【正文】 ，爭取建設(shè)成為區(qū)域生態(tài)休閑旅游的重要節(jié)點和服務(wù)基地。在21世紀(jì)新的發(fā)展機遇戰(zhàn)略環(huán)境下，山亭區(qū)的城市發(fā)展策略為：第一，抓住當(dāng)前發(fā)展機遇，利用良好的土地和水電資源，積極招商引資，大力推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展民營經(jīng)濟，吸納更多的農(nóng)村勞動力進(jìn)城區(qū)就業(yè)定居，進(jìn)而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升山亭區(qū)的實力，積極而又穩(wěn)健地將山亭城區(qū)做大做強做優(yōu)。在貫徹以上策略過程中，關(guān)鍵是在積極推進(jìn)工業(yè)化和城市化戰(zhàn)略中加強環(huán)境治理與保護，確保生態(tài)環(huán)境不受到破壞。 規(guī)劃人口規(guī)模規(guī)劃思路：為貫徹加快城市化方針，落實山東省和棗莊市城市化戰(zhàn)略，加速全區(qū)城市化進(jìn)程，將城區(qū)人口規(guī)模作為城區(qū)發(fā)展目標(biāo)之一，本次規(guī)劃確定山亭城區(qū)人口規(guī)模為：近期（2010年）：人口12萬，其中常駐10萬，暫駐2萬。遠(yuǎn)景規(guī)劃（2050年）：人口30萬，其中常駐24萬，暫駐6萬。人口自然增長：根據(jù)2007年人口統(tǒng)計資料，%。 城區(qū)用地規(guī)模2007年底山亭城區(qū)建成區(qū)面積約為7平方公里，人均城市建設(shè)用地120平方米。 遠(yuǎn)期（2020年）：20平方公里，人均建設(shè)用地125平方米。規(guī)劃要求根據(jù)發(fā)展條件分析和山亭城區(qū)周邊地形地貌，對規(guī)劃范圍內(nèi)36平方公里用地進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，將其中可建設(shè)用地作為城區(qū)發(fā)展備用地加以控制。根據(jù)山亭城區(qū)現(xiàn)狀用地形態(tài)并考察其發(fā)展演變過程，可以發(fā)現(xiàn)山亭城區(qū)用地形態(tài)主要與道路、河流等交通線有關(guān)，并且受周邊山體的影響，道路和河流是城區(qū)建設(shè)用地拓展的發(fā)展軸，并且道路和河流的走向、周邊山體等自然形態(tài)也促進(jìn)或制約著山亭城區(qū)建設(shè)用地的形態(tài)，使城區(qū)空間形態(tài)呈現(xiàn)出一定的特性和復(fù)雜性，山亭城區(qū)建設(shè)用地的進(jìn)一步發(fā)展也必然繼續(xù)要受到它們的影響。根據(jù)現(xiàn)狀基礎(chǔ)和城區(qū)周邊環(huán)境，規(guī)劃確定山亭城區(qū)的主要發(fā)展方向為向西、向北和向東，向西主要發(fā)展民營工業(yè)園區(qū)，向北和向東主要發(fā)展居住生活區(qū)和休閑旅游區(qū)。規(guī)劃強調(diào)對現(xiàn)有自然要素（山體和水系）的利用，有效利用規(guī)劃用地內(nèi)的若干條南北向沖溝和山體，開辟帶狀綠地，既滿足排洪需要，又能形成良好景觀，規(guī)劃特別是利用建成區(qū)和東部居住生活區(qū)之間的沖溝，整理蓄水建設(shè)成為規(guī)模較大的人工湖，并在其兩側(cè)布置帶狀濱水綠地，與南部山體共同形成中央公園，建設(shè)為山亭區(qū)的“綠肺”。規(guī)劃保留現(xiàn)有建成區(qū)府前路沿線行政辦公設(shè)施用地，從中長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，改造現(xiàn)有區(qū)委、區(qū)政府地塊，建設(shè)行政中心，同時在東部城區(qū)府前路南側(cè)安排新會議中心、文體藝術(shù)中心用地和配套設(shè)施，形成集約緊湊的行政辦公區(qū)，安排建設(shè)會議中心、展覽中心和文化中心等公共建筑。繼續(xù)強化中部城區(qū)香港街商業(yè)服務(wù)業(yè)中心，建設(shè)成為山亭城區(qū)最重要的商業(yè)服務(wù)業(yè)中心，中遠(yuǎn)期可考慮建設(shè)成為步行街，營造繁榮的商業(yè)文化氣氛。