【正文】 0之間相近技術(shù)內(nèi)容的對應(yīng)關(guān)系。環(huán)境管理涉及多方面內(nèi)容，其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。 　　其他一些標(biāo)準(zhǔn)，特別是ISO/TC 207制定的關(guān)于環(huán)境管理的各種技術(shù)文件，提供了環(huán)境管理支持技術(shù)的指南。 　　本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求。 　　本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵循適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，以及進(jìn)行污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)外，未提出對環(huán)境績效的絕對要求，因而兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績效的組織，可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。關(guān)于PDCA的含意簡要說明如下： ―― 策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果； ―― 實(shí)施：對過程予以實(shí)施； ―― 檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并報(bào)告其結(jié)果； ―― 改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)。GB/T 19001－2000提倡使用過程方法。圖1 本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系 (EMS) 模式 然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身，并不能保證取得最優(yōu)化環(huán)境結(jié)果。 /SPAN 但可以將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào)，或加以整合。這里還要指出，對各種管理體系要素的應(yīng)用，可能因不同的用途和不同相關(guān)方而異。中小型企業(yè)尤其如此。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a) 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系； b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c) 通過下列方式展示對本標(biāo)準(zhǔn)的符合： 1) 進(jìn)行自我評價(jià)和自我聲明； 2) 尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性予以確認(rèn)； 3) 尋求外部對它的自我聲明予以確認(rèn)； 4) 尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊. 其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行場所及條件等因素。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 無引用標(biāo)準(zhǔn)。 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)： 審核員——有能力實(shí)施審核的人員。 注：該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 文件——信息及其承載媒介。 注2：根據(jù)GB/T 19000－。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 環(huán)境管理體系——組織管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。 注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 環(huán)境績效——組織對其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果。 環(huán)境方針——由最高管理者就組織的環(huán)境績效所正式表述的總體意圖和方向。 環(huán)境指標(biāo)——直接來自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。 內(nèi)部審核——客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價(jià)，以判定組織對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。 不符合——未滿足要求。 組織——具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否有法人資格，公營或私營。 預(yù)防措施——消除潛在不符合原因所采取的措施。 注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。 注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 記錄——闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。 4 環(huán)境管理體系要求 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其： a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾； d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f) 傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員； g) 可為公眾所獲取。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來： a) 識別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道； b) 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 組織應(yīng)對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與符合環(huán)境方針，包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。 實(shí)施與運(yùn)行 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 能力、培訓(xùn)和意識 組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 信息交流 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。 文件控制 應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定： a) 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性； b) 必要時(shí)對文件進(jìn)行評審和更新，并重新審批； c) 確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識； d) 確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e) 確保文件字跡清楚，易于識別； f) 確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制； g) 防止對過期文件的非預(yù)期使用。 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行： a) 建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況；b) 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c) 對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。 組織應(yīng)對實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。必要時(shí)對其進(jìn)行修訂，特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。 檢查 監(jiān)測和測量 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。 組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)和驗(yàn)證，并予以妥善維護(hù)，且應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)保存對上述定期評價(jià)結(jié)果的記錄。為此， 中所要求的評價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評價(jià)。 不符合，糾正措施和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。 所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符。 記錄控制 組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實(shí)對環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并具有可追溯性。目的是： a) 判定環(huán)境管理體系： 1) 是否符合組織對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2) 是否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持。 組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果。 審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。評審應(yīng)包括評價(jià)改進(jìn)的機(jī)會和對環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。 管理評審的輸入應(yīng)包括：a) 內(nèi)部審核和合規(guī)性評價(jià)的結(jié)果； b) 和外部相關(guān)方的交流信息，包括抱怨； c) 組織的環(huán)境績效； d) 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； e) 糾正和預(yù)防措施的狀況； f) 以前管理評審的后續(xù)措施； g) 客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化；h) 改進(jìn)建議。 附錄A （資料性附錄） 本標(biāo)準(zhǔn)使用指南 A 1 總要求 本附錄增補(bǔ)的內(nèi)容完全是資料性的，目的是防止對本標(biāo)準(zhǔn)第4章要求的錯(cuò)誤解釋。 實(shí)施本