【正文】 .................... 43 主要工程量 ........................................................................................................ 44 第十章 人員編制、建設(shè)進度安排、組織管理 ..................................................... 45 管理機構(gòu)及人員編制 ...................................................................................... 45 工程建設(shè)進度安排 .......................................................................................... 46 工程建設(shè)項目的組織及計劃安排 .................................................................. 46 第十一章 招標內(nèi)容和招標事項暫行規(guī)定 ........................................................... 47 3 第十二章 項目建設(shè)進度計劃 ................................................................................. 50 第十三章 投資估算與資金籌措 ......................................................................... 51 13． 1 工程概況 ....................................................................................................... 51 13． 2 編制依據(jù) ....................................................................................................... 51 13． 3 總投資估算 ................................................................................................... 52 13． 4 主要技術(shù)經(jīng)濟指標及投資估算分析 ........................................................... 53 13． 5 資金籌措及資金使用計劃 ........................................................................... 54 附圖： XX 南路排水管道平面圖 附總規(guī)用地規(guī)劃圖 4 第一章 概 述 項目建設(shè)背景 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，“重中之重是新疆” 在世界多級化和經(jīng)濟全球化的趨勢下，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會總目標，這已成為我國增強綜合國 力應對全球競爭的發(fā)展戰(zhàn)略，而西部大開發(fā)則是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要選擇。由于 新疆占全國國土面積的六分之一，多民族聚居， 不僅 是中國對外開 放 的重要門戶，也是中國戰(zhàn)略資源的重要儲備區(qū) 。 豐富的戰(zhàn)略資源是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支點，對確保中國的可持續(xù)發(fā)展能力具有重大戰(zhàn)略意義。 因此，西部大開發(fā)戰(zhàn)略，“重中 之重是新疆”。對城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了新的要求。 XX 口岸及周邊地區(qū)的交通、能源、水利等 區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)主要基礎(chǔ)設(shè)施的改造對城市建設(shè)產(chǎn)生了巨大影響，排水管網(wǎng)的改造勢在必行。 20xx 年的過貨量達到3400 萬噸，已經(jīng)超出 20xx 年規(guī)劃預測的 2020 年 1300 萬噸的過貨量?？? 5 岸通關(guān)過貨的貨物種類，進出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生巨大變化。口岸建設(shè)必須適應這種變化，對口岸功能分區(qū)重新作出安排。區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，促進了邊境地區(qū)保稅物流、保稅加 工的發(fā)展。保稅區(qū)是中國繼經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后，經(jīng)國務院批準設(shè)立的新的經(jīng)濟性區(qū)域。