【正文】 理工作的目標(biāo)受監(jiān)工程項(xiàng)目不發(fā)生重大人身傷亡生產(chǎn)責(zé)任事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大交通事故、重大火災(zāi)事故與多人中毒事故。對(duì)互通立交進(jìn)出口路段、隧道進(jìn)出口路段、服務(wù)區(qū)前后路段、上坡路段和中央分隔帶開(kāi)口部路段等危險(xiǎn)性較大的部位施工，施工單位都應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的審查方法。審查應(yīng)有明確的審核意見(jiàn)、手續(xù)齊全。⑵施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。⑷施工單位安全保證體系，包插項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況，是否與投標(biāo)文件相一致。⑹施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。⑻各類(lèi)上路車(chē)輛、設(shè)備的檢驗(yàn)資料。⑽安全技術(shù)措施費(fèi)的使用計(jì)劃。㈡施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容督促施工單位在施工前一天，書(shū)面向交警部門(mén)和高速公路監(jiān)控中心上報(bào)施工計(jì)劃，施工單位應(yīng)在施工當(dāng)天出工前第一時(shí)間以電話再次確認(rèn)，報(bào)告作業(yè)地點(diǎn)，經(jīng)同意并通知監(jiān)理工程師后，方可開(kāi)始施工。監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工單位存在的安全生產(chǎn)隱患應(yīng)及時(shí)督促整改直至要求其停工整頓，隱患消除后，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加業(yè)主單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。㈢安全監(jiān)理日志安全專(zhuān)監(jiān)必須獨(dú)立填寫(xiě)安全監(jiān)理日志，記錄每天安全監(jiān)理工作內(nèi)容及注意事項(xiàng)。㈣安全監(jiān)理月報(bào)安全工程師應(yīng)根據(jù)本月安全監(jiān)理工作情況，在每月的《監(jiān)理月報(bào)》中編寫(xiě)安全監(jiān)理工作的內(nèi)容，作為監(jiān)理月報(bào)的一部分上報(bào)業(yè)主釉監(jiān)理單位。高級(jí)駐地監(jiān)理工程師和安全專(zhuān)監(jiān)應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。安全工程師應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《安全事故記錄》。高駐辦還應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組對(duì)安全事故的處理結(jié)果填寫(xiě)《安全事故處理結(jié)果記錄》。二、安全監(jiān)理工作方法㈠安全事故隱患督查通知書(shū)監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或有違反施工方案、法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即開(kāi)具《安全隱患整改遁知書(shū)》，要求限時(shí)整改。㈡暫停施工監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全事故隱患或有嚴(yán)重違反法律法規(guī)、施工方案和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由高級(jí)駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)“暫時(shí)停工令”，立即要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主單位。如遇到下列情況，監(jiān)理工程師可下達(dá)“暫時(shí)停工令”：施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)指出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時(shí)。安全技術(shù)措施未經(jīng)監(jiān)理工程師審核而擅自應(yīng)用時(shí)。安全事故隱患消除后，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)達(dá)到安全施工要求，高級(jí)駐地監(jiān)理工程師下達(dá)復(fù)工令，施工單位方可繼續(xù)施工。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)依法做出處理，以保證施工安全。㈢安全報(bào)告高駐辦應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以工程監(jiān)理月報(bào)或單獨(dú)的安全監(jiān)理月報(bào)的形式向業(yè)主或有關(guān)安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。㈣第一次工地會(huì)議安全監(jiān)理工程師應(yīng)參加第一次工地會(huì)議。同時(shí)，高駐辦接受施工單位有關(guān)安全監(jiān)理工作的詢問(wèn)。安全監(jiān)理工程師應(yīng)在會(huì)議上對(duì)本月施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析和總結(jié)，提出當(dāng)前存在的問(wèn)題，要求施工單位予以改進(jìn)。對(duì)互通立交進(jìn)出口路段、隧道進(jìn)出口路段、服務(wù)區(qū)前后路段、上坡路段和中央分隔帶開(kāi)口部路段等危險(xiǎn)性較大的路面施工的全部作業(yè)面，監(jiān)理人員每天應(yīng)巡視到位，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題要求整改的，應(yīng)跟蹤到整改到位為止，對(duì)暫停施工的，應(yīng)注意施工方的動(dòng)向。