【正文】 20xx】51號 )，制定了 XXX省馬鈴薯產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到 20xx年，全省馬鈴薯種植面積達到 500萬畝左右，其中，建成加工、鮮食專用馬鈴薯優(yōu)勢生產基地 200萬畝；全省建成 3個區(qū)域性馬鈴薯研發(fā)中心，脫毒種薯、地膜覆蓋、高壟栽植、旱作節(jié)水、冬 (早 )播、間作套種等核心技術到位率累計達到 85%以上，優(yōu)勢區(qū)域內馬鈴薯平均畝產 1200kg以上，畝增產 300kg以上，畝增值 100元以上；培植年加工銷售量過萬噸的大型加工銷售企業(yè) 3～ 5家，全省馬鈴薯商品加工轉化率達到 30%以上，初步實現(xiàn)由原料輸出向產品輸出、粗加工向精加工的轉化，并且將陜南、陜北作為兩大馬鈴薯 產業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。占全省馬鈴薯總面積的 15%，近幾年種植面積呈上升之勢。 XXX 縣山大溝深，土地貧瘠，馬鈴薯播種面積和產量分別占全縣糧食播種面積和總產三分之二，是廣大農民主要生活來源和增收渠道，同時也是陜南馬鈴薯生產大縣，年種植面積 21 余萬畝，占 XXX 市馬鈴薯總面積的 40%，年產量 20 萬噸以上， 20xx 年， XXX 縣被農業(yè)部列為馬鈴薯高產示范創(chuàng)建項目縣。 XXX縣農技推廣站依托 XXX市農科所和西北農林科技大學等科研院所，依據(jù)當?shù)刂髁挤N特性和當?shù)貧夂驐l件，建設了原原種和原種生產基地，建立和集成了一套適應當?shù)伛R鈴薯種薯繁育和大田栽培的配套技術。馬鈴薯加工產品數(shù)量增加，加工規(guī)模擴大。 XXX市馬鈴薯常年種植面積 60萬畝，需要良種薯 60萬噸，原種薯 600噸。因此，以上目標市場可為 XXX縣馬鈴薯脫 毒種薯生產提供了廣闊的發(fā)展空間。突出表現(xiàn)在一是品種結構單一，退化嚴重。 (2)科研推廣工作滯后。脫毒種薯、地膜覆蓋、高壟栽培等各項高產栽培技術普及率不高，先進技術的增產潛力未得到有效發(fā)揮。生產上多為自留種或串換，幾乎沒有公司經營馬鈴薯種薯，生 產上應用的脫毒種薯經過擴繁幾代后，也很難達到脫毒的標準和要求，嚴重影響著馬鈴薯產量和質量的提高。全市沒有建立起穩(wěn)定的繁種、供種基地，生產上大量用種仍以農戶自留種薯或自行調種為主，種薯引、育、繁、推秩序十分混亂。外調種薯成本高，群眾承受能力差，致使全市脫毒種薯推廣緩慢。該項目的建設對 XXX市乃至 XXX省馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展必將產生 7 積極的推動作用。由于產業(yè)潛力巨大 , 國內主產省份近年紛紛加大馬鈴薯產業(yè)開發(fā)力度 , 周邊的內蒙古、甘肅、寧夏等省區(qū)已先后做出相關決定 , 一個甘肅的定西地區(qū)馬鈴薯產業(yè)規(guī)模即等于 XXX全省 , 河北的圍場縣馬鈴薯產值過億元。 XXX不僅面臨生產地位下降的嚴峻形勢 , 而且面臨著產業(yè)發(fā)展 “掉隊 ”的殘酷現(xiàn)實 ,迫切需要認真研究和發(fā)展這一傳統(tǒng)產業(yè)。 20xx年 XXX市的馬鈴薯播種面積為 60萬畝，占全省馬鈴薯總面積的 15%，到 20xx年，馬鈴薯面積擴大到 65萬畝，優(yōu)勢產業(yè)帶（區(qū)）的單產、總產分別提高 30％，商品率達到 65%以上。 在 XXX市馬鈴薯產業(yè)發(fā)展中主要制約因素為：良種普及率低，馬鈴薯 種薯量大，價值低，利潤小，大多靠農民自由串換，推廣速度慢。 大量試驗表明 , 脫毒馬鈴薯有著較大的種性優(yōu)勢。由于其生產的商品薯薯塊大，因此極大地提高了產品質量和產量。 