【正文】 中的直轉(zhuǎn)方式辦理a、進(jìn)境報(bào)關(guān)流程: （轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸主管部門：海關(guān)物流監(jiān)控部門） ①、口岸錄入轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”“汽車載貨登記簿”海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)；②、審核，發(fā)送加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù)，加封汽車；③、加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門核銷“汽車載貨登記簿”，發(fā)送電子回執(zhí)給口岸海關(guān)；收貨人錄入“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”，持“賬冊(cè)編號(hào)”、“運(yùn)單”、“發(fā)票”、“箱單”等進(jìn)境報(bào)關(guān)；④、查驗(yàn)放行；簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。⑦、加工企業(yè)核銷（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)：a、 運(yùn)外區(qū)外 ：先進(jìn)口報(bào)關(guān)后出口報(bào)關(guān)①、 區(qū)外企業(yè)錄入“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單、進(jìn)口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān)；②、 區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“出境貨物備案清單”， “帳冊(cè)編號(hào)”、發(fā)票、裝箱單”出口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān)；③、 （征稅到①）查驗(yàn)放行；④、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“進(jìn)口報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“出境貨物備案清單出境收匯證明聯(lián)”。⑤、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)核銷 c、出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)…………………(直接或通過(guò)保稅倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)入其他加工區(qū)、保稅區(qū)加工后復(fù)出口) ①、深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的核批：轉(zhuǎn)出入雙方兩區(qū)管委會(huì)批核；/ 兩區(qū)外企業(yè)商務(wù)部門的核批。 各自辦理備案 轉(zhuǎn)關(guān)辦理（見(jiàn)上）第四節(jié)保稅物流貨物一、保稅倉(cāng)庫(kù)概述（一）、保稅倉(cāng)庫(kù)概述： （非監(jiān)管區(qū)內(nèi)的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)）含義：保稅倉(cāng)庫(kù)：海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，存放保稅貨物及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。*、不得存放禁限類進(jìn)境貨物保稅倉(cāng)庫(kù)的功能： （1）保稅存儲(chǔ) （2）可以包裝、分級(jí)分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工，不得實(shí)質(zhì)性加工.保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立： 申請(qǐng)+受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證+30總署備案。（三）報(bào)關(guān)程序境外進(jìn)庫(kù)：免證、保稅。報(bào)關(guān)采取報(bào)關(guān)制還是備案制是貨物而定。 出庫(kù)報(bào)關(guān)（1）進(jìn)口報(bào)關(guān)： ① 出庫(kù)用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報(bào)關(guān)；② 用于享受特定減免稅項(xiàng)目，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)；③ 進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按▲一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。（2）出口報(bào)關(guān)：免稅免證。 四步驟。