【正文】 原則5用養(yǎng)并用原則擬定方案時應(yīng)注意哪些問題：1方案本身要有可行性2方案要有多樣性3方案要有完備性4方案要有突破性5方案要盡可能定量化簡述沖突處理的模式：1回避型2爭斗型3克制型4妥協(xié)型5協(xié)作型簡述非正式溝通及其優(yōu)缺點：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。其缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語易于傳播，容易導(dǎo)致小集團意識，如不加以有效的誘導(dǎo)和控制，則可能影響人際關(guān)系，瓦解組織的內(nèi)聚力。他認(rèn)為，一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種：獨權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。格雷納變革模式的側(cè)重點在變革的權(quán)力方式方面。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟相比，知識經(jīng)濟具有哪些明顯的特點：1知識是組織根本的生產(chǎn)要素2符號商品增加3生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作4虛擬工作場所5個性化的產(chǎn)品和服務(wù)6即時型與變革的加速7知識工作者的興起簡述民主的基本價值：1民主有助于避免獨裁者暴虐，邪惡的統(tǒng)治2民主保證公民享有許多基本的權(quán)利，這是非民主制度不會去做也不可能做到的3民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由4民主有助于人們維護(hù)自身的根本利益5只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活6只有民主的政府才為履行道德責(zé)任提供了最大的機會7民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機會8只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等9現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭10民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮論述題試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢：1行政權(quán)力不斷擴張,行政組織的規(guī)模日趨擴大；大量的社會危機和公共問題，使政府面臨和處理的問題日趨復(fù)雜，與此同時，也促成了行政權(quán)力的不斷膨脹。職能的分離與專業(yè)化，固然有利于組織效率的提高，但對組織整合與協(xié)調(diào)提出了更高的要求5法律限制和程式化；眾所周知，支撐現(xiàn)代行政組織的基礎(chǔ)是理性—法律的權(quán)威，在理性—法律框架下的行政組織，則顯示出程式化和法制化的特征6重視社會的目的；現(xiàn)在行政強調(diào)國民福利、社會服務(wù)、政府行政的目的就在于為最大多數(shù)的人謀取最大的幸福。試論行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用：1政治和社會秩序的維護(hù)者；政治秩序意味著既反對無政府狀態(tài)，也反對專制政體，它意味著權(quán)威的存在，公民權(quán)利的保障和國家在國際社會的安全與獨立。保障國家主權(quán)的獨立和完整2利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者；政府管理，從某種程度上講，就是通過各種手段和方式調(diào)節(jié)利益沖突的行為過程，作為利益的調(diào)節(jié)者，行政組織在政治體系中的主要作用就是平衡、調(diào)節(jié)和整合各種利益關(guān)系，實現(xiàn)利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化。作為公共政策的制定者和執(zhí)行者，行政組織的職責(zé)與作用在于：（1）通過制定公共政策，為社會發(fā)展選擇目標(biāo)，引導(dǎo)社會的健康良性發(fā)展（2）通過政策工具調(diào)整各種社會關(guān)系，使之有利于社會發(fā)展的目標(biāo)4作為政治一體化的工具；政治一體化是維系政治社會的一個重要方面。試論行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用：1提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度。因此，政府必須介入公共服務(wù)并提供公共用品3共有資源和自然資源的保護(hù)；在我們這個社會中，存在著許多共有的資源，這些共有的資源與我們生活甚至生命息息相關(guān)，共有資源與公共資源一樣沒有排他性，但有競爭性，因此，行政組織可通過制定相應(yīng)的管制性措施來保護(hù)共有資源和環(huán)境，以減輕過度使用和環(huán)境污染等問題4宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；在市場經(jīng)濟中，充分就業(yè)和物價穩(wěn)定不會自動出現(xiàn)，相反會出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟波動，經(jīng)濟會為長期的持續(xù)失業(yè)與通貨膨脹所困，更為糟糕的是失業(yè)與通貨膨脹往往是并存的，政府的職責(zé)便在于通過制定有關(guān)的公共政策來干預(yù)經(jīng)濟活動，緩解這種波動，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率。