巡視檢查應(yīng)按《安全監(jiān)埋細(xì)則》的要求施行，并做好相應(yīng)的《安全管理監(jiān)督檢查記錄》。為了發(fā)揮高速公路交通主干線的作用，一般情況下不能中斷交通施工，需采取半幅通車(chē)，半幅施工的方法，如何保證交通安全和施工安全是高速公路養(yǎng)護(hù)施工的難點(diǎn)。高速公路的養(yǎng)護(hù)施工要求施工作業(yè)速度快，盡量縮短工期，且質(zhì)量要求較高，這就要求必須有完備的施工力量和嚴(yán)密的施工組織計(jì)劃。高速公路行車(chē)限速一般在80～120km／h（即22～33m/s）之間，車(chē)速增加，停車(chē)視距也相應(yīng)增加，一般停車(chē)視距為110～2lOm。另外，高速行車(chē)時(shí)，駕駛者的動(dòng)視力下降，視野變窄，這也不利于養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全。正常情況下的超車(chē)，后面的車(chē)輛應(yīng)從超車(chē)道超車(chē)，但有些司機(jī)違章從右側(cè)停車(chē)帶超車(chē)，而部分養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)（如每年徒步路況調(diào)查等）正好停在停車(chē)帶。當(dāng)司機(jī)看到停車(chē)帶前方行人或車(chē)輛時(shí)，車(chē)輛已駛?cè)胪＼?chē)帶，剎車(chē)已來(lái)不及，極易發(fā)生惡性的交通事故。汽車(chē)的噪聲和振動(dòng)也危及人的心理和生理健康，研究證明，70dB以上噪聲會(huì)干擾人的談話，影響工作效率。高速公路大型車(chē)輛多，波形護(hù)欄處測(cè)得的行車(chē)噪聲一般都在90dB以上，長(zhǎng)期在此進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的施工人員容易疲勞分神，身心健康和安全受到了很大的威脅。此外，汽車(chē)車(chē)速過(guò)高，雨天容易產(chǎn)生“高速水膜滑行”現(xiàn)象，輪胎的摩擦力幾乎下降到零，剎車(chē)失控，方向盤(pán)跑偏，惡性交通事故時(shí)有發(fā)生。由于右側(cè)硬路肩寬度信窄，這就使得養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛在作業(yè)時(shí)不得不占用一部分行車(chē)道，而占用行車(chē)道必然會(huì)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全構(gòu)成威脅。另外，夏季高溫會(huì)影響人的體力及精神狀態(tài)，高溫條件下長(zhǎng)時(shí)間在高速公路路面上作業(yè)，養(yǎng)護(hù)施工人員的注意力容易分散，安全會(huì)受到很大影響。事故發(fā)生的原因都是多種多樣的，但主要是由于人的不安全行為、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而最終歸納起來(lái)都是由于管理失誤造成的，所以安全監(jiān)理應(yīng)側(cè)重于安全管理措施的落實(shí)，同時(shí)兼顧安全技術(shù)措施的切實(shí)實(shí)施，要重點(diǎn)對(duì)施工單位的安全管理措施和安全技術(shù)措施實(shí)施跟蹤和監(jiān)控。要求施工單位必須配備專(zhuān)職的安全管理人員，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立安全第一的思想。（二）上路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和監(jiān)理人員必需穿戴反光安全作業(yè)服。（三）在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定布置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)，設(shè)置警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)(最小長(zhǎng)度為50m)、工作區(qū)（根據(jù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實(shí)際需要確定）、下游過(guò)渡區(qū)（最小長(zhǎng)度為30m）和終止區(qū)（最小長(zhǎng)度為30m）等6區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)制作并設(shè)置“前方施工’’標(biāo)志、“禁止超車(chē)”標(biāo)志、“前方車(chē)道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志及限制速度標(biāo)志等?？刂茀^(qū)內(nèi)交通標(biāo)志的設(shè)置必須合理、前后協(xié)調(diào)，起到引導(dǎo)車(chē)流平緩變化的作用。對(duì)移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備（黃色）配備移動(dòng)性施工標(biāo)志。作業(yè)時(shí)，必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的渠化裝置和標(biāo)志，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮交通。（五）應(yīng)盡量避免在夜間或霧天進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，如確需在夜間、霧天施工時(shí)，必須設(shè)置齊全的作業(yè)警示燈，該燈具能發(fā)出500m以外清晰可見(jiàn)的連續(xù)、閃爍的黃光，并應(yīng)在作業(yè)控制區(qū)兩端安排專(zhuān)人值守。（六）在半幅封閉半幅通車(chē)的路段施工，當(dāng)需要布置改變交通流方向的作業(yè)控制區(qū)時(shí)，可利用兩端中央分隔帶臨時(shí)開(kāi)口，開(kāi)口寬度應(yīng)不小于30m，并且開(kāi)口兩端應(yīng)保證視線通暢。當(dāng)發(fā)現(xiàn)直接危及行車(chē)安全的病害，應(yīng)立即指令施工單位修復(fù)或采取臨時(shí)過(guò)渡措施。