【正文】 家。我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)外開放政策、環(huán)保政策和近期封山育林限伐政策，對(duì)我國(guó)造紙區(qū)域布局產(chǎn)生新變化有一定影響。　　近幾年，采用商品紙漿和廢紙為原料的大型造紙合資、獨(dú)資項(xiàng)目，大多數(shù)選擇的是投資環(huán)境較好，市場(chǎng)容量大，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，東部已成為外商關(guān)注的投資熱點(diǎn)區(qū)域?！　。廴痉乐喂ぷ饔幸欢ㄟM(jìn)展　　1996～1998年，全國(guó)取締和關(guān)停小制漿造紙企業(yè)5911家，大大減少了污染點(diǎn)源。　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1999年與1996年比較，平均每個(gè)企業(yè)年排出COD量減少61%?！　?三)存在的主要問(wèn)題　　造紙產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱，結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出。1995～%，%，%，國(guó)產(chǎn)紙自給率由89%降到82%。　　，進(jìn)口多——原料結(jié)構(gòu)不合理　　我國(guó)造紙企業(yè)大都以麥草和廢紙為主要原料，以木材、蘆葦(芒桿)、竹、蔗渣等纖維原料造紙的企業(yè)不足200家?，F(xiàn)有木漿比重與國(guó)際上現(xiàn)代造紙工業(yè)采用90%以上木漿造紙相比，顯然不盡合理，直接影響我國(guó)造紙工業(yè)的現(xiàn)有格局與健康發(fā)展。　　，規(guī)模小——企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理　　目前，全國(guó)造紙企業(yè)約有5000家，企業(yè)平均規(guī)模年產(chǎn)約6500噸，與世界造紙企業(yè)平均年產(chǎn)4萬(wàn)噸規(guī)模相差甚大。產(chǎn)品技術(shù)含量較低，質(zhì)量較差，其中，低檔產(chǎn)品占60%，中檔產(chǎn)品占20%，高檔產(chǎn)品占20%。加劇了對(duì)進(jìn)口紙及紙板的依賴性，以木質(zhì)纖維為原料的高檔紙及紙板進(jìn)口量逐年遞增?！　?，治理負(fù)擔(dān)重　　根據(jù)1999年環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)，縣及縣以上造紙及紙制品工業(yè)廢水排放30億噸，%；，%，排放廢水中化學(xué)耗氧量(COD)，%，我國(guó)造紙工業(yè)現(xiàn)有污染問(wèn)題顯得尤為突出，治理任務(wù)相當(dāng)繁重?！?。其它項(xiàng)目因資金不落實(shí)，均延期實(shí)施。突出有兩個(gè)長(zhǎng)期未得到解決的問(wèn)題，第一個(gè)是制約行業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題，即纖維原料結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，這屬于資源問(wèn)題；第二個(gè)是建設(shè)資金籌措難問(wèn)題，這屬于資本問(wèn)題。 三、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)預(yù)測(cè)及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)　　　　(1)世界紙漿的生產(chǎn)量與消費(fèi)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)——生產(chǎn)量：1996～1999年，年均增長(zhǎng)166萬(wàn)噸，%；1999年生產(chǎn)量為17913萬(wàn)噸，比1996年增加497萬(wàn)噸。(2)世界紙漿產(chǎn)量區(qū)域分布　　北美約占47%，%，%，拉丁美洲6%，%，%?！　?4)紙漿纖維原料組成　　木材54%，回收纖維(木質(zhì))35%，非木纖維6%，礦物質(zhì)等非纖維成份5%。世界商品漿貿(mào)易量約4000萬(wàn)噸，凈出口國(guó)為數(shù)不多，大部分是有出有進(jìn)?！　?6)世界紙漿未來(lái)需求預(yù)測(cè)　　世界紙漿在未來(lái)5年，%，預(yù)計(jì)2000年達(dá)19190萬(wàn)噸；2005年達(dá)21712萬(wàn)噸。市場(chǎng)需求商品紙漿主要品種：漂白與未漂白針葉木漿，漂白闊葉木漿；化機(jī)漿；廢紙漿等，其中，漂白闊葉木漿和廢紙漿、化機(jī)漿的需求量將有較大幅增長(zhǎng)?！　　　U紙作為國(guó)際大宗貿(mào)易的商品只有10～20年歷史，資源主要在高消費(fèi)區(qū)的北美和歐洲。預(yù)計(jì)下世紀(jì)初目前這種廢紙流向仍將維持相當(dāng)時(shí)期，但隨著環(huán)保和資源意識(shí)的提高，各國(guó)將會(huì)加強(qiáng)利用本國(guó)廢紙的力度，可供國(guó)際貿(mào)易的廢紙量及供求關(guān)系可能會(huì)有改變?！