qū)的周口鎮(zhèn)，經(jīng)過淮陽縣、柘城縣、太康縣、商丘縣、商丘市、虞城縣、夏邑縣、永城縣等7縣1市1鎮(zhèn)，止于永城縣的夫子山，全長225公里。商丘市區(qū)域內(nèi)周商永運河屬于景觀水體。其中潮土類面積最大，%。植被商丘市天然植被屬溫帶落葉林區(qū)。林木有楊、柳、榆、槐、桐等。生物多樣性商丘市以家養(yǎng)動物為優(yōu)勢種群，家畜有牛、豬、羊、狗、貓等，家禽有雞、鴨、鵝等，野生動物有麻雀、燕子、蛇、刺猬等，水生動物有魚、青蛙、蟾蜍等，生物多樣性組成較為簡單。② 中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍總體規(guī)劃確定中心城區(qū)建設(shè)用地范圍為：東部以京九鐵路為限，南至閼伯路，北至田園路，西至西外環(huán)。（3）城市總體布局方案本次規(guī)劃提出了近期向南、中期向西、向北的“西移、南拓、北延”等三個城市發(fā)展方向的方案。②城市南拓－建設(shè)提升城市形象，提高產(chǎn)業(yè)層次的綜合性城市新區(qū)借助城市行政中心的遷移，帶動周邊地區(qū)迅速發(fā)展，通過睢陽古城生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，使該區(qū)成為市區(qū)最具價值的“城市生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、文化底蘊最足、現(xiàn)代化水平最高、科技含量最強”的、以居住、文化、高教和新技術(shù)開發(fā)等功能為主的綜合性城市新區(qū)。（4）城市布局結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)規(guī)劃城市形態(tài)為“兩區(qū)一中心”。城市形成由“四大結(jié)構(gòu)功能分區(qū)”，即中部核心區(qū)、北部工業(yè)區(qū)、南部生活區(qū)、東部研發(fā)區(qū)構(gòu)成的集中式城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展形態(tài)。該區(qū)域是城市的行政、文化、教育、金融、商貿(mào)以及物流業(yè)的核心，對城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展起著重要的控制作用。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展外向型、依托鐵路和國道運輸、水污染較小的工業(yè)，使之成為未來城市第二產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域。通過舊居住區(qū)改造、新居住區(qū)建設(shè)和綜合環(huán)境治理等措施，建成具有良好的生態(tài)環(huán)境的新型生活區(qū)。該區(qū)域?qū)⒁越?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，重點引進(jìn)高環(huán)保、低污染、具有高效節(jié)能和高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代新型工業(yè)。飲用水源地規(guī)劃根據(jù)《河南省城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃》，商丘市飲用水源保護(hù)區(qū)：①黃河地表水飲用水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)：黃河取水口上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫全部水域及正常水位線以上取水口一側(cè)距岸邊200米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠、民商干渠的水域及兩側(cè)50米的陸域。②梁園區(qū)二水廠地下井群飲用水水源保護(hù)區(qū)（共17眼井）一級保護(hù)區(qū)：取水井外圍50米的陸域。③梁園區(qū)三水廠地下井群飲用水水源保護(hù)區(qū)（共27眼井）一級保護(hù)區(qū)：取水井外圍50米的陸域。④睢陽區(qū)一水廠地下井群飲用水水源保護(hù)區(qū)（共6眼井）一級保護(hù)區(qū)：取水井外圍50米的陸域。⑤睢陽區(qū)二水廠地下井群飲用水水源保護(hù)區(qū)（共3眼井）一級保護(hù)區(qū)：取0水井外圍50米的陸域。⑥睢陽區(qū)供水站地下井群飲用水水源保護(hù)區(qū)（共5眼井）一級保護(hù)區(qū)：取水井外圍50米的陸域。⑦商丘市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)供水有限公司地下井群飲用水水源保護(hù)區(qū)（共13 眼井）一級保護(hù)區(qū)：取水井外圍50米的陸域。本項目不在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。監(jiān)測數(shù)據(jù)采用2017年01月16日22日連續(xù)7日的NOSO2和PM10的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，具體見表8。