（境內(nèi)未報(bào)稅進(jìn)口，因此也屬監(jiān)管貨物）分類：出口配送型 —— 根據(jù)國(guó)外需求而配送發(fā)貨 國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型 —— 根據(jù)國(guó)內(nèi)需要而結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)貨存放貨物范圍：均是辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)的出口貨物 （1）一般貿(mào)易出口貨物 （2）加工貿(mào)易出口貨物 （3）其他監(jiān)管場(chǎng)所或區(qū)域轉(zhuǎn)入的出口貨物 （4）為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物 下列貨物不得存放：禁止進(jìn)出境貨物和未經(jīng)核準(zhǔn)的限制類進(jìn)出境貨物功能： （1）保稅存儲(chǔ) （2）可以包裝、分級(jí)分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工，不得實(shí)質(zhì)性加工.。屬行政許可 （1）成立條件： ① 法人資格；② 最低300萬(wàn)注冊(cè)資本；③ 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)。（二）報(bào)關(guān)要點(diǎn)：專庫(kù)專用、不得下設(shè)分庫(kù)、不得轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)。分級(jí)分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工。 發(fā)貨人提交“入倉(cāng)清單”并報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。 出倉(cāng)報(bào)關(guān)： （1）出口：庫(kù)方憑“出倉(cāng)清單”和必須單證申報(bào)；必要時(shí)簽發(fā)“出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)”。 結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理更換報(bào)關(guān)：批準(zhǔn) 入倉(cāng) 退倉(cāng)。 三、 保稅物流園區(qū)：（一）、概述含義：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。功能：保稅物流功能為主。只能進(jìn)行流動(dòng)性簡(jiǎn)單的加工。區(qū)內(nèi)自用機(jī)器、設(shè)備出外檢修須經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、登記；60+30天運(yùn)回；區(qū)外收費(fèi)更換的零配件可以退稅。因無(wú)價(jià)值無(wú)法變賣的貨物，經(jīng)核準(zhǔn)可以自行處理，海關(guān)直接核銷。園區(qū)與境外之間貨物進(jìn)出備案制；自用例外。 自用設(shè)備—— 免稅 交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品 — 一般進(jìn)口貨物 與境內(nèi)區(qū)外：可以集中報(bào)關(guān)，使用每次報(bào)關(guān)日的稅率、匯率，申報(bào)期限1個(gè)月，不得跨年辦理。 進(jìn)區(qū)的原進(jìn)口貨物，不簽發(fā)“退稅聯(lián)”。 ③ 生活消費(fèi)品、交通工具、辦公用品，則不簽發(fā)“退稅聯(lián)” （3）與特殊監(jiān)管區(qū)域之間：一般不退稅。四、 保稅區(qū)：（二）報(bào)關(guān)要點(diǎn)與境外間進(jìn)出貨物，保稅免證。境內(nèi)進(jìn)區(qū)出口報(bào)關(guān)，交證交稅，可收匯可核銷但不退稅（推遲到從保稅區(qū)運(yùn)出境外）。但必須將成品換成料件審定征稅。② 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備及維修零配件、燃料，和自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅。但：交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品正常報(bào)關(guān)。（三）、報(bào)關(guān)程序：進(jìn)出境報(bào)關(guān)： 貨物備案制報(bào)關(guān)；設(shè)備按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)?！浳飳?shí)際出口后退稅。 a、全保稅料件內(nèi)銷，以內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口相同料件或成品的價(jià)格來(lái)審定完稅價(jià)格 b、含國(guó)產(chǎn)料件： 進(jìn)料加工成品等，折合成原進(jìn)口料件，以原進(jìn)口價(jià)格審定完稅價(jià)格 來(lái)料加工成品等，折合成原進(jìn)口料件，以內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口同樣料件的價(jià)格審定。 ② 用于加工貿(mào)易：按加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)，交手冊(cè)、保稅。不報(bào)關(guān)，不繳稅。 第五節(jié)特定減免稅貨物一、概述（一）含義：特定減免稅貨物：用于特定地區(qū)（兩區(qū)自用型免稅設(shè)備）、特定企業(yè)（三種外資企業(yè)）、特定用途（國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、科教用品項(xiàng)目、殘疾人專用品項(xiàng)目）。監(jiān)管期限監(jiān)管特定減免稅貨物的范圍設(shè)定的海關(guān)監(jiān)管期限船舶、飛機(jī)、建筑材料8年機(jī)動(dòng)車輛6年其他貨物5年（三）報(bào)關(guān)要點(diǎn)： 出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)填制《出口加工區(qū)備案清單》；但保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等，則仍填制《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》。 