M(fèi)量：1996～1999年，年均增長(zhǎng)1166萬(wàn)噸，%；1999年消費(fèi)量31439萬(wàn)噸，比1996年增加3499萬(wàn)噸。人，%。人，均居世界首位。～，紙及紙板貿(mào)易多數(shù)國(guó)家有出有進(jìn)，出口大于進(jìn)口的有加拿大、瑞典、芬蘭等國(guó)，紙及紙板產(chǎn)量前三位的美國(guó)、日本和中國(guó)，其進(jìn)口量均大于出口量?！　≡趪?guó)際貿(mào)易中主要有六大紙種：　　1 新聞紙；2 涂布含機(jī)漿紙；3 非涂布含機(jī)漿紙；4 涂布化漿紙；5 非涂布化漿紙；6 牛皮箱紙板。～；～。預(yù) 測(cè)2000年(萬(wàn)噸)2005年(萬(wàn)噸)年均遞增率印刷書寫紙955211074%新聞紙38204322%箱紙板60046961%　　(4)中國(guó)紙張出口前景　　我國(guó)紙漿、紙及紙板在國(guó)際上的貿(mào)易以進(jìn)口為主，并呈逐年遞增勢(shì)態(tài)，出口量很小，只有幾十萬(wàn)噸。但由于國(guó)內(nèi)已擁有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)和產(chǎn)品，預(yù)計(jì)出口量會(huì)有適當(dāng)增加。我國(guó)紙及紙板消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從中低檔向中高檔轉(zhuǎn)變，低檔產(chǎn)品過(guò)剩，中高檔產(chǎn)品供應(yīng)不足(見下表)。信息時(shí)代進(jìn)程的加快，人民生活水平的提高，對(duì)紙張形成現(xiàn)代需求，現(xiàn)有辦公用紙、信息紙及生活用紙的品種檔次和質(zhì)量，均已不適應(yīng)迅速發(fā)展的消費(fèi)要求。進(jìn)入21世紀(jì)隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，國(guó)內(nèi)紙市場(chǎng)將進(jìn)一步國(guó)際化，紙和紙板產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)將逐步和國(guó)際市場(chǎng)接軌并發(fā)生深刻變化，中高檔紙品需求會(huì)擴(kuò)大，低檔紙品需求將萎縮，市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將形成層次多元化、品種多樣化，質(zhì)量高檔化、售價(jià)合理化的新格局。一方面由于受全球經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和國(guó)際分工發(fā)展迅速等國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，世界造紙工業(yè)國(guó)際化的格局目前已初步形成，入世后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)全球化的趨勢(shì)會(huì)更加明顯，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必然改善。另一方面，由于中國(guó)現(xiàn)有造紙產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱、競(jìng)爭(zhēng)力差，而且不屬于國(guó)家保護(hù)性產(chǎn)業(yè)，因此，一旦入世，將對(duì)我國(guó)造紙行業(yè)產(chǎn)生短期震動(dòng)和長(zhǎng)期影響。對(duì)我國(guó)紙張市場(chǎng)和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)企業(yè)將造成較大沖擊，加入WTO后的影響不僅于此，更多地體現(xiàn)將是對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的影響，今后競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，焦點(diǎn)則集中在資本、資源、人才、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格及經(jīng)銷服務(wù)等方面，這對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并帶來(lái)相當(dāng)大的壓力?！　　　「鶕?jù)新聞、出版、印刷、包裝等相關(guān)部門對(duì)紙及紙板需求趨勢(shì)，對(duì)2005年國(guó)內(nèi)紙及紙板市場(chǎng)消費(fèi)總量預(yù)測(cè)如下：　　(1)紙和紙板消費(fèi)總量預(yù)測(cè)：2005年紙及紙板消費(fèi)總量5000萬(wàn)噸，比2000年預(yù)計(jì)3600萬(wàn)噸增加1400萬(wàn)噸，%，人均消費(fèi)達(dá)38公斤。