【正文】 驗，在公路工程監(jiān)理培訓教材《監(jiān)理概論》一書中有專門介紹，可作為參照。復雜程度的等級由以下九個方面決定：（1）工程設計：簡單到復雜；（2）工地位置：方便到偏僻；（3）工地氣候：溫和到惡劣（4）工地地形：平坦到崎嶇；（5）工地地質：簡單到復雜；（6）施工方法：簡單到復雜；（7）工地供應：方便到困難；（8）施工工期：由短到長；（9）工程種類（分項目的數(shù)量）：由少到多。最終以九項的平均分數(shù)作為確定工程項目復雜程度的依據(jù)：0～3分為簡單；3～5分為一般；5～7分為較復雜；7～9分為復雜；9～10分為極復雜。 若試驗、取樣、計量等工作由承包人做，表中所列技術員、監(jiān)理員的數(shù)目可適當減少些。3．2 承包人質量保證體系 承包人的質量保證體系包括確定一名有資格的專職質量負責人，建立一個上下貫通的質量自檢組織，配備足夠的檢驗測試設備。3．2．1 承包人的質量保證體系 “完整的質量保證組織體系”是指：承包人在自檢工作中應做到有組織，有領導；人員落實，上下成網；制度健全，職責明確。3．2．2 承包人的質量負責人 本條是根據(jù) FIDIC條款15．1條提出的。3．2．3 承包人自檢職責及要求 本條僅對承包人的自檢功能提出了概括性的要求，在實際工作中，可根據(jù)自檢人員不同層次和崗位，具體予以劃分并深化。 關于承包人工地試驗室的建筑規(guī)模、設備的類型、規(guī)格及數(shù)量，監(jiān)理工程師應根據(jù)承包人在投標書附件或其他文件中填報的內容并按實際情況予以審查。在一般情況下，監(jiān)理工程師不應批準承包人長期委托進行一般的試驗。3．2．6 監(jiān)理工程師對承包人的試驗管理 本條所說的“重要試驗”，是指4．3．3～4．3．7條中的各項試驗及監(jiān)理工程師認為其他起控制作用或能表明質量鑒定結果的試驗。實際上，施工準備階段與施工階段乃至缺陷責任期階段的監(jiān)理工作，是有機聯(lián)系的，而且一些工作也不可能在第一階段一次性完成，而是要在整個施工過程中分期分段穿插進行。3．3．1 發(fā)布開工通知書 “開工令”亦稱“開工通知書”。本條所說的“施工合同具體規(guī)定的日期”是指在投標書附件中寫明的具體開工日期或期限。開工通知書是督促業(yè)主、承包商按合同規(guī)定開展各自的工作，對雙方均有約束。審查依據(jù)，一是承包人在投標書附表中所列的與實際進場的一致性；二是為保證施工進度計劃及各項工程的施工組織設計的實施而必須按期進場的機械設備；三是技術規(guī)范中對機械設備的限定和要求。監(jiān)理工程師可從圖紙上或業(yè)主或通過業(yè)主從設計單位取得放線的原始資料，并應對原始放線資料進行檢查和復核，必要時應接技術規(guī)范的規(guī)定由承包人進行實際復測并支付費用，以確?；A數(shù)據(jù)正確無誤。為了確定工程計量，就需要在事前對地面線進行測量認定?！昂贤魑囊?guī)定”包括規(guī)范中對此之規(guī)定。場地應包括出入該場地的道路口。場地交接的文字手續(xù)包括交接證書、場地占用圖紙、現(xiàn)場記錄以及附加備忘錄、紀要、協(xié)議等。4．1．1 質量監(jiān)理的依據(jù) 本條從4個方面提出了質量監(jiān)理的依據(jù)。所謂“合理”，就是承包人要對通過施工放線或施工開挖對圖紙予以核對，當圖紙與地形、地質等實際情況有變時，應提出并經監(jiān)理工程師批準予以改正。4．1．3 質量監(jiān)理組織體系“質量監(jiān)理組織體系”的具體組織形式可視具體情況而定。4．1．4 高級駐地監(jiān)理工程師的主要職責 本條中的“高級駐地監(jiān)理工程師”亦稱“駐地工程師”。從我國各地執(zhí)行世行貸款項目的具體情況來看，有的項目為三級監(jiān)理體制，有的項目為二級的監(jiān)理體制，有的項目為一級監(jiān)理體制。