除以上雙中心商業(yè)布局以外，分別在各居住片區(qū)中心建設(shè)形成地區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，就近服務(wù)周邊居民。為發(fā)揮山亭區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢，并著眼于未來休閑旅游發(fā)展需要，規(guī)劃在山亭東部城區(qū)漢諾莊園附近安排休閑旅游度假用地，可根據(jù)發(fā)展確定項目內(nèi)容，如度假村、小型高爾夫球場等。 居住用地規(guī)劃居住區(qū)共分南部、北部、西部和東部四個集中片區(qū)，前三個為中密度居住片區(qū)，后一個為中低密度居住片區(qū)。南部居住片區(qū)指建成區(qū)府前路以南現(xiàn)有居住用地，以多層住宅為主，主要為山亭城區(qū)配套。西部居住片區(qū)指世紀(jì)大道以西依托現(xiàn)有東魯村、西魯村和格上村發(fā)展形成的居住用地，通過村莊改造發(fā)展形成。 ，%，人均居住用地 。 公共設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃在中部城區(qū)和東部城區(qū)中心，依托府前路、黃河路等主要道路安排城區(qū)大中型公共設(shè)施，項目主要有行政中心、會議中心、文化中心、商業(yè)中心、賓館、集貿(mào)市場等，形成城區(qū)公共中心。規(guī)劃在聯(lián)系以上中心之間的道路兩側(cè)也安排了商業(yè)、餐飲等公共設(shè)施，形成連續(xù)完整的公共設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃區(qū)政府位置不變，可對現(xiàn)有地塊進(jìn)行改造，建設(shè)成為功能完整的新行政中心，形成山亭區(qū)行政辦公小區(qū)，規(guī)劃同時也保留和安排其他若干處行政辦公用地。規(guī)劃在東部城區(qū)中心黃河路沿線布局適當(dāng)規(guī)模商業(yè)金融用地，形成東部城區(qū)商業(yè)中心，為東部城區(qū)居民和發(fā)展生態(tài)休閑旅游服務(wù)。規(guī)劃在東部城區(qū)府前路以北布局會議中心一處，在會議中心南側(cè)布局文化中心和賓館等設(shè)施，發(fā)揮東部城區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，將東部城區(qū)建設(shè)成為山亭區(qū)的文化旅游中心，并可在將來發(fā)展會議度假經(jīng)濟。規(guī)劃在中部城區(qū)府前路以北、邾國路以西布置足夠規(guī)模體育用地，可建設(shè)體育場、體育館和游泳館，形成體育運動中心。，%。 工業(yè)倉儲用地規(guī)劃山亭區(qū)已迎來工業(yè)化加速發(fā)展的新機遇，必須安排足夠工業(yè)園區(qū)用地為各類工業(yè)發(fā)展提供空間，西部工業(yè)園區(qū)以世紀(jì)大道和薛河路為發(fā)展主軸，分南北兩大區(qū)，共五個片區(qū)，北部兩個片區(qū)安排無污染工業(yè)，南部三個片區(qū)可安排有一定污染工業(yè)，但要加強環(huán)境治理和保護，若工業(yè)項目需求旺盛，工業(yè)區(qū)可進(jìn)一步向西拓展，規(guī)劃為此預(yù)留一處工業(yè)園區(qū)用地。規(guī)劃山亭城區(qū)工業(yè)用地共559公頃，%，；， %。 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃山亭城區(qū)對外交通聯(lián)系方向主要為向南與棗莊中心城區(qū)聯(lián)系和向西與滕州市聯(lián)系，主要由世紀(jì)大道、薛河路、邾國路等組成。山亭城區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)以南北向世紀(jì)大道、邾國路、東區(qū)大道和東西向薛河路、黃河路、府前路為骨架，基本形成方格網(wǎng)道路骨架系統(tǒng)，道路選線時充分考慮和利用現(xiàn)狀路網(wǎng)和沖溝走向，形成“外圓內(nèi)方”的良好形態(tài)，從而反映出山亭區(qū)深厚的歷史文化底蘊。 