因此，保稅區(qū)在發(fā)展建設(shè)伊始就成為國內(nèi)外客商密切關(guān)注的焦點。保稅區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，設(shè)立保稅區(qū)須經(jīng)國務院批準。 XX 進口大于出口，重點在 XX設(shè)立保稅物流，建立國家資源和能源的儲備基地。 由于 XX常住人口少，位置距離中心城市較遠，內(nèi)外出口不多，有利于隔離監(jiān)管，甚至可以將 XX 整體作為綜合保稅區(qū)建設(shè)。 工程概況 項目名稱與主管單位 項目名稱： XXXX 南路排水管 道工程 可行性研究報告 6 項目主管單位： XXXXXX 工業(yè)區(qū)管理委員會 項目設(shè)計單位； 新疆 XX 建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司 研究結(jié)論 本可研報告在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合 《 XX 口岸總體規(guī)劃修編修建性詳細規(guī)劃 》 ，對本項目的建設(shè)必要性、實施可能性以及工程的規(guī)模、投資等進行綜合研究、論證。 資金 來源： 項目建設(shè)投資 850 萬元， 主要通過建設(shè)單位自籌和 申請國家資金 兩種途徑來解決 ，其中 80%即 萬元申請國家資金支持，其余自籌 。建設(shè)投資在 20xx 年建設(shè)期內(nèi)按計劃需要量投入使用，流動資金按生產(chǎn)負荷按比例投入。調(diào)查 口岸 現(xiàn)有排水狀況，確定工程建設(shè)的技術(shù)標準、建設(shè)規(guī)模和工程方案。 編制內(nèi)容 本次排水工程，主要解決工業(yè)企業(yè)、公共建筑及居住建筑的排水問題，本工程以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，重點論述以下幾個問題： 科學闡述該項工程建設(shè)的必要性； 合理確定建設(shè)工程的總規(guī)模； 提出本期工程的投資估算； 進行經(jīng)濟評價。 XX 位于我國新疆博爾塔拉蒙古自治州（以下簡稱“博州”）東北角與哈薩克斯坦交界處，介 于阿拉套山與巴爾魯克山之間， 山口寬約 20 公里，長約 90 公里。 XX 口岸于 1990 年 6 月經(jīng)中國政府批準成立，地理位置東經(jīng)82176。 42′，北緯 45176。 12′，行政轄區(qū)面積為 155 平方公里。 XX 口岸是舉世矚目的第二亞歐大陸橋中國段的西橋頭堡，是我國西北地區(qū)唯一的鐵路、公路、管道并舉的國家一類口岸。口岸總?cè)丝?9016人，戶籍常住人口 1640 人，男性 5193 人，女性 3274 人，性別比 158，暫住人口 546 人?？诎度趶截斦杖?71099 萬元，一般預算收入 23446 萬元。主要有口岸委及下屬局委辦，常住單位有海關(guān)、出入境檢驗檢疫局、邊 檢、鐵路、邊防部隊、公安、消防、財政、土地、工商、地稅、國稅等單位。職工平均工資為 24255 元 /人?，F(xiàn)已成為 博爾塔拉蒙古自治州經(jīng)濟增長的火車頭。由初期單一的過貨功能向 如今的集 倉儲、加工、運輸、商貿(mào)、旅游為一體的多功能區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展。 1991 年到 20xx 年，共完成固定資產(chǎn)投資 億元，共實現(xiàn)進出口貿(mào)易額 億美元。全口徑財政收入 71099 萬元，一般預算收入 23446 萬元。 1991 年至 20xx 年 12 月， XX 口岸出入境總?cè)藬?shù)達 萬人次。 20xx 年 XX 過貨量為 萬噸，當中進口 萬噸，出口 萬噸，鐵路過貨共計 萬噸，公路過貨共計 萬噸，管道過貨共計 萬噸。 口岸的資金存量不斷擴大 ,20xx 年各家銀行資金存款余額 5億多元 ,較上年 億元增長 %。 以木材為龍頭的進口貨物落地加工業(yè)已起步。其中 北方公司建木材交易中心并下設(shè) 1個粗 加工廠 (有 6 臺帶鋸、 9個烘干鍋爐、 18個烘干窯 ,年出板材 2萬多方 )、 1 個木材精加工廠 (年產(chǎn) 7 萬片實木門 )。另口岸還建有 1 個鋁業(yè)加工廠、 1個木膠合板廠、 1個 大理廠等 ,今年投資 5000 多萬元的液體換裝線工程和 1500 多萬元的 商貿(mào)城 工程也已開始投入施工。通過招商引資、開發(fā)口岸旅游業(yè)和景點建設(shè)，以開展雙邊口岸 一日游 為龍頭，將口岸旅游與博州賽里木湖、 溫泉 、怪石溝等豐富的 旅游資源 連為有機整體，使 XX旅游業(yè)的發(fā)展。 截止 20xx 年 12 月底， XX 私營企業(yè)由去年的 25 戶增長到今年的 52戶，同期比增長了 108%；注冊資金達 7407 萬元，與同期比增長了 416%；同時， XX非胡制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，個體工商戶由去年的 303戶增長到今年的 405戶，同期比增長了 %；從業(yè)人員 達 1023 人，同期筇 33%；注冊資金達 萬元，同期比增長了 %。 區(qū)域性質(zhì)及規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃 XX 口岸是第二亞歐大陸橋中國段的“西口”，聯(lián)結(jié)著“兩大洋、兩大洲、兩大市場”；是中國開拓中亞市場的前哨，是中國通向中亞、西亞的“聯(lián)結(jié)點”；是 12 西北五省聯(lián)合走西口的西出“咽喉”，是中央開放開發(fā)中西部地區(qū)的重要“支撐點”。 