政府在進(jìn)行再分配方面顯然處于有利地位，因為政府擁有強制征稅的權(quán)力，該項權(quán)力使得政府能夠大規(guī)模介入再分配工資，并且能夠通過稅制解決由于要素市場的不完備性與壟斷定價產(chǎn)生的收入分配問題評析古典組織理論的貢獻(xiàn)及其局限：、古典的組織理論比較偏重于對組織靜態(tài)的研究，即從經(jīng)濟——技術(shù)的角度來觀察組織。從上述組織觀念出發(fā)，他們所強調(diào)的追求的組織管理原則為：（1）組織結(jié)構(gòu)的體系化；（2）組織工作的計劃化；（3）組織化運行的規(guī)范化；（4）組織管理的效率化。傳統(tǒng)的組織理論，雖然有上述貢獻(xiàn)，但由于歷史條件的限制，它們也有其不可避免的局限性，這主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動態(tài)面。傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)機械的“效率”觀念，強調(diào)組織的整體需求和利益，把人當(dāng)成“經(jīng)濟人”來看待，忽視了人性、人的尊嚴(yán)、人的情感、人的需要和個體的利益。在研究取向上，將組織當(dāng)作一個封閉系統(tǒng)來看待，未能涉及組織與外在環(huán)境的關(guān)系以及彼此之間的相互影響，忽略了外在環(huán)境的不確定性。對于那些價格波動幅度大、對生產(chǎn)和服務(wù)影響很大的資源進(jìn)行儲備，以防止這些資源供應(yīng)波動對組織生產(chǎn)和服務(wù)過程造成影響2平衡策略；如果資源的儲備策略主要被用來吸收環(huán)境中的不確定性，那么，平衡策略則是著眼于如何管理環(huán)境的不確定性，如果組織環(huán)境在產(chǎn)品或服務(wù)的需求上呈現(xiàn)一種近似于周期性變化的規(guī)律的話，那么運用平衡策略，則可以防止或減少環(huán)境的不確定性對組織運作的影響3預(yù)測和計劃策略；預(yù)測和計劃策略是指組織通過理性、科學(xué)的方法，發(fā)展精確的預(yù)測能力來達(dá)到較少不確定性的目的。如政府可以通過限制價格的措施，防止某些商品暫時短缺造成的價格暴漲，以此來緩解給市場以及社會帶來的沖擊和影響5結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革；當(dāng)組織的外部環(huán)境的復(fù)雜性增加、不確定性增大的時候，行政組織也可以通過機構(gòu)、人員和組織管理方式的調(diào)整和改革來化解不確定性所帶來的影響。組織處于競爭性的環(huán)境使組織的決策趨于復(fù)雜，因為，組織要考慮是否能夠獲取第三者的支持，這本身也不是組織單方面能夠決定的2合作策略；考慮到競爭可能導(dǎo)致組織之間的利益損失，在環(huán)境日益動蕩和不穩(wěn)定的今天，無論公私組織，都更傾向于在保持競爭的同時，利用合作的方式，以期達(dá)到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、發(fā)展共贏的模式3參與管理；如果在組織的環(huán)境中，存在著對組織的發(fā)展和成長有威脅的成員或者群體，那么將其吸收到組織中，參與組織的決策與管理，這便能夠?qū)⑼獠康牟淮_定性和風(fēng)險降低，使其失去不利影響4公共關(guān)系；組織也可以利用公共關(guān)系活動，改變公眾、其他組織和政府其他部門對組織的印象。試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點：1..集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指導(dǎo)是在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系，或者上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。弊病在于：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；（2）下級機關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例毛糙公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易制衡積極創(chuàng)新精神；（3）下下控制嚴(yán)密，易形成公文旅行、推諉責(zé)任、貽誤時機、缺乏效率的流弊；（4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”同“各控制而不知縱舍“，一方面容易導(dǎo)致個人專斷、獨裁、濫用權(quán)力、壓制民主的弊端；一方面則會導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：（1）分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；（2）分級治事，分層負(fù)責(zé)，富于彈性；（3）尊重各層利益，收因地制宜的功效；（4）可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素分析：1組織的環(huán)境；組織環(huán)境的復(fù)雜性和易變性對組織結(jié)構(gòu)有著十分重要的影響。