本條中所稱的“高級駐地監(jiān)理工程師”是按三級監(jiān)理體制而定的，其崗位是管理一個合同段。4．1．5 專業(yè)監(jiān)理工程師的主要職責 本條所說的“專業(yè)監(jiān)理工程師’是指材料、試驗、測量、結構、路基、路面等各項專業(yè)技術工作的崗位工程師。如一個合同有A、B、C三座大橋，可在結構工程師的領導下，再分別設置A橋、B橋、C橋結構工程師。4．2．1 質量控制的基本程序 在質量控制程序執(zhí)行上，如果承包人的自檢與監(jiān)理工程的檢查配合得好，還可以共同爭行進行，以減少層次，節(jié)省時間，并使檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能得以及時溝通和糾正。但各項工程的工序是不一樣的，因而按其工序而進行質量控制的環(huán)節(jié)亦有很大的不同。4．3 現(xiàn) 場 質 量 控 制 本施工現(xiàn)場進行質量控制的工作是多方面的，本節(jié)僅從測量、試驗及現(xiàn)場監(jiān)督三個方面作了概括性的規(guī)定。4．3．1 測量 就一個工程項目及一個合同段而言，應配備專業(yè)測量工程師專職負責測量工作。4．3．3 驗證試驗 驗證試驗主要是指對材料、商品構件或工程設施采購前的預先鑒定或進場后的驗收試驗。4．3．5 工藝試驗 工藝試驗主要是指技術規(guī)范所要求的路基及路面的試驗路段，或設計所要求的諸如試樁等施工前的工藝試驗。4. 3. 7 驗收試驗 本試驗實際上也是一種抽樣試驗，不同的是在某工程完工后進行取樣試驗。4．3．8 現(xiàn)場監(jiān)理 現(xiàn)場監(jiān)理包括巡視、檢查及旁站等三個方面，應全方位、全過程、全環(huán)節(jié)地進行。4．4 質量缺陷與事故處理 盡管監(jiān)理工程師在工程實施期間對工程質量進行了嚴格的控制，但在實際施工中質量缺陷以及質量事故仍有可能發(fā)生。 應當注意的是，無論是質量缺陷的補救或質量事故的處理，不應以降低質量標準或使用要求為前提，而且還要考慮對造形及美觀的影響。５ 工 程 進 度 監(jiān) 理5．1 進度計劃的編制 本節(jié)是依據(jù)FIDIC14．l條提出的。后者是對前者的完善、補充和深化。具體需要單獨編制進度計劃的工程項目，監(jiān)理工程師可以提前向承包人提出，也可以在審批過程或施工過程中提出。因此，審查進度計劃，尤其是總體進度計劃，應組織好各類專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審。5．2．1 進度計劃的提交 承包人提交總計劃的時間在FIDIC合同條件第二部分有專門規(guī)定。對此，監(jiān)理工程師可適當寬限時日，而且不宜以承包人未按時提交總體進度計劃為由不讓其對具備了開工條件的工程開工。因為進度計劃是承包人編制的，而且只有承包人最了解現(xiàn)場和有關情況，所以在“討論和澄清”的基礎上讓承包人自己進行修改較為妥當。監(jiān)理的內容不僅是作出記錄和報告，還應隨時協(xié)調解決影響進度的各種不利因素。檢查記錄可按施工隊或施工點分頭進行，然后由承包人的項目經理部每日匯總成總表提供監(jiān)理工程師。5．4 進度計劃的調整 本節(jié)是依據(jù)FIDIC4．2條、45．l條、46．1條提出的，并涉及到44條。調整進度計劃不應僅是紙面的，更重要的是要對施工安排及施工力量進行實質性的調配。６ 工 程 經 費 的 監(jiān) 理6．1 工程量清單及工程量清單說明 工程量清單是工程招標及實施工程計量與支付的重要依據(jù)。 工程量清單說明對工程項目的工作范圍和內容、計量方式和方法進行描述，因此在招投標期間對工程報價有影響，在工程實施期間對工程是否進行計量與支付以及如何進行計量與支付有影響。 6．1．1．