【正文】 學(xué) 院 專 業(yè)學(xué) 號(hào) 學(xué)生姓名 指導(dǎo)教師 二〇一二年六月摘要I摘 要隨著當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易自由化的逐步深入,當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易壁壘的趨勢(shì)已由以關(guān)稅和非關(guān)稅為主的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)壁壘、綠色壁壘等為核心的新型國(guó)際貿(mào)易壁壘。這種隱形貿(mào)易保護(hù)的措施已經(jīng)逐漸成為世界上發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)商品市場(chǎng)的措施,從形式上看，它對(duì)貿(mào)易自由的限制，具備一定的合理性，其對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。然而我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,在這種情況下的對(duì)外貿(mào)易受到了嚴(yán)重的沖擊。為此，本文從研究新形勢(shì)下的國(guó)際貿(mào)易壁壘入手，與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的貿(mào)易壁壘形勢(shì)，提出我國(guó)面對(duì)新貿(mào)易壁壘所應(yīng)采取的對(duì)策。s foreign trade is of great significance. Therefore, this paper, from the study of the new situation of international trade barriers, and the traditional foreign trade, paring analysis of China39。2022 年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá) 億美元，德國(guó)以 萬(wàn)億美元出口總額蟬聯(lián)第一，我國(guó)以 萬(wàn)億美元位居第二，美國(guó)以 萬(wàn)億美元列第三。這就使得我們?cè)谡務(wù)撐覈?guó)對(duì)外貿(mào)易取得的成績(jī)時(shí)，也不得不關(guān)注另外一個(gè)事實(shí)，以技術(shù)壁壘、綠色壁壘等為核心的新型貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越大，已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的最大障礙。根據(jù)烏拉圭的談判結(jié)果，各國(guó)的平均關(guān)稅水平都有所下降，其中發(fā)達(dá)國(guó)家的平均關(guān)稅水平降到 3%左右，而發(fā)展中國(guó)家的平均關(guān)稅水平則降到10%左右，就連許可證、配額等非關(guān)稅壁壘也被大幅度削減。在金融危機(jī)的打擊下，貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始抬頭，特別是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷和多邊貿(mào)易談判受阻，使得貿(mào)易保護(hù)主義在許多國(guó)家不同程度的加強(qiáng)。我們不得不對(duì)此引起關(guān)注和重視。原因一是國(guó)際規(guī)則給此類壁壘留下了法律空間，如各種環(huán)保公約、TBT、SPS 等等，二是我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差。第 2 章 新形勢(shì)下的貿(mào)易壁壘綜述 新貿(mào)易壁壘的界定貿(mào)易壁壘又稱貿(mào)易障礙，是對(duì)外國(guó)間商品勞務(wù)交換所設(shè)置的人為限制，主要是指導(dǎo)一國(guó)對(duì)外國(guó)商品勞務(wù)進(jìn)口所實(shí)行的各種限制措施。所謂新貿(mào)易壁壘，是相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國(guó)際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。近年來(lái)我國(guó)出口的外部環(huán)境日益嚴(yán)峻，新貿(mào)易壁壘已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的最大障礙，各種新的貿(mào)易壁壘反而層出不窮。與新貿(mào)易壁壘相比，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘采取的措施不僅涉及邊境措施還涉及國(guó)內(nèi)政策和法規(guī)，多考慮商品對(duì)于人類健康、安全及環(huán)境的影響，體現(xiàn)了社會(huì)利益和環(huán)境利益。 傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的分類情況傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩類：非關(guān)稅壁壘，指一國(guó)政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，來(lái)對(duì)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的就是試圖在一定程度上限制進(jìn)口，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所謂關(guān)稅壁壘，關(guān)稅壁壘是指用征收高額進(jìn)口稅和各種進(jìn)口附加稅的辦法，以限制和阻止外國(guó)商品進(jìn)口的一種手段。它還是在貿(mào)易談判中迫使對(duì)方妥協(xié)讓步的重要手段。 新貿(mào)易壁壘的分類情況在舊貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上，新貿(mào)易壁壘發(fā)展出了新模式。技術(shù)壁壘以技術(shù)為支撐條件，即商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)，通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、檢驗(yàn)程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等，提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到保障國(guó)家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者利益、和保持國(guó)際收支平衡的目的，并以其限制其他國(guó)家商品自由進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。