隨著世界造紙工業(yè)的發(fā)展，其產(chǎn)量大、產(chǎn)值高、工業(yè)集中度較高，地域性明顯、競(jìng)爭(zhēng)全球化等特點(diǎn)也越表現(xiàn)突出。如，低能耗冷噴放間歇蒸煮RDH、超級(jí)間歇蒸煮(Super Batch)、改良型連續(xù)蒸煮、延伸改良型連續(xù)蒸煮EMCC、MCC、“低固形物”和“等溫”連續(xù)蒸煮、無(wú)元素氯漂白(ECF)和全無(wú)氯漂白(TCF)等新工藝技術(shù)。　　造紙方面，紙機(jī)、紙板機(jī)向?qū)挿?、高速、高效、低能耗，提高單機(jī)能力的方向發(fā)展，同時(shí)開發(fā)紙表面處理新技術(shù)?！　?2)生產(chǎn)消耗　　～(～)；噸漿紙綜合水耗，世界水平35～50立方米，其中，噸紙水耗10～20立方米(我國(guó)漿紙綜合水耗約300立方米，其中噸紙水耗100立方米)。1997年全球超過(guò)500萬(wàn)噸生產(chǎn)能力的紙業(yè)公司有10家，100萬(wàn)噸的有54家，前150家大公司產(chǎn)量占總產(chǎn)量的69%?！　?998年世界漿廠(中國(guó)大陸除外)，平均規(guī)模21萬(wàn)噸，紙廠平均規(guī)模約8萬(wàn)噸，漿廠平均規(guī)模北美38萬(wàn)噸，亞洲(日本、印尼、 韓國(guó))33萬(wàn)噸，西歐20萬(wàn)噸；紙廠平均規(guī)模北美18萬(wàn)噸，西歐、亞洲(印尼、韓國(guó)、日本)均為8萬(wàn)噸。隨著行業(yè)逐步進(jìn)入資本、技術(shù)、規(guī)模、品牌等國(guó)內(nèi)國(guó)際全面競(jìng)爭(zhēng)階段，造紙產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模，素質(zhì)、結(jié)構(gòu)必將有所升級(jí)。　　(2)相關(guān)行業(yè)發(fā)展對(duì)造紙工業(yè)的影響　　制漿造紙工業(yè)是關(guān)聯(lián)效應(yīng)最為顯著的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其中農(nóng)林、機(jī)械、印刷出版、化工、電子等行業(yè)的發(fā)展對(duì)造紙影響至關(guān)重要。優(yōu)質(zhì)低成本原料是造紙發(fā)展所需，尤其是林葦基地能否發(fā)展是關(guān)系到造紙發(fā)展格局的關(guān)鍵?！　“b——隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)要求商品包裝向精美裝潢印刷和高檔包裝發(fā)展，今后將進(jìn)一步推廣以紙代木、以紙代鐵、以紙代塑等綠色包裝。今后5年，預(yù)測(cè)全國(guó)包裝工業(yè)總產(chǎn)值將以10%以上速度增長(zhǎng)?！　∮∷⒊霭妗陙?lái)，我國(guó)印刷業(yè)引進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代神速，印刷技術(shù)發(fā)展迅速，已由“鉛與火”的時(shí)代步入了“光和電”的時(shí)代，整個(gè)行業(yè)面貌一新。特別是適合彩印的紙張品種質(zhì)量檔次要求越來(lái)越高，今后5年預(yù)測(cè)圖書增長(zhǎng)7%以上，報(bào)紙?jiān)鲩L(zhǎng)8%?；ぁ瘜W(xué)助劑的使用對(duì)紙張品種、質(zhì)量、檔次和降低成本有著重要作用，但目前國(guó)內(nèi)供應(yīng)的品種，質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足紙業(yè)需求，化工部門需要開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用助劑產(chǎn)品，替代進(jìn)口。要審視國(guó)情、放眼世界、抓住機(jī)遇、加速我國(guó)造紙工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。為此，應(yīng)注重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量；注重體現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和科技進(jìn)步效益；保持適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)速度。針對(duì)產(chǎn)品有效供給與需求失衡的矛盾，應(yīng)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加新品種，節(jié)能降耗，治理污染，提高市場(chǎng)有效供給水平，實(shí)現(xiàn)造紙行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)我國(guó)林紙一體化發(fā)展，促進(jìn)建立優(yōu)質(zhì)的造紙速生林基地，同時(shí)提高廢紙利用比例。實(shí)施大型企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，提高制漿造紙的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)