1 工程量清單數(shù)量 根據(jù)FIDIC合同條款第55．l編寫。在實施工程期間參照它進行計量與支付。因為實際實施，工程會因各種原因與設計條件不一致，而使某些實際完成的工程量與工程量清單有所不同，這種不同是允許的，因此計量時應以實際完成為準。對于以項為計量單位的工程（如：通道、箱涵），單價組成包括的內容更多，是全部單位工程的內容。 6．1．1．3 工程量清單的變動 工程量清單在承包人中標后，就不允許再改動。所列舉的四種修改和補充情況在某個具體工程項目變更時，可能同時發(fā)生，也可能只發(fā)生其中的某一種。 6．1．2．l 如有具體工程單位的清單欄目，例如“t”“m2”等及6．1．2．2 款以項目為清單，例如：一“座”通道，一“座”加油站等的清單欄目，這兩類型式在工程量清單中大量使用。但有兩種情況需要注意，一是實際施工完成的工程量與工程量清單數(shù)量有出入，即為工程數(shù)量的自然增減；二是實際施工完成的工程數(shù)量其增減幅度已超過合同的規(guī)定，或者工程發(fā)生變更。 6．1．2．3 為暫估數(shù)量的清單欄目，其數(shù)量主要是為投標工作而設，即工程數(shù)量是不準確的、估計的。 6．1．2．4 款為暫定金額的清單欄目，以項為計量單位，工程數(shù)量和單價均是待定的。如果工程量清單所列的暫定金額明顯有誤，宜通過頒布工程變更令予以解決。6．2 工 程 計 量 6．2．1．l（2）項指出的合同文件計量范圍是指費用索賠、各種預付款及扣回、保留金、違約罰金、材料設備的價格調整等合同方面的事宜。增加 6．2．l．3（3“監(jiān)理工程師同意的計量方法計量”，是針對實際當中有些工程，合同文件中沒有規(guī)定具體的計量方法。6．2．2 工程計量的方式 根據(jù)FIDIC條款56．l條編寫。 6．2．3．2 檢查承包人為計量所準備的資料，是看其是否具備計量的基本條件，如果不具備就不進行。 6．2．3．4（3）、（4）承包人自檢合格和監(jiān)理工程師質檢合格的工程，計量才真正對支付有意義。6．3 工 程 支 付 6．3．1．1（2）動員預付款的扣回方法常見的有兩種，第一種方法是按時間，即規(guī)定在一定的時間內預以扣回。在此期間，從中期支付證書中逐月按等值扣回。 Ｇ＝F/(E－（Ｄ－１）－３)　　?。?．3．1．l－2—1）式中：G——月扣除動員預付款數(shù)額（元）； F——已付動員預付款（元）； D中期支付證書中工程量清單累計支付達到合同金額20%的時間（月）； E——合同工期（月）。 扣回時間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計支付金額超過合同價值20％的當月，止于支付金額達合同價值80％的當月?？刍氐呢泿欧N類和比例與付款時的貨幣種類和比例相一致。 第一種方法每月的扣回額是不變的，和每期支付的工程款多少沒有關系，因此簡單，易掌握。第二種方法是按金額予以扣回，即規(guī)定在一定的工程支付金額范圍內予以扣回，這種方法與每期支付的工程款有直接關系，因此每次扣回額均隨每次的工程支付額不同而改變，每次均需要計算。 6．3．l．2 履約保函 根據(jù)FIDIC條款10條編寫。 6．3．1．3 保險 根據(jù)FIDIC條款21條編寫。 6．3．2．2 暫定金 根據(jù)FIDIC條款58條編寫。 “特殊的”變更工程或附加工程，是指工程施工中遇到諸如化石、古物等需要特別加以保護的工作，因無法按常規(guī)方式施工，也就無法按常規(guī)方式支付，故宜采用計日工方法進行。 累計支付材料的設備預付款的金額不應超過合同剩余工作量的75％，以防止扣不回來。預付材料、設備的品種應與工程計劃進度相匹配，例如當混凝土等構造物工程基本完工時，不應有大量的混凝土材料在施工現(xiàn)場，也不應對混凝土材料再給予預付款。 工程發(fā)生變更時，必有其特殊的原因，因此所確定的支付有時在某些方面會與一般工程有所不同，故