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目所在區(qū)域為聲環(huán)境功能區(qū)中的2類區(qū)，改建項目地處農(nóng)村地區(qū)，沿線區(qū)域沒有重大噪聲污染源，根據(jù)查閱相關(guān)部門監(jiān)測資料顯示，區(qū)域聲環(huán)境晝夜均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）2類標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項目位于商丘市睢陽區(qū)，本項目屬于舊路改造工程，根據(jù)總體規(guī)劃及當(dāng)?shù)卣囊庖姡范稳坷美下?，區(qū)域為農(nóng)村地區(qū)，區(qū)域植被以小麥、玉米、棉花、大豆等農(nóng)作物和泡桐、楊、柳、槐為主，無國家明令保護(hù)的動植物分布。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見附圖2。標(biāo)準(zhǔn)值如下表9。表10 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L項目pH值（無量綱）CODBOD5氨氮高錳酸鉀指數(shù)石油類Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)6～9≤20≤4≤≤6≤地下水環(huán)境質(zhì)量地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T1484893)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)值見表12。表13 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)污染物無組織排放濃度（mg/m3）監(jiān)控點濃度《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）二級NOx周界外濃度最高點顆粒物噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB125232011)中的相關(guān)規(guī)定；表14 施工期場界環(huán)境噪聲排放限值 監(jiān)測點執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)單位標(biāo)準(zhǔn)限值晝間夜間場界《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB125232011)dB(A)7055固體廢物控制標(biāo)準(zhǔn)固體廢棄物排放執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB185992001)及其修改單(公告[2013]36號)中的有關(guān)規(guī)定。本項目產(chǎn)生的污染物主要集中在施工期，為暫時性，施工結(jié)束后各種污染源可以消除，因此本項目不用申請總量控制指標(biāo)。項目分為施工期和運營期兩個階段。雜物鏟除路面碾壓、平整、清理干凈路基鋪設(shè)（砂石、水泥）養(yǎng)護(hù)施工揚塵、廢水、噪聲、固廢路面鋪設(shè)養(yǎng)護(hù)修筑路肩竣工驗收投產(chǎn)運營尾氣、噪聲圖1 施工工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點示意圖主要污染源分析一、施工期本項目施工期對環(huán)境的影響主要來自施工揚塵、機械和車輛排放廢氣；施工廢水；施工機械、車輛產(chǎn)生的噪聲；施工產(chǎn)生的固體廢物。（1）施工揚塵施工期對區(qū)域大氣環(huán)境的影響主要為揚塵污染，污染因子為TSP。在道路施工中產(chǎn)生的揚塵對周圍環(huán)境污染會有一定影響，并可導(dǎo)致周圍空氣中TSP的濃度超標(biāo)。施工期大氣主要污染源及污染物見表15。由于施工人員主要為項目區(qū)域沿線居民，因此施工期無生活污水外排。若不經(jīng)處理排入周邊水體或溝渠，勢必會對周圍環(huán)境造成污染。項目施工期常用設(shè)備噪聲值見表16。（1）建筑垃圾建筑垃圾主要為各種指示牌、標(biāo)志等材料的廢棄包裝物以及路面剝離、清理產(chǎn)生的廢土石。（2）生活垃圾施工高峰期人數(shù)約為200人，施工人員產(chǎn)生生活垃圾約100kg/d。②土地利用和植被現(xiàn)狀本項目不涉及拆遷，不占用基本農(nóng)田。植被以人工種植的農(nóng)作物為主，主要是小麥、雜糧和芝麻、大豆、棉花等經(jīng)濟作物。施工過程中，路基開挖范圍內(nèi)的植物地上部分與根系均被鏟除，同時還可能傷及附近植物的根系；非開挖范圍內(nèi)的植被，也可能因土方堆放、人員踐踏、施工車輛和機器的碾壓而遭到破壞。但是，受破壞的植被均由常見植物組成，不屬于珍稀瀕危種類，施工對地表植被破壞具有暫時性，隨著施工期的結(jié)束，在嚴(yán)格落實綠化工程措施的情況下，1～2年內(nèi)即可恢復(fù)。據(jù)調(diào)查，項目道路周邊人類活動顯著，無國家重點保護(hù)野生動物活動，不屬于野生動物集中分布區(qū)域，項目為原有道路改建，非封閉式也不會造成野生動物活動和遷徙的阻隔。評價要求嚴(yán)格控制施工范圍，挖填作業(yè)按規(guī)范要求進(jìn)行，施工期臨時堆土及時利用，可有效降低施工景觀影響。綜上所述，施工期間雖然會對環(huán)境產(chǎn)生一些不利的影響，但在落實環(huán)保措施并加強施工管理的前提下，可使施工期對環(huán)境的影響降低到最小程度，且施工過程是短暫的，其影響將隨著施工結(jié)束而消失。二、運營期廢氣本項目運營后全線不設(shè)收費站、停車場等服務(wù)設(shè)施，因此工程營運過程中