以企業(yè)組織為例，企業(yè)組織一般經(jīng)歷4種戰(zhàn)略發(fā)展階段，在這四個不同的階段中，組織結(jié)構(gòu)也不相同3組織的技術(shù)；技術(shù)是組織把材料轉(zhuǎn)換為最終產(chǎn)品或服務(wù)的機械的或智力的過程，馬克思曾經(jīng)指出，生產(chǎn)者相互發(fā)生的這些社會關(guān)系，他們借以互相交換其活動和參與共同生產(chǎn)的條件，當(dāng)然依照生產(chǎn)資料的性質(zhì)而有所不同4組織規(guī)模；組織規(guī)模的大小也影響著組織設(shè)計，規(guī)模龐大的組織層次多、機構(gòu)龐大，這便需要實行分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。如果組織成員系做得意愿較強，個人目標(biāo)同組織目標(biāo)趨于一致，工作能力較強，則不需要過分的監(jiān)控和約束應(yīng)給成員以較大的自主權(quán)?！彼鞔_界定了國務(wù)院在國家機關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是：①國務(wù)院由于全國人大組織產(chǎn)生；②國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；③國務(wù)院對全國人大及其常委負(fù)責(zé)并報告工作。國務(wù)院由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，行使最高國家行政權(quán)力，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當(dāng)　的決定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。總之，國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟、政治、社會、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機關(guān)、直屬機關(guān)和辦事機關(guān)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)。論述21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則：1胸有全球化戰(zhàn)略；21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作面臨的挑戰(zhàn)主要是高新技術(shù)的快速發(fā)展，他將促進(jìn)全人類走向全球化和多極世界。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者既要懂科學(xué)，又要有遠(yuǎn)見，善于抓戰(zhàn)略和善于學(xué)習(xí)。因為通過組織學(xué)習(xí)，可以使組織成員提高素質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上促使認(rèn)識到自己在組織中是富有挑戰(zhàn)性價值的一名主人翁成員，而作為主人翁就不會處處被動的依賴組織，被動地聽從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，而是從主觀意識上配合領(lǐng)導(dǎo)，主動為維護(hù)團體的利益去遵守共同的權(quán)力規(guī)則，從而促使組織目標(biāo)的實現(xiàn)4以人為本，善待下屬；這是一條非常重要的準(zhǔn)則，也是搞好上下級關(guān)系的根本原則。試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學(xué)化：，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。建立健全決策系統(tǒng)，應(yīng)做到以下幾點：首先要合理設(shè)置子系統(tǒng)，其次要充實參謀咨詢機構(gòu)和信息工作機構(gòu)。這些原則主要有：（1）信息原則（2）預(yù)測原則（3）程序原則（4）可行性原則（5）民主集中制原則3提高決策和參與者的素質(zhì)；決策人員的素質(zhì)高低決定了決策的水平，提高決策人員素質(zhì)是決策系統(tǒng)改進(jìn)的重要內(nèi)容之一（1）要加強決策者集體的班子建設(shè)。決策民主化是決策目標(biāo)民主化和決策過程民主化的統(tǒng)一。因此必須營造一個寬松的環(huán)境，形成平等、民主、協(xié)商的氣氛，鼓勵人人暢所欲言2重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用；堅強專家學(xué)者在決策中的地位和作用，這既是在高層次上民主化的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)決策科學(xué)化的重要保證（1）保證參謀機構(gòu)的相對獨立性（2）在咨詢機構(gòu)內(nèi)形成民主氣氛，鼓勵不同觀點的自由討論，既要有對決策者的順向思維，也要有對決策者的逆向思維，鼓勵思想交鋒（3）參謀咨詢?nèi)藛T要準(zhǔn)確定位3提高政治生活透明度，實現(xiàn)決策目標(biāo)的民主化政治生活透明就