隨著我國馬鈴薯脫薯技術水平日益提高 , 脫毒種薯的應用已經輻射到所有馬鈴薯產區(qū) , 僅此一項就使單產提高了 3%～ 50% , 有的甚至成倍增產。 脫毒種薯是解決馬鈴薯退化的有效途徑 , 是提高馬鈴薯生產水平的重大舉措，本項目建設脫毒馬鈴薯原原種 → 原種 → 良種三級繁育體系，為 XXX及周邊地區(qū)提供優(yōu)質種薯，能充分發(fā)揮馬鈴薯的生態(tài)條件優(yōu)勢，對全面提升馬鈴薯產業(yè)化水平，提高商洛地區(qū)及 XXX省馬鈴薯品種和產量具有重要意義 。突出表現(xiàn)在一是品種結構單一，退化嚴重。品種結構不合理、種性退化，成為制約馬鈴薯產業(yè)持續(xù)發(fā)展的 “瓶頸 ”。全市沒有建立起穩(wěn)定的繁種、供種基地，生產上大量 9 用種仍以農戶自留種薯或自行調種為主，種薯引、育、繁、推秩序十分混亂。外 調種薯成本高，群眾承受能力差，致使全縣脫毒種薯推廣緩慢。馬鈴薯生產集中成片的少，規(guī)?；潭鹊?；四是產業(yè)鏈條不完善，缺少加工龍頭企業(yè)，組織化程度低，抵御市場風險能力較小。多年來馬鈴薯生產很少有政府的專項資金扶持，新品種、新技術引進、示范、推廣工作滯后，無公害、標準化生產程度不高，生產規(guī)模發(fā)展不快。 因此，加快 發(fā)展脫毒馬鈴薯良種繁育項目，建立健全種薯繁育體系成為 XXX縣當前馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的迫切任務。而且馬鈴薯的生育期短，播種期靈活，對分期播種周年供應、種植條件差的貧困山區(qū)群眾溫飽和增收意義重大。全縣馬鈴薯產業(yè)覆蓋面廣，農村家家戶戶都涉及到， 受自然災害影響小、風險低，而且增產潛力大。加 10 快發(fā)展脫毒馬鈴薯良種繁育項目，從品種這個源頭上抓起，促進馬鈴薯產業(yè)持續(xù)增產，對確保本地糧食安全、增加農民收入具有十分重要的現(xiàn)實意義。 第三章 建設單位的基本情況 一、單位概況 單位概況 項目建設單位 XXX 縣農業(yè)技術推廣站，隸屬于 XXX 縣農業(yè)局，成立于 1952 年，為國家全額事業(yè)單位，單位法人代碼證號 161072800041，位于 XXX 縣涇洋鎮(zhèn)涇洋村。 技術依托單位 XXX 市農科所、西北農林科技大學，有專門從事馬鈴薯技術研發(fā)工作的科技人員，主要開展馬鈴薯產業(yè)的新品種選育、脫毒良種繁育與栽培、馬鈴薯深加工方面的研發(fā)工作，具有雄厚的研發(fā)力量。參加工作二十多年來，長期深入農業(yè)生產第一線，宣傳黨的農村政策，傳授農業(yè)科技知識，引進推廣新品種、新技術，特別是在馬鈴薯高產創(chuàng)建和玉米、油菜生產技術推廣中，工作中成績顯著，先后被省、市 、縣評為先進個人。主要負責該項目的技術實施方案貫徹和技術培訓，種子繁育、推廣等工作。單位內設業(yè)務科、土肥等科室，有研究試驗基地 2 處，管理 24 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站推廣業(yè)務。 項目單位曾于 90 年代初申報立項馬鈴薯微型種薯技術引進繁育及 12 脫毒種薯基地建設項目。 四、現(xiàn) 有基礎設施和技術條件情況 XXX 縣農技站 20xx 年 XXX 省測土配方施肥項目縣區(qū)之一，單位固定資產 41 萬元，建筑面積 630 ㎡，其中辦公樓和實驗樓 200 ㎡，其它用房 430 ㎡，現(xiàn)有檢測設備火焰原子吸收分光光度計、雙光束紫外 /可見分光光度計、恒溫培養(yǎng)箱、干燥箱、定氮儀等 81 臺（套），裝備土肥化驗室和后勤服務汽車一輛。 五、資產與財務狀況 截止 20xx年 12月底，該站資產總額 ，其中固定資產 萬元。