技術(shù)法規(guī)即規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件；這些文件還包括或?qū)ｉT適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。合格評(píng)定程序指的是任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求的程序。社會(huì)壁壘是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘策略3的貿(mào)易保護(hù)措施。社會(huì)條款的提出是為了保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，本來(lái)不是什么貿(mào)易壁壘，但被貿(mào)易保護(hù)主義者利用為削弱或限制發(fā)展中國(guó)家企業(yè)產(chǎn)品低成本而成為變相的貿(mào)易壁壘。目前全球大的采購(gòu)集團(tuán)非常青睞有 SA8000 認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品，這迫使很多企業(yè)投入巨大人力、物力和財(cái)力去申請(qǐng)與維護(hù)這一認(rèn)證體系，這無(wú)疑會(huì)大大增加成本。環(huán)境壁壘也就是綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過(guò)立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制，它已經(jīng)逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。環(huán)境壁壘主要包括五個(gè)方面。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。這些標(biāo)準(zhǔn)均根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，可以達(dá)到，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，則很難達(dá)到。目前，國(guó)際上已簽訂的多邊環(huán)境協(xié)議有 150 多個(gè)，其中近 20 個(gè)含有貿(mào)易條款。這些受控物質(zhì)大部分是基礎(chǔ)化工原料，如制冷劑等，用途廣泛，因此影響面非常大。環(huán)境標(biāo)志是一種印刷或粘貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形標(biāo)志。第 3 章 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的貿(mào)易壁壘形勢(shì)從我國(guó)加入了 WTO 以來(lái)，在關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，世界各國(guó)對(duì)我國(guó)的限制都有所放松。 我國(guó)所面臨的新貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢(shì)對(duì)于我國(guó)當(dāng)前在對(duì)外貿(mào)易中所遭受的各種貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)，我認(rèn)為主要是有七點(diǎn)新發(fā)展。然而一些國(guó)家卻把它作為一種戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的手段，借此打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和防止對(duì)手強(qiáng)大的武器來(lái)使用，從而給其帶上了濃重的貿(mào)易保護(hù)色彩。就反傾銷的實(shí)施情況來(lái)看，中國(guó)仍然是最大的受害國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì) 2022 年 1～6 月的 101 起反傾銷新立案中，有 30 起是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品，比 2022 年同期增加了 18 起。廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序，產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施，包裝和標(biāo)簽規(guī)定，信息技術(shù)壁壘以及綠色壁壘五個(gè)方面。例如：歐盟對(duì)中國(guó)茶葉的檢測(cè)指標(biāo)從原來(lái)的 72 項(xiàng)增加到現(xiàn)在的 134 項(xiàng)。（三）綠色壁壘迅速發(fā)展。因此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色浪潮席卷全球與世界綠色經(jīng)濟(jì)興起的趨勢(shì)，打著以保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán)境和人類健康的旗幟，制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自別國(guó)或地區(qū)的產(chǎn)品及其服務(wù)設(shè)置屏障。近年來(lái)，美國(guó)不僅借助中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略伙伴磋商的平臺(tái)，對(duì)人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境能源、勞工政策等發(fā)難，還率先就我國(guó)的半導(dǎo)體出口政策、汽車貿(mào)易政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、補(bǔ)貼政策等向 WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出起訴。（六）貿(mào)易壁壘涉及的產(chǎn)品日趨高級(jí)化。 我國(guó)頻繁遭受各國(guó)設(shè)置貿(mào)易壁壘的原因雖然自由貿(mào)易是國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的主流趨勢(shì)，但貿(mào)易壁壘仍在很大范圍內(nèi)存在。首先是要保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。其次是要增加財(cái)政收入。再次是政治方面的歧視。最后是為了防止外匯的大量流失。下面我將淺析新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因以及我國(guó)多發(fā)貿(mào)易壁壘的原因。分析新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要的在于以下五點(diǎn)。 其次是新貿(mào)易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約