規(guī)模 XX 口岸 經(jīng)國家批準 ,始建于 1990 年 6月 ,1991 年 7 月 ,鐵路開辦臨時貨運 ,1996年 6月 ,正式開辦客貨 營運 ,1992年 12月 1日 ,經(jīng)國家口岸辦驗收 ,正式向第三國開放。 XX口岸轄區(qū)面積為 262 平方公里，原城市建設(shè)規(guī)劃面積為 15 平方公里，現(xiàn)經(jīng)修編擴大到 37平方公里。 截止目前 ,口岸總投資為 7億元?？诎兜?商業(yè) 、 金融 、 交通 、 運輸 、 倉儲 、 通訊 、文化娛樂、 旅館 、 飲食 、 醫(yī)院 、學校 等基礎(chǔ)工作和生活設(shè)施已建設(shè)齊全。 XX 口岸過貨量年均增長 25%， 20xx 年過貨量突破 3400 萬噸。 13 以博樂 — 精河 — XX 為節(jié)點，以點連線，以線帶面，構(gòu)筑天山北坡經(jīng)濟帶最西端新興經(jīng)濟區(qū)。緊緊抓住中哈輸油管道建設(shè)的機遇和進口石油、天然氣中轉(zhuǎn)儲運優(yōu)勢，爭取發(fā)展石化和天然氣化工企業(yè)。利用中亞、俄羅斯等國豐富的森林資源、礦產(chǎn)資源、皮毛資源，擴大進口，積極發(fā)展木材加工業(yè)、鋼鐵冶煉加工業(yè)、皮毛加工業(yè)，籌劃發(fā)展銅、鋁、錳、鐵、鋅等金屬的加工業(yè)。 XX 口岸具有不同于一般城市的特點，應發(fā)展成為集約型、開放型的現(xiàn)代化城市，發(fā)展思路是： XX 口岸作為邊境口岸城鎮(zhèn)，要實施口岸帶動戰(zhàn)略，以外貿(mào)、落地貨物加工和旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展，和國際慣例接軌，適應亞歐大陸橋國際商貿(mào)和貨物轉(zhuǎn)運日益增長的需要。力爭 XX 至博樂至精河的高速公路建設(shè)。 XX 的發(fā)展，應堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須以環(huán)境保護和治理為基礎(chǔ)，使人口、資源、環(huán)境和發(fā)展相適應。 區(qū)位交通 公路 以 312 國道為主干道、多層次、貫通北疆區(qū)域的公路網(wǎng)四通八達。烏奎高速公路和吐烏高速公路交于烏魯木齊，極大改善天山北坡經(jīng)濟帶的交通狀況，縮短城鎮(zhèn)間的空間距離。 國道 312 干線：由上海 到霍爾果斯口岸，是連通新疆東西向的大動脈，橫穿博樂市、精河縣，在博州境內(nèi)長 221 公里，路面達國家二級標準。 省道 S304:東起經(jīng)博樂市，西至溫泉縣博格達爾鎮(zhèn)，全長 87 公里，路面達國家三級標準。 以縣鄉(xiāng)公路為起點，以各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、農(nóng)場為中心，連接 到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)場及各村道路網(wǎng) 絡 ，里程 109 公里，以礫石路和瀝青路面為主； XX 公路里程 875 公里。東起連云港，西至荷蘭鹿特丹第二亞歐大陸橋全線貫通。 蘭新鐵路西段（即北疆鐵路）是北疆唯一的客貨運鐵路干線，擔負著大宗貨物的重要運輸任務。除蘭新鐵路西段外，還有三條煤炭運輸支線：北疆線（烏西 —— 蘆草溝） 32KM，小黃山支線（烏北 —— 小黃山） 73km、六道灣支線 (文光 —— 六道灣 )10KM。博樂民用機場現(xiàn)正在啟動，將極大 加強博州及 XX 與 區(qū)域內(nèi)其他城市之間的聯(lián)系。 XX 口岸區(qū)無地表徑流，僅在距口岸區(qū) 12KM 以外，有少量山泉和地表水，其不僅流量小而且流程短，大部分潛入地下，成為口岸地下水的主要補給源。流入口岸區(qū)地下的水力條件較好。 16 地下水總儲量為 632 萬立方米，地下水補給量補給量沒有確切的量，口岸區(qū)生產(chǎn)、生活用水全部依賴地下水補給，地下水儲量遠遠不能滿足口岸發(fā)展的需要，生活用水被迫從遠途拉 運 ，勉強維持正常運行，并且缺水已經(jīng)影響到 XX 北天然荒漠植被的生長?？梢哉f，沒有口岸區(qū)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施，就沒有口岸城市，更談不上口岸城市的發(fā)展。口岸城市生產(chǎn)功能、消費功能、交易功能、科技功能、信息功能、調(diào)節(jié)功能等主要功能，不僅由口岸城市經(jīng)濟、技術(shù)等主體結(jié)構(gòu)來決定，還要受到城市基礎(chǔ)設(shè)施容量的制約。國民經(jīng)濟各行業(yè)的專業(yè)化分工和社會化合作，在部門之間、企業(yè)之間、人與人之間都需要各種紐帶將之聯(lián)系起來，其中包括物質(zhì)流、信息流和工作、生活的基本環(huán)境條件，而這些都要依賴于城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善。 便捷、舒適的交通設(shè)施和完善的交通網(wǎng)絡，使得物質(zhì)和人員的流動能夠有序進行，從而 使 生產(chǎn)效率得以提高，生活水平不斷 提高 。從某種意義上說，區(qū)域與城市基礎(chǔ)設(shè)施是吸