形成這種狀況的因素是多方面的 ， 其中種薯 (包括脫毒種薯 ) 質量差就是一個主要原因。據(jù)估計目前全國馬鈴薯脫毒種薯的普及率達 15%～ 20%， 馬鈴薯的病毒性退化問題一直沒有從根本上得到有效的解決。收獲原原種微型薯后，必須還得生產原種種薯以及良種種薯，所需生產時間及周期長，嚴重制約脫毒馬鈴薯生產面積的迅速擴大，已成為國內外各地馬鈴薯主產區(qū)發(fā)展馬鈴薯這一大產業(yè)的一個限制性瓶頸。 我國中原二作區(qū)、南方冬作區(qū)等區(qū)域不能自留供種，每年需調節(jié)種薯供應量 300萬噸以上。 XXX縣長年馬鈴薯種植面積 21萬畝，需要良種薯 21000噸，原種薯 2100噸，脫毒微型薯原原種21噸，而目前 XXX縣現(xiàn)有各級脫毒種薯擴繁能力不及市場需要的 10%，種薯就地需求供不應求。 二、擬建項目產品生產規(guī)模及銷售的區(qū)域 項目擬選紫花白、早大白等優(yōu)良品種。 三、項目生產規(guī)模的確定與市場 供求關系 馬鈴薯是一種重要的糧菜兼用型農作物 ,它具有豐富的營養(yǎng) , 在農業(yè)生產和人民生活中占有重要的地位。對馬鈴薯種薯的需求也將日益增加。種植 1hm2 馬鈴薯相當于 2hm2 糧食產量、 3hm2 糧食產值。作為實現(xiàn)糧食增值的主要途徑之一，馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展已進入高潮 ,各地政府為使本地資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，相繼籌建了各具規(guī)模的馬鈴薯淀粉生產廠、全粉廠和食品加工企業(yè) ,擬通過加工轉化使原來質優(yōu)價廉的農產品轉變成具有較高經濟附加值的馬鈴薯深加工產品，開發(fā)馬鈴薯加工產品以帶動馬鈴薯產業(yè)快速發(fā)展將是今后我國馬鈴薯產業(yè)化進程中的必然。因此，建立馬鈴薯脫毒良種繁育基地，開發(fā) 和推廣馬鈴薯脫毒快繁技術，生產大量優(yōu)質無病毒馬鈴薯新品種種薯是生產的需要、加工的需要、市場的需要，更是當?shù)剞r民群眾快速致富的需要。規(guī)劃指出馬鈴薯是我省陜北、陜南地區(qū)重要的糧食作物，常年種植面積 400 萬畝左右，總產 億 kg。 XXX市作為陜南馬鈴薯適生區(qū)， 市委、市政府對馬鈴薯產業(yè)發(fā)展十分重視，在政策和資金扶持上給予了大力的支持。因此，項目建設具有十分優(yōu)越的政策環(huán)境優(yōu)勢。巴山主脊東西橫亙，構成南北兩個地理單元，成為嘉陵江、漢江兩大水系的分水嶺。該縣屬北亞熱帶，東南季風濕潤區(qū)，大陸性較強，氣溫年差較大。冬無嚴寒，夏無酷暑， 適宜各類作物生長，具 16 有進行脫毒馬鈴薯繁育的良好條件。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，積極發(fā)展馬鈴薯生產，使生產基地的迅速壯大。 市場優(yōu)勢 XXX縣馬鈴薯因品種純、口感好、上市早、無公害等優(yōu)點，客商反映良好，銷售區(qū)域逐步擴大，銷售量穩(wěn)定增加。 第五章 建設規(guī)模與產品方案 一、建設規(guī)模確定的原則和依據(jù) 為了認真貫徹、落實中共 XXX省委關于加快馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的意見，本項目建設在遵循客觀規(guī)律的基礎上，以高科技開發(fā)為先導，按照脫毒馬鈴薯良種繁育標準化生產要求，將充分發(fā)揮 XXX縣自然和地理環(huán)境優(yōu)勢，堅持以馬鈴薯良種繁育為中心，以推進馬鈴薯產業(yè)化發(fā)展為主線，建成馬鈴薯原原種 → 原種 → 良種三級繁育基地的良種繁育基地體系。 