【正文】 號文件在分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得進(jìn)展和正在經(jīng)歷的深刻變化的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求 ，闡述了如何加快構(gòu)建強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機制，作出了 “ 三個明顯 ” 、 “ 三個調(diào)整 ” 和 “ 四個增加 ” 的重要部署。這些重要精神共同形成了新時期加強 “ 三農(nóng) ” 工作的政策體系，必將對夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局產(chǎn)生積極影響。 **市 *****以 **省喜耕田農(nóng)業(yè)科技有限公司 為龍頭的種子產(chǎn)業(yè) 化已初具規(guī)模，在**及黃淮海小麥生產(chǎn)縣的小麥生產(chǎn)和品種更新?lián)Q代方面發(fā)揮了重要作用。一是小麥種子基地分布不合理，育種單位多，規(guī)模小。如果利用項目資金，改善生產(chǎn)條件，建設(shè)理想的種子繁育基地，為 **市小麥種業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是種子檢驗檢測儀器不足，檢驗手段不先進(jìn)，難以滿 足今后種業(yè)發(fā)展的需要。這些因素，直接影響了種子產(chǎn)業(yè)的健 10 康發(fā)展，成為 **市 小麥 種子生產(chǎn)的制約因素之一。 11 第三章 市場需求與預(yù)測 一 、 概述 產(chǎn)業(yè)選擇其唯一的檢驗即為其所產(chǎn)生的市場經(jīng)濟效益，農(nóng)產(chǎn)品市場是由農(nóng)產(chǎn)品供求雙方在價格均衡的基礎(chǔ)上形成的，因此有必要對于主導(dǎo)產(chǎn)品市場進(jìn)行供求分析與預(yù)測。 首先，農(nóng)產(chǎn)品需求價格彈性從總?cè)藬?shù)來說是比較小的。但是如果是非生活必需的農(nóng)產(chǎn)品，如特種農(nóng)畜產(chǎn)品、特種水產(chǎn)，其價格彈性相對大一些。對我國目前階段來講，糧食、大眾菜等基本生活必需品的收入彈性很小，甚至是負(fù)彈性，比如城鎮(zhèn)居民的口糧 消費已出現(xiàn)負(fù)的收入彈性；而肉、蛋、奶類農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性相對較大，特種農(nóng)牧漁產(chǎn)品的收入彈性很大。 12 其三，食物需求結(jié)構(gòu)的變化決定著今后我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù) 國家 《 中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要 》，主要差距體現(xiàn)在肉禽蛋奶和水產(chǎn)品等的消費方面，因此這些產(chǎn)品的生產(chǎn)潛力較大。例如糧油產(chǎn)品近幾年在我國是純進(jìn)口的產(chǎn)品，糧油產(chǎn)品的國際市場價格使成為國內(nèi)市場價格的參照。 農(nóng)產(chǎn)品供給分析：一種農(nóng)產(chǎn)品的供給受到該種產(chǎn)品的市場價格、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場價格、生產(chǎn)該種產(chǎn)品的成本和成本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)周期、作物或畜禽類型、以有相關(guān)農(nóng)業(yè)政策等要素的影響。因此預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品供求變化趨勢從供給上講要正確掌握供給變化的周期性及規(guī)律性；對生產(chǎn)者來講，錯開生產(chǎn)高峰期才是明智的舉動。生產(chǎn)資料價格、飼料價格優(yōu)惠，基礎(chǔ)設(shè)施的國家投資、流通服務(wù)的建設(shè)等旨在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的措施往往對相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供給起著舉足輕重的影響。 13 其三，農(nóng)產(chǎn)品供給的交叉價格彈性在具有替代或互補關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品中是比較大的。 二 、 市場 形勢 分析 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市場對各類 小麥 ，如適宜加工面包的強筋小麥和加工餅干、糕點用的弱筋小麥需求量越來越大，供不應(yīng)求。 