減免稅申請(qǐng)程序（一般而言2步）a、先備案登記，核發(fā)“征免稅登記手冊(cè)”b、進(jìn)口時(shí)再換發(fā)“證明” 或 登記“企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)”減免稅申請(qǐng)具體程序：a、特定地區(qū)①保稅區(qū)：i保稅區(qū)海關(guān)備案登記，核發(fā)“企業(yè)征免稅登記手冊(cè)”；/ ii進(jìn)口前憑“手冊(cè)”、發(fā)票、裝箱單換領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”；iv交證明、交證、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。b、特定企業(yè)i、主管海關(guān)備案登記，核發(fā)《外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)》； / ii進(jìn)口前憑手冊(cè)、發(fā)票、箱單等換領(lǐng)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》；iv交證、交證明、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)c、特定用途（1）國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目：i、持“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)”、發(fā)票、裝箱單等申報(bào)直屬海關(guān)，核發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”；ii、交證交證明、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)（項(xiàng)目書(shū)地市以上政府發(fā)）（2）利用外資項(xiàng)目：全部同上。（4）殘疾人專用品項(xiàng)目：批量進(jìn)口——持省級(jí)以上民政或殘聯(lián)證明函向直屬海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。 ▲、特定減免稅貨物報(bào)關(guān)單上“備案號(hào)”項(xiàng)目，必須填寫(xiě)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的12位編號(hào)。② 退運(yùn)出境：退運(yùn)申報(bào)出境地海關(guān)；核準(zhǔn)；出境后，出境地地海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”；持報(bào)關(guān)單等單證辦理“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”。④ 破產(chǎn)清算：申請(qǐng)；核準(zhǔn)；納稅；簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”；拍賣清算。⑤ 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅貨物未滿監(jiān)管年限要求解除監(jiān)管的，照章納稅并提交必要的“進(jìn)口許可證”。（未經(jīng)許可、逃避監(jiān)管、不補(bǔ)稅款）★特定減免稅與保稅的異同項(xiàng)目異同點(diǎn)特定減免稅保稅特定的條件異單邊進(jìn)口的三特貨物進(jìn)境后將復(fù)運(yùn)出境的貨物共改變貨物用途的，必須按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)納稅。合同備案登記，申領(lǐng)登記手冊(cè)或賬冊(cè)。海關(guān)對(duì)保稅貨物實(shí)行核銷管理。ATA單證冊(cè)：是國(guó)際通用的報(bào)關(guān)單和擔(dān)保文書(shū)，替代暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件。由8頁(yè)組成：一頁(yè)綠色封面單證、一頁(yè)黃色出口單證、一頁(yè)白色進(jìn)口單證、一頁(yè)白色復(fù)出口單證、兩頁(yè)藍(lán)色過(guò)境單證、一頁(yè)黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁(yè)綠色封底。按貨物實(shí)際使用辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。相應(yīng)核銷。（四）暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)比較：貨物類別前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段期限延長(zhǎng)狀況ATA單證冊(cè)貨物進(jìn)境或出境核銷結(jié)關(guān)6+6月6個(gè)月直屬批復(fù)，外總署批準(zhǔn)。（1）ATA單證冊(cè)的使用： 中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。b、非正常使用：超期未復(fù)運(yùn)出境，或未遵守進(jìn)境國(guó)規(guī)定而遭罰時(shí)，i、進(jìn)境國(guó)海關(guān)索賠本國(guó)擔(dān)保會(huì)；ii追索出口國(guó)擔(dān)保協(xié)會(huì)；iii追索出證協(xié)會(huì)（二協(xié)會(huì)不同一時(shí)），iv追索持證人；vi持證人清償，結(jié)束使用；v、若拒償，追索擔(dān)保銀行或保險(xiǎn)公司vi、繼續(xù)拒付，法律行動(dòng)。單證冊(cè)有效期6個(gè)月，超期需直屬海關(guān)批準(zhǔn)；如超過(guò)1年的，需經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。