（九）養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全設(shè)施應(yīng)始終處于良好的工作狀態(tài)，在未完成養(yǎng)護(hù)作業(yè)之前，任何人不得隨意撤除或改變安全設(shè)施的位置、擴(kuò)大或縮小控制區(qū)的范圍，以有效地保證養(yǎng)護(hù)維護(hù)作業(yè)區(qū)的安全。（十）積極推廣機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理路面病害，減少養(yǎng)護(hù)人員在路上作業(yè)時(shí)間，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性和時(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛的保養(yǎng)維修和管理，保證上路機(jī)械設(shè)備和車(chē)輛狀況良好，燈光齊全。(十二)瀝青混合料攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí)多駕駛臺(tái)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要視野開(kāi)闊，清除一切有礙工作的障礙物。(十三)運(yùn)料車(chē)向攤鋪機(jī)卸料時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)人指揮，協(xié)調(diào)動(dòng)作，同步進(jìn)行，防止互撞。(十五)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)定，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的生命安全。(十六)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的重點(diǎn)是：是否按安全作業(yè)規(guī)程的規(guī)定布置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)；警示標(biāo)志牌的數(shù)量及設(shè)置是否滿足要求；預(yù)警車(chē)輛是否在現(xiàn)場(chǎng)正常工作；施工車(chē)輛的進(jìn)出是否符合安全作業(yè)規(guī)程的規(guī)定；施工人員是否有不安全行為；施工安全管理人員是否在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的施工安全管理等。在瀝青拌和設(shè)備的使用管理上，應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，機(jī)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”。瀝青拌和設(shè)備運(yùn)行當(dāng)中，機(jī)長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)組成員工作，做好生產(chǎn)組織與管理。㈡操作人員和機(jī)修人員均須持證上崗。㈢機(jī)組操作和維修人員都必須遵守設(shè)備安全操作規(guī)程，不得從事非本崗位、本工種作業(yè)。㈤機(jī)組投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，各工種人員都要隨時(shí)監(jiān)視各部位的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不得擅離崗位。㈥廠區(qū)要裝備安全設(shè)施包括避雷針、消防器材，所有人員要懂安全器械的應(yīng)用。㈦攪拌機(jī)運(yùn)行時(shí)，不得使用工具伸入滾筒內(nèi)清理或掏挖。㈧料斗升起時(shí)，斗下嚴(yán)禁有人工作或站立。㈨燃油管理要加設(shè)特殊安全防范措施，如設(shè)置擋火墻和明顯的防火警示標(biāo)志等。第七章 養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)志與設(shè)施道路作業(yè)可能占用道路行車(chē)斷面，也可能不占用，而僅僅是鄰近斷面；可能固定在某一位置處作業(yè)，如路面維修；也可能采取流動(dòng)的方式作業(yè)，如蒙化澆水、除雪作業(yè)、清掃車(chē)作業(yè)及道路流動(dòng)檢測(cè)等。即通過(guò)設(shè)置道路作業(yè)標(biāo)志與設(shè)施，一是提醒、警告或引導(dǎo)過(guò)往車(chē)輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度、線路行駛；二是按有關(guān)規(guī)定在作業(yè)區(qū)周?chē)O(shè)置相關(guān)設(shè)施，用來(lái)封閉作業(yè)區(qū)，達(dá)到隔離作用，保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全。㈠錐形交通路標(biāo)錐形交通路標(biāo)是一種柔性渠化裝置，底部具有一定的摩阻性能。缺點(diǎn)是易于損壞。交通路標(biāo)顏色、尺寸和形狀應(yīng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—2009)規(guī)定錐形交通路標(biāo)的高度為兩種：一種高為70cm，錐底直徑27cm，底座直徑42cm；另一種高為50cm，錐頂直徑8cm，錐底直徑27cm，底座直徑35cm。錐形交通路標(biāo)應(yīng)布設(shè)于上游過(guò)渡區(qū)起點(diǎn)到下游過(guò)渡區(qū)終點(diǎn)，布設(shè)間距宜為10～20m。作為柔性裝置，常常布設(shè)在工作區(qū)周?chē)c其他設(shè)施一起組合使用。應(yīng)布設(shè)于工作區(qū)與緩沖區(qū)交界斷面處。使用時(shí)用連桿兩兩相聯(lián)，布設(shè)于工作區(qū)周?chē)?，也可以將整個(gè)工作區(qū)圍起來(lái)。防撞墻使用時(shí)應(yīng)兩個(gè)為一組組合在一起，設(shè)置于需要引導(dǎo)車(chē)輛改道的地方。使用時(shí)其尾部應(yīng)面向交通流方向，應(yīng)設(shè)置于上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)或工作區(qū)上游10～50mm處。根據(jù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)于懸掛標(biāo)志牌的車(chē)輛的顏色也應(yīng)當(dāng)作出規(guī)定