為此國家已將 **省確定為重要的 小麥 生產(chǎn)與加工基地，省政府在認(rèn)真研究市場的基礎(chǔ)上，把大力發(fā)展 小麥 生產(chǎn)作為全 省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，制定了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政策，規(guī)定優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召弮r比普通小麥高 10%左右，農(nóng)民要求種植 小麥 的呼聲越來越高，種植 小麥 已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的重要途徑。 因而，近年來的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展十分迅速。市場需求量不斷增加，但實際生產(chǎn)中，由于種源缺，規(guī)模小，品質(zhì)不穩(wěn)定，難以突出總體效益，同時受到天氣的影響，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)小麥種子供應(yīng)緊張。 14 項目產(chǎn)品服務(wù)功能和市場定位 **市 *****位于國家確定的黃淮海 小麥 生產(chǎn)帶的中部，交通 區(qū) 位優(yōu)勢無與倫比，如果在 **市 *****建立 小麥 良種繁育基地 4 萬畝 ，每年可生產(chǎn) 小麥 良種 1600 萬公斤 。服務(wù)的范圍除本縣外，還能夠覆蓋到相鄰縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此 小麥 種子隨著 小麥 種植面積的擴大，價格將一路走高，每公斤價格將高于普通小麥種子 10%以上。 擬建產(chǎn)品市場競爭力以及風(fēng)險預(yù)測與對策 擬建的 小麥 良種繁育基地從建立開始就站在高起點，得到了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳等上級主管部門的支持和監(jiān)督 ，規(guī)劃合理，設(shè)備一流，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，注重技術(shù)創(chuàng)新，符合產(chǎn)業(yè)政策，符合《國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品縣域布局規(guī)劃》，所生產(chǎn)的 小麥 種子將具有很強的市場競爭力，并且優(yōu)勢明顯，沒有市場風(fēng)險。 15 第四章 項目承擔(dān)單位情況 一、 建設(shè)單位名稱、性質(zhì)及法人代表 **市 *****種子 管理 站是 小麥 良種繁育基地的建設(shè)部門，國家事業(yè)單位，法人代表 ： *****，男， 40 歲，農(nóng)藝師，從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理 20 余年，具有豐富的管理、經(jīng)營該類項目的經(jīng)驗。 業(yè)務(wù)能力： 種子管理站 是本縣內(nèi)種子管理的權(quán)威部門，是本轄縣內(nèi)的種子繁育、加工的監(jiān)督單位， 2020 年查處偽劣種子1 萬公斤以上，受到了主管單位和人民群眾的普遍好評。 承擔(dān)本項目的主要技術(shù) 人員： 16 *****，男，農(nóng)藝師，種子 管理 站站長，從事種子生產(chǎn)經(jīng)營、管理工作 20 年， 獲省市級豐收獎 2 項 ， 多次被評為市級先進(jìn)工作者，連年被評為縣先進(jìn)工作者，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。 **，女，大專，高級農(nóng)藝師， 從事農(nóng)技推廣工作 35 年， 獲省市級豐收獎 1 項。 17 六、 資產(chǎn)與財務(wù)狀況 *****種子管理站 為全供事業(yè)單位，其經(jīng)費主要靠財政撥款。 （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。 （ 3）技術(shù)力量。 （ 4）種子設(shè)施。 （ 5）企業(yè)信譽。 18 技術(shù)依托單位情況 本項目技術(shù)依托單位為 **市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站?，F(xiàn)市農(nóng)技站擁有技術(shù)人員 28 名，中高級技術(shù)人員 10 名，技術(shù)員 18 名，均為大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷，年富力強，干勁十足，技術(shù)力量雄厚，儀器設(shè)備先進(jìn)，管理科學(xué)，科研基礎(chǔ)較好，科技成果推廣利用率高，曾多次被上級部門授予“先進(jìn)農(nóng)技推廣單位”、 “農(nóng)技推廣先進(jìn)個人”稱號，并有多篇論文在省市級刊物上發(fā)表。 