規(guī)劃主干道網(wǎng)絡(luò)采用“方格網(wǎng)”式布局形式。南北向主干道主要有世紀(jì)大道、邾國路、東區(qū)大道等，其中世紀(jì)大道道路紅線控制為100米。次干道間距為300米，紅線寬度控制為30米左右。城區(qū)公園位于中部城區(qū)和東部城區(qū)之間，依托現(xiàn)有四處自然山體建設(shè)形成，是山亭城區(qū)的“生態(tài)綠肺”，發(fā)揮獨特生態(tài)功能。 規(guī)劃在城區(qū)現(xiàn)有河流和沖溝水系兩側(cè)布局連續(xù)帶狀綠地，寬度不等，但保持連續(xù)性，特別是保持貫穿城區(qū)南北的排水沖溝和兩側(cè)綠帶的連續(xù)性。生態(tài)綠地是指城區(qū)外圍的大范圍自然山體用地，對城區(qū)發(fā)揮生態(tài)屏障作用，規(guī)劃要求加強城區(qū)周邊自然山體的保護。規(guī)劃城區(qū)綠地共483公頃，%，人均綠地面積3平方米/人。 特色城市設(shè)計 規(guī)劃重點突出由排洪河流沖溝和自然山體所形成的新區(qū)開放空間系統(tǒng)，形成“一園、三山、五湖、五帶”的城區(qū)開放空間系統(tǒng)?！叭健笔侵赋菂^(qū)內(nèi)部的三處自然山體，兩處位于中東部生活居住區(qū)，一處位于西部工業(yè)園區(qū)，要加強自然山體的保護和利用，建設(shè)成為自然山體為主體的生態(tài)公園和西郊公園。最大一處人工湖位于中部城區(qū)和東部城區(qū)之間，建設(shè)成為山亭標(biāo)志性的景觀湖泊，另一處較大人工湖位于西部工業(yè)園區(qū)薛河路以北，建設(shè)成為西湖公園。山亭城區(qū)根據(jù)土地使用的不同功能，可形成現(xiàn)代小城市中心、生態(tài)居住、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、濱水休閑、旅游休閑等不同類型風(fēng)貌區(qū)。建設(shè)生態(tài)城區(qū)應(yīng)成為山亭城市建設(shè)的重要目標(biāo)，居住區(qū)應(yīng)努力建設(shè)成為生態(tài)型居住區(qū)，以良好的人居環(huán)境形成獨特的生態(tài)居住景觀風(fēng)貌。山亭城區(qū)應(yīng)加強水環(huán)境的建設(shè)，利用沖溝收集雨水建設(shè)若干處人工湖，并作為城區(qū)居民的公共休閑空間。規(guī)劃山亭城區(qū)要努力建設(shè)好兩處重要景觀區(qū)域，一處指城區(qū)公共中心區(qū)，一處指西部入城區(qū)（西部公業(yè)區(qū)世紀(jì)大道和薛河路交叉口附近區(qū)域）。縱向景觀軸——主要指世紀(jì)大道、邾國路、東區(qū)大道為代表的南北向景觀軸，世紀(jì)大道是城區(qū)西部重要的門戶區(qū)和工業(yè)區(qū)發(fā)展軸，邾國路是連接中部和東部城區(qū)的重要道路，東區(qū)大道是東部城區(qū)重要的功能拓展軸和景觀主軸。山亭城區(qū)建筑高度分為高度引導(dǎo)區(qū)和一般高度區(qū)兩大區(qū)域，高度引導(dǎo)區(qū)位于中心區(qū)，可少量建設(shè)9—12層左右的小高層公共建筑，形成城區(qū)地標(biāo)，除此之外為一般高度區(qū)，生活類建筑高度一般控制在6層以下，低層住宅區(qū)控制在3層以下，工業(yè)生產(chǎn)類建筑高度一般控制在4層以下。城區(qū)門戶地標(biāo)——位于世紀(jì)大道和薛河路交叉口，設(shè)置綠地轉(zhuǎn)盤，并在中心布置體現(xiàn)地方文脈的青銅大鼎，反映山亭特點，突出門戶形象。自然制高點——指東北部高山山頂人工制高點——指公共中心區(qū)小高層建筑5. 市政工程規(guī)劃 給水工程規(guī)劃 給水工程現(xiàn)狀 山亭城區(qū)現(xiàn)有自來水廠一處，位于雙山公園以南、邾國路以西，現(xiàn)日產(chǎn)自來水量約4萬立方米/日。 現(xiàn)狀存在的問題:第一，隨著城區(qū)的發(fā)展，特別是工廠的增多，對用水量的要求會增大，供需矛盾會日益突出，需要建設(shè)第二水廠，以滿足供水需求。 用水量預(yù)測 參照國家的有關(guān)規(guī)劃指標(biāo)和棗莊市總體規(guī)劃