【正文】 述 第三部分： 湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀 第四部分：綠色貿(mào)易壁壘對湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響 第五部分：湖南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析 第六部分：湖南省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘可采取的對策 2 綠 色貿(mào)易壁壘的概述 綠色貿(mào)易壁壘的概念 所謂綠色貿(mào)易壁壘也簡稱為綠色壁壘 ， 是指為了禁止或限制進(jìn)口國外的產(chǎn)品而采取的一種貿(mào)易保護(hù)措施 [21]。 綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)是當(dāng)代國際貿(mào)易中最是隱蔽的貿(mào)易障礙之一和貿(mào)易保護(hù)新形式之一 [22]。 它涉及的保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境 ， 是符合當(dāng)代的可持 續(xù)發(fā) 4 展理念的 。 大多數(shù)的綠色貿(mào)易保護(hù)措施是以公開的國際 、 國內(nèi)立法作為依據(jù)的 ， 穿著合法的外套 。 第三，隱蔽性。 第四，歧視性。 第五，廣泛性。 第六，擴散效應(yīng) 。 綠色貿(mào)易壁壘的類型 第一，綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入 。 第二，綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度。 第三，綠色環(huán)境標(biāo)志制度 。 第四，綠色的包裝制度 。 第五，綠色衛(wèi)生檢疫制度 。 第六，綠色貿(mào)易制裁 。 3 湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀 產(chǎn)品出口雖 較穩(wěn)步 增長 ， 可出口的增速 明顯減緩 入世以來 、 招商引資 、 進(jìn)出口貿(mào)易 、 對外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外投資在湖南省均取得了明顯成效 ， 主要的各項經(jīng)濟指標(biāo)樂觀攀升 。 2021 年綠色 貿(mào)易 壁壘的強烈影響下降 %，為 億美元。 5 表 1 湖南農(nóng)產(chǎn)品 0711年出口總額趨勢 年份 出口總額（億美元） 同比增長情況（ %） 2021 2021 2021 2021 2021 數(shù)據(jù)來源：湖南省 商務(wù)廳 湖南省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場 相對 集中 湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的市場相對的集中，主要集中在三個國家及地區(qū)（歐盟 、 美國和日本），其累計出口量占了湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的 %[14]。 2021 年湖南省活豬出口量 36 萬頭，出口價值 4614 萬美元，分別下降 %和 %。 4 綠色貿(mào)易壁壘對湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響 綠色貿(mào)易壁壘對湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的負(fù)面影響 綠色貿(mào)易壁壘 限制了 湖南省農(nóng)產(chǎn)品 出口 品種的范圍 農(nóng)產(chǎn)品 品種受阻 從稻米到蜂蜜 到 藠頭 ， 進(jìn)而 深入 到整個 的 畜產(chǎn)品（家禽肉）和水產(chǎn)品（洞庭湖淡水蝦仁）等 。 針對湖南省實施的綠色貿(mào)易壁壘的國家日漸增多 具體 的 來說 ， 是 從發(fā)達(dá) 國家及地區(qū)（ 美國 、 歐盟 、 日本 ） 延伸到部分 的 發(fā)展中國家如韓國 、 新加坡等 。 產(chǎn)品檢驗檢疫的項目不斷的增加 ,標(biāo)準(zhǔn)不斷的提高 如美國近年來強制性地實行 ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證和水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點認(rèn) 6 證制度（ HAGCP） ， 接著 韓國在農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥污染限制方面 ， 就規(guī)定了 有 202 種農(nóng)藥殘留量的許可基準(zhǔn)。 又 如 2021 年日本實施了 “ 肯定列表制度 ” ， 對 739 種農(nóng)藥 、 獸藥及飼料添加劑設(shè)定了 19800多個最大 的 允許殘留標(biāo)準(zhǔn) ， 對 暫且 不能確定具體 “ 暫定標(biāo)準(zhǔn) ” 的農(nóng)藥 、 獸藥及飼料添加劑 ， 有 設(shè)定 （即億分之一）的 “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” ，一旦 發(fā)現(xiàn) 食品中殘留物 的 含量超過這一標(biāo)準(zhǔn)，將被 無條件的 禁止進(jìn)口或流通 。 中國所有 的 農(nóng)作物 幾乎在此標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi) ， 而 藠頭 又是必檢的 。 以 往湖南省的 藠頭在日本海關(guān)通關(guān) 時 十分便捷 ， 現(xiàn)在必須 通過 檢驗農(nóng)藥殘留以及提供未含甜蜜素及糖精（磺胺酸鈉）的證明 ， 一個標(biāo)箱的檢測費 約 為 6 萬日元 ， 折合 成 人民幣大約為 3600 元 ， 并且 通關(guān)時間由平均 3 天延長到 10 天左右 ， 使 企業(yè) 各方面的 成本大為增加 。 就積極的影響來說 ， 其所 涵蓋 的嚴(yán)格的綠色標(biāo)準(zhǔn) 、 綠色標(biāo)志 、 綠色制度 、 綠色檢疫制度等內(nèi)容 ， 促使 湖南 省 農(nóng)產(chǎn)品 在 國際貿(mào)易 中 商品結(jié)構(gòu) 的 優(yōu)化和升級 ， 提高了 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 的意識 ， 擴大 了出口 ， 特別是對 湖南 省 農(nóng)產(chǎn)品 在 國際貿(mào)易 中 走 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略 方面 有 一定的 正面影響 。 