19 第五章 項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 一、 建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) 項目建設(shè)規(guī)模確定的原則是： （ 1）堅持從實際出發(fā)，填平補齊提升能力的原則。 （ 2）相對集中發(fā)揮縣域優(yōu)勢原則。項目選定在 *****、 *****，集中連片建設(shè)。項目規(guī)模確定的依據(jù)是 **省 2020 年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南和 *****基礎(chǔ)條件。 20 項目建設(shè)規(guī)模分析： （ 1） 新打配套機井 。配套完善后，按現(xiàn)有出水量 50 m3/h 計算，每眼井可控制 50 畝良田，尚有 5000 畝沒有灌溉保證，因此，需 新打配套機井 100 眼 。 （ 2）土地平整。 （ 3） 排水渠整修 。因此，項目溝渠治理工作量較大，初步測算需動土方 50萬立方米。 （ 5）種子加工設(shè)備主要用于種子生產(chǎn)后篩選、精選、包衣、包裝、稱重等，按年加工量 1600 萬公斤 計算，需選擇 大 中型的種子篩選設(shè)備和種子包衣設(shè)備。 *****小麥 良種繁育基地建成后， 預(yù)計 每年生產(chǎn)小麥原種及良種共 1600 萬公斤 ，其產(chǎn)品方案見表 2： 表 2 項目產(chǎn)品方案一覽表 序號 品種 年 繁育 原種產(chǎn)量（萬公斤） 年 繁育 良種產(chǎn)量 （萬公 斤） 1 西農(nóng) 979 50 150 2 新麥 18 50 150 3 矮抗 58 200 300 4 周麥 18 400 300 22 第六章 項目選址與建設(shè)條件 一、 選址原則與要求 項目選址原則 （ 1）符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。 （ 3） 滿足項目對原材料、能源、水和人力的供應(yīng)及生產(chǎn)工藝的要求。 （ 5） 有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)， 以人為本，減少對生態(tài)和環(huán)境的影響， 有利于項目所在 地的經(jīng)濟和社會發(fā)展。按照以上選址的原則要求建設(shè)該項目必須具備的條件是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率較高，土壤肥沃，易于集中連片規(guī)劃。仍然由農(nóng)民 繼續(xù) 承包經(jīng)營，適當(dāng)補貼。該縣黃河故堤橫穿東北部 ,地勢稍高。大沙河、兆河兩岸有沙丘分布。無霜期 216 天?，F(xiàn)有耕地 72 萬畝 ,糧食作物以小麥、玉米、紅薯、大豆為主；主要中藥材有白芍、生地。白臘條、張弓酒、山羊板皮。 涉及*****的周氏碑、徐黑寨、赫莊、姜莊、大王莊、北孟樓、劉窯、黃莊，柳河鎮(zhèn)的楊樓寨、時洼、火食店胡莊，孔集鄉(xiāng)的孔西、張子影、大翟莊、呂雪盤、桑莊、張牌坊、三里莊、王于莊，石橋鄉(xiāng)的郭花莊、周樓、祁莊 ， 共 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 22 個行政村。盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花、花生、油菜、大豆、煙葉、瓜菜等，是國家商品糧、優(yōu)質(zhì)棉基地和黃淮海平原農(nóng)業(yè)開發(fā)縣。 寧陵交通方便，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。 境內(nèi)公路總里程 279 公里，公路密度每百 平方米 公里 公里，有國道 310 線穿過，全長 25公里，省道 1 條，全長 21 公里 ,縣鄉(xiāng)道全長 233 公里。北部有隴海鐵路 23 公里縣轄內(nèi)設(shè)有三丈寺、 *****、孔集 3 個站。但可能影響到 *****農(nóng)民自留口糧問題，初步考慮，在項目建設(shè)過程中和建成后采用以種換糧的方式加以解決，以保證成種率，降低生產(chǎn)成本，提高種子生產(chǎn)的綜合效益。毗鄰貫通我國 東西 的大動脈 隴海 鐵路和連云港至霍爾 果 斯的 高速公路及 310 國道。賓館、餐飲、娛樂設(shè)施日趨完善，接待能力大大提高。全縣已形成了以釀造、輕紡、食品、印刷建材為主導(dǎo)的工業(yè)體系，名優(yōu)特新產(chǎn)品眾多，林 張弓 酒， 花生制品廠 ， 福潤食品 ，蘆筍罐頭和柳編工藝品等一大批產(chǎn)品多次榮獲省、部國優(yōu)及國際金、銀獎，暢銷國內(nèi)外。 *****城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速。 六、 項目實施的有利條件 縣、鄉(xiāng)兩級政府重視，農(nóng)戶參與積極性高，有充足的配套資金； 項目區(qū) 交通便利，離縣城僅 6 公里； *****小麥良種繁育工程具有較好的基礎(chǔ)； *****為全國優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)縣，商品良種比例較高； 26 *****土壤肥力較高，水土氣熱資源豐富，增產(chǎn)潛力大； 項目建設(shè)單位、協(xié)作單位及技術(shù)依托單位技術(shù)力量雄厚，市場競爭力較強。 當(dāng)?shù)丨h(huán)境對項目建設(shè)的主要影響因素有：干旱、干熱風(fēng)、災(zāi)害等。項目建成后能有效緩解環(huán)境不利因素對 *****的影響，確保兩萬畝 小麥良種豐產(chǎn)豐收，提高 *****與環(huán)境的適應(yīng)性。通過井渠連接、渠系配套等工程措施，擴大灌溉面積，縮短灌溉周期，提高水資源利用效率。 種子加工工藝 根據(jù) 小麥 良種繁育 技術(shù)要求和種子加工、儲存技術(shù)規(guī)程、《種子法》規(guī)定種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行 。精細(xì)整地，做到土壤上虛下實，平整細(xì)碎。產(chǎn)量目標(biāo)： 450Kg/畝。并根據(jù)天氣、苗情狀況，應(yīng)變施肥，重點施好拔節(jié)孕穗肥和后期葉面噴氮。中后期葉面噴施 %尿素液12 次，促進(jìn)蛋白質(zhì)合成，提高 小麥品質(zhì)。對混收株（穗）系種子進(jìn)行精選和包衣，并要確保適期播種，一般原原種生產(chǎn)每畝播量 公斤，原種生產(chǎn)每畝播量 5 公斤左右，冬前群體控制在 6070 萬左右。堅持預(yù)防為主，農(nóng)業(yè)防治與化學(xué)防治相結(jié)合的原則，以病蟲測報為依據(jù)，及時做好病害的防治。四是加強田間管理。灌漿 后期盡量少澆水。五是去雜去劣，做好田間檢驗。嚴(yán)格種子檢驗程序，對原種未去雜前的田塊雜株超過 1/1000 的，降為一級良種使用，確?；A(chǔ)種子的質(zhì)量。 二 、 種子加工 系統(tǒng) 工藝方案 項目按照 “大 ”（帶動力大）， “高 ”（技術(shù)水平高）， “外 ”（外向型）， “新 ”（新技術(shù)）的原則，精心 設(shè)計，以高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、配套齊全的原則建設(shè)，以增加其輻射力，影響力和凝聚力。系統(tǒng)分析法是以產(chǎn)品、產(chǎn)量、工藝流程、輔助作業(yè)和時間因素作為考慮總體布局的基本要素。通過物流分析比較和作業(yè)單位之間的關(guān)系密切程度的比較，對各種方案做出評價。 設(shè)備布置 設(shè)備布置 圖用于確定加工設(shè)備在廠區(qū)和廠房內(nèi)相對位置及設(shè)備間位置的示意和施工。 工藝流程整體布置 ① 工藝流程要能滿足實際加工的需要，加工時種子的流向要合理、連續(xù)，流程不得存在用人工輔助才能完成的現(xiàn)象。 ③ 無論整套設(shè)備走向如何，原則上各臺主機的排料口面向前方（或側(cè)面）。 ⑤ 包衣種子和不包衣種子的工藝路線設(shè)計要合理，盡量減少互相間混雜的可能性。 ⑦ 應(yīng)提供除塵系統(tǒng)的管道分布圖，圖上表明每節(jié)管道長度、直徑、風(fēng)速、彎頭角度、三通叉管角度和閥門等參數(shù)。 ⑨ 采用大平臺設(shè)計方案時，平臺上不要放置振 動輸送機，大平 臺 高度一般不超過 米。 三 、 設(shè)備選型 根據(jù) *****基礎(chǔ)條件和加工生產(chǎn)方式以及項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)備選擇質(zhì)量較好，價格適中，均為適宜 *****作業(yè)和種子加工生產(chǎn)的常用設(shè)備。 加工設(shè)備配置清單 見 下 表 ： 種子加工設(shè)備 個、臺 36 1 風(fēng)篩精選機 臺 1 2 比重精選機 臺 2 3 包衣機 臺 1 4 自動定量包裝秤 臺 1 5 半自動定量包裝秤 臺 2 6 200KVA 變壓器及配套 臺 2 7 提升機 臺 2 8 喂料斗 臺 5 9 包衣干燥機 臺 2 32 10 管道支架 套 2 11 除雜系統(tǒng) 套 2 12 除塵系統(tǒng) 套 2 13 電控系統(tǒng) 套 2 14 滅火器材 套 10 農(nóng)機具配置選型 本項目配置的農(nóng)機具都是根據(jù) *****內(nèi)土壤對耕作要求和作業(yè)量配置的，溝