生產性基礎設施 新建恒溫恒濕庫 ， 常溫庫 ，物資庫 ， 農機具庫 ，網(wǎng)室 8800m2，質檢掛藏室 , 種薯晾曬棚 480m2，加工車間 。 生產輔助設施 鐵絲網(wǎng)圍墻 1200m，架設 30KVA電力變壓器 2臺， 20KVA電力變壓器1臺，配套架設輸變電線路 1400m， 儀器設備： 購置儀器設備、農機具 71臺 (套 )，其中：灌溉設備 1批，質檢設備 32臺 (件 )，制冷設備 17套，土化設備 10臺（套），種薯分選包裝設備 3臺，農機具 6臺，運輸車輛 1臺及培訓設備 1臺。 三、產品方案 每年購買 馬鈴薯脫毒試管苗 350 萬株，栽培到網(wǎng)室中。 18 在脫毒馬鈴薯原種薯繁育田按照 4800粒 /畝播種， 2184畝可生產脫毒馬鈴薯原種薯 2184噸。 產品質量標準達到《馬鈴薯 脫毒種薯》 ( GB/T18133 20xx) 。為此， XXX縣農技站 與 XXX市農科所等科研單位的有關科技人員密切合作，在繁育示范基地建設方面，將采用目前國際上最先進的生產設備和最先進的技術，同時將引進發(fā)達國家最新馬鈴薯品種和生產栽培技術；在技術依托方面，主要依托 XXX市農科所、西北農林科技大學等科研、教學單位的專家、學者和工程技術人員。 二、項目建設總用地規(guī)模 本項目原原種及原種繁育基地 2284 畝，其中 100 畝原原種基地及貯 19 藏加工區(qū)位于 XXX 省 XXX 市 XXX 縣小洋鎮(zhèn)小洋村鎮(zhèn)源農副產品開發(fā)有限公司，原種繁育基地 2184 畝位于 XXX 縣小洋鎮(zhèn)毛埡村、紅石村。 8′ 54″ —32176。 25′ 30″ —108176。 四、所選建設地點的自然條件、資源條件、社會經濟條件 自然條件： XXX縣地處 大巴山 西部， 米倉山 東段。境內溝谷幽深，山勢陡山峭，相對高差大。地形以中山地貌為主，海拔 800米以下低山面積占 %，平均高度為 米。屬北亞熱帶，東南季風濕潤區(qū)，大陸性較強，氣溫年差較大。 社會經濟條件： 20xx年， XXX縣全年完成生產總值 ，同比增長 %，一、二、三產業(yè)增加值分別為 、 、 9億元，分別增長 %、 %、 %。社會消費品零售總額達 ，同比增長 %。先后被表彰命名為全國文化先進單位、全國民間藝術之鄉(xiāng)、全省民族團結進步模范集體 、全省農村合作醫(yī) 20 療先進集體、全市農村公路建設先進縣等多項榮譽稱號。 實現(xiàn)農業(yè)總產值 億元，增長 %。茶葉、生豬兩大主導產業(yè)發(fā)展成效顯著。生豬飼養(yǎng)量達到 萬頭， XXX 臘肉被省上批準為地理標志保護產品。新農村建設、扶貧重點村、千村移民示范村建設扎實推進，建成基本農田 8500 畝，治理水土流失面積 170 平方公里，建成沼氣池 2260 口，改造農村低壓電網(wǎng) 126 千米，農村生產生活條件顯著改善。全年實現(xiàn)勞務輸出 萬人次，創(chuàng)收 億元。 20xx 年，全縣糧食播種面積 萬畝，其中玉米播種面積 23 萬畝；馬鈴薯播種面積 21 余萬畝，占 XXX 市馬鈴薯總面積的 40%，是陜南馬鈴薯生產大縣；水稻播種面積 萬畝；油菜播種面積 7 萬畝；紅苕播種面積 萬畝；大豆播種面積 萬畝。爭取農業(yè)部和省級配套基金 60 萬元，科學規(guī)劃，精心組織，取得平均畝產 2023公斤，百畝核心攻關田畝產 公斤的好成績，并順利通過省市驗收。截止目前，該縣已開展馬鈴薯種植技術培訓 25 場 3100 人次，為核心攻關田無償配置復合肥 13 噸、碳銨 20 噸、地膜 200 公斤，播種9900 多畝。水能理論蘊藏量 萬千瓦，可開發(fā)利用 萬千瓦，已開發(fā)利用 5179 千瓦。至此村道水泥路占村公路總里程 1164 公里的 ％，通水