5 湖南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原 因分析 湖南省農(nóng)產(chǎn)品出 口遭遇 綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)部原因分析 湖南省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量過低 湖南省 農(nóng)產(chǎn)品在 國際 貿(mào)易中屢屢遭遇綠色壁壘 ， 主要因為 湖南省 農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)中存在質(zhì)量參差不齊 、 規(guī)模小 、 加工程度低等問題 ， 這使得 我省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上競爭力較弱 。 以茶葉為例： 湖南 省 茶葉 的 出口多為原料性產(chǎn)品，更多 的 利潤被國外品牌商賺取， 盡管價格競爭突出，但是 國際 茶葉 市場對 茶葉 產(chǎn) 品質(zhì)量 的 重視，綠色環(huán)保和食品安全問題 已 成為 國際 茶葉 市場 關(guān)注的重 點，歐盟自 7 2021 年 10 月 1 日起對 湖南 省 出口 的 茶葉采取新 的有關(guān) 進(jìn)境口岸檢驗措施，企業(yè) 的 生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn) 需不斷 提高，增加了 湖南省 茶葉 的 出口難度 。如表 2： 表 2 湖南省茶葉出口退運趨勢 年份 出口量（萬噸） 出口額（萬美元） 退運額（萬美元） 退運額 /出口額 2021 5800 400 % 2021 6300 580 % 2021 7200 720 % 2021 8720 928 % 數(shù)據(jù)來源：湖南省 商務(wù)廳 湖南省 農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)不集中 例如對我省茶葉 60%的分散農(nóng)戶經(jīng)營實施統(tǒng)一的茶葉綠色生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是很困難的 。 這就使得“綠 色貿(mào)易壁壘”設(shè)置的國家對湖南省農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口處于控制地位 ， 從而削弱了湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭優(yōu)勢 ， 大大增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本 。 如果企業(yè)沒有把握這些信息 ， 沒有生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品 ， 就必然遭遇綠色 貿(mào)易 壁壘 ， 以致 在 對外貿(mào)易 中 蒙受巨大損失 。 到目前為止 ， 湖南省無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證不到 120 個 ， 綠色食品認(rèn)證 118 個 ， 有機食品認(rèn)證僅僅 6 個 ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于國內(nèi)先進(jìn)省市 ， 更不用說與 發(fā)達(dá)國家比較 。 市場開拓能力低 湖南農(nóng)產(chǎn)品出口市場相對集中 ， 市場開拓能力低 ， 出口最大的三個國家和地區(qū)是歐盟 、 美國和日本 ， 所以當(dāng)進(jìn)口國出臺新的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)時 ， 總是蒙受巨大的損失 。 數(shù)據(jù)顯示 ， 2021 年 15 月 ， 全省農(nóng)產(chǎn)品出口至 75 個國家和地區(qū) ， 同比減少 5 個 ， 出口至 歐盟 、 美國 、 日本 三 國金額合計 億美元 ， 占 8 全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的 %。 表 3 2021年 15月 湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的市場份額 國家 /地區(qū) 市場份額 歐盟 25% 美國 28% 日本 % 非洲 5% 大洋洲 8% 南美洲 % 數(shù)據(jù)來源：湖南省商務(wù)廳 出口貿(mào)易方式的單一 湖南省農(nóng)產(chǎn)品的出口企業(yè)沿襲著單一的貿(mào)易方式 ， 市場的開拓以定向的展覽和展銷為主 ， 然而隨著時代的進(jìn)步 ， 技術(shù)的發(fā)展 ， 當(dāng)今國際貿(mào)易的 格局和手段等發(fā)生了翻天覆地的變化 ， 比 如外貿(mào)代理 、 中介服務(wù) 、 電子商務(wù) 、 網(wǎng)上貿(mào)易等 已經(jīng)盛行 。 湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇 綠色貿(mào)易壁壘的外部原因分析 綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生是基于環(huán)境保護(hù)的國際需求以及國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物 。 6 湖南省 應(yīng)對 農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘 可 采取 的對策 企業(yè)應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘 可 采取 的對策 積極提高湖南省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量 應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變 湖南省 傳統(tǒng)觀念中的競爭優(yōu)勢 ， 提高初級農(nóng)產(chǎn)品的加工程 度