（不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)的，海關(guān)向中國(guó)國(guó)際商會(huì)追索。b、 海關(guān)在黃色出口單證和綠色封面簽注留存黃色正聯(lián)，退單證冊(cè)給展品所有人。（不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)的，海關(guān)向中國(guó)國(guó)際商會(huì)追索。不填報(bào)關(guān)單。（二）進(jìn)出境展覽品： 不使用ATA單證冊(cè) 備案免稅、免證進(jìn)出境展覽品的范圍a、展示的貨物貨物品b、展示或示范機(jī)器消耗的物料c、設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)所需的一次性建筑材料及物品（如油漆、壁紙等裝飾材料）d、示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說(shuō)明書(shū)、宣傳資料相片、廣告日歷招貼等e、會(huì)議使用的表格文件等 ▲*、出境展覽品種還包括招待品▲＊下列物品雖在展覽活動(dòng)中使用，但不是展覽品：a、展覽會(huì)期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物；進(jìn)出境時(shí)，交證交稅?！S身攜帶則按行李物品辦理。 復(fù)出境時(shí)：參展人或其代理人持報(bào)關(guān)單、清單、箱單、裝貨單據(jù)報(bào)關(guān)，出境海關(guān)簽發(fā)“報(bào)關(guān)單核銷證明聯(lián)”，展品所有人或代理人據(jù)以核銷結(jié)關(guān)。復(fù)進(jìn)境時(shí)，提交報(bào)關(guān)單、關(guān)封、箱單、提貨單據(jù)報(bào)關(guān)，海關(guān)簽發(fā)“報(bào)關(guān)單核銷證明聯(lián)”，展覽品所有人或代理人辦理核銷結(jié)關(guān)。a、 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口：交證納稅；我出境展覽品被售賣后，補(bǔ)辦出口手續(xù)，交稅。c、 贈(zèng)送：受贈(zèng)人辦理進(jìn)口手續(xù)：交證交稅。e、 毀壞：海關(guān)根據(jù)毀壞程度估價(jià)征稅。（三）集裝箱箱體：免稅免證暫時(shí)進(jìn)出境期限：6+3個(gè)月，逾期納稅。但是新箱則免報(bào)關(guān)，只需登記。暫時(shí)進(jìn)出口貨物期限：6+6個(gè)月進(jìn)出境申報(bào)與核銷結(jié)關(guān) （暫時(shí)進(jìn)出口貨物進(jìn)出境核準(zhǔn)屬于海關(guān)行政許可范圍） 0、申請(qǐng)行政許可：核準(zhǔn)為暫時(shí)進(jìn)出境貨物a、 進(jìn)境申報(bào)：提交可定性為暫時(shí)進(jìn)境貨物的批件、箱單、報(bào)關(guān)單、提單等進(jìn)境報(bào)關(guān)。（國(guó)家規(guī)定需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的、或?yàn)楣舶踩⒐残l(wèi)生等實(shí)施管制措施的，仍應(yīng)提交許可證。擔(dān)保條件下免稅、免證(但易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)和有關(guān)核出口、核兩用品及相關(guān)技術(shù)除外）c、 復(fù)進(jìn)境：報(bào)關(guān)單、箱單、提單等報(bào)關(guān)，簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。審核后退還保證金或其他擔(dān)保，銷案結(jié)關(guān)。過(guò)境貨物的范圍與我有過(guò)境貨物協(xié)議、鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)議的國(guó)家的過(guò)境貨物；沒(méi)有上述相關(guān)協(xié)議的過(guò)境貨物，必須經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，入境地海關(guān)備案方可過(guò)境。過(guò)境貨物的監(jiān)管① 監(jiān)管目的：防止a、過(guò)境貨物滯留境內(nèi)；b、境內(nèi)貨物混裝出境；c、禁止過(guò)境貨物過(guò)境。過(guò)境期限：6+3個(gè)月，超過(guò)規(guī)定期限3個(gè)月不過(guò)境可提取變賣。報(bào)關(guān)程序：① 進(jìn)境報(bào)關(guān)，進(jìn)境地海關(guān)將報(bào)關(guān)單和過(guò)境貨物清單制作關(guān)封并加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，提運(yùn)單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記，一并退還報(bào)關(guān)企業(yè)；② 出境申報(bào)時(shí)交驗(yàn)進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和有關(guān)單證。轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的條件： （必須滿足其一）① 持轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提貨單的② 載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的③ 持普通提貨單，但啟運(yùn)前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的④