【正文】 條件：非貿(mào)易性、復(fù)進(jìn)出境展覽會、交易會、會議或類似活動(dòng)中展示用的貨物文體交流活動(dòng)中的表演、比賽用品新聞報(bào)道或拍攝電影電視用的儀器設(shè)備、用品等科研教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)用的儀器設(shè)備、用品等上述活動(dòng)所需交通工具貨樣安裝、調(diào)試、檢測所用儀器、工具盛裝貨物的容器（可重復(fù)使用的集裝箱）其它非商業(yè)目的貨物 按監(jiān)管方式分為：適用ATA單證冊報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（展覽品）；不適用ATA單證冊報(bào)關(guān)展覽品；集裝箱箱體；8暫時(shí)進(jìn)出口貨物。最終去向：轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口、復(fù)運(yùn)進(jìn)出境、放棄或贈送。（二）特征 非貿(mào)易性等稅擔(dān)保下的暫時(shí)免稅免證：非實(shí)際進(jìn)出境規(guī)定期限內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境。依據(jù)：《ATA公約》、《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A。共均為海關(guān)監(jiān)管貨物第五節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：非實(shí)際進(jìn)出境一、概述：（一）暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：特定的目的暫時(shí)核準(zhǔn)進(jìn)出境，等稅擔(dān)保，在特定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出、進(jìn)境。管理異時(shí)效管理，期限屆滿解除監(jiān)管。不再保稅和免稅進(jìn)口前手續(xù)異進(jìn)口前辦理減免稅證明。（四）擅自銷售特定減免稅貨物：構(gòu)成走私行為或走私罪。 屬許可證管理而未領(lǐng)證進(jìn)口者，憑法院判決或仲裁機(jī)關(guān)的仲裁證明免“進(jìn)口許可證”。③ 放棄貨物：申請；核準(zhǔn)；海關(guān)拍賣，繳款國庫并簽發(fā)收據(jù)；憑此領(lǐng)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”。（三）申請解除監(jiān)管監(jiān)管年限期滿：申請；核發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”監(jiān)管期限內(nèi)：① 銷售轉(zhuǎn)讓：書面申請；核準(zhǔn)；繳稅；簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”； 受讓方同為享受減免稅企業(yè)時(shí)，受讓方先辦理“進(jìn)出口貨物減免稅證明”，后貨物結(jié)轉(zhuǎn)。 殘 疾 人——持民政部門批件提交主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”（二）進(jìn)出口報(bào)關(guān)：報(bào)關(guān)同一般進(jìn)出口貨物，但交證明、特殊情況下免證（某些企業(yè)或某類許可證，見上）。（3）科教用品項(xiàng)目：i持“主管部門批件”資格認(rèn)定；ii核發(fā)《科教用品免稅登記手冊》；iii進(jìn)口前憑手冊、發(fā)票、箱單等換《進(jìn)出口貨物征免稅證明》；iv交證交證明、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。②出口加工區(qū)：i主管海關(guān)備案登記，核發(fā)“企業(yè)設(shè)備電子帳冊”；/ ii進(jìn)口前憑發(fā)票、裝箱單，登記“企業(yè)設(shè)備電子帳冊”（不發(fā)“證明”）；iii交證、備案制報(bào)關(guān)。二、程序：（一）減免稅申請 ………… 征免稅證明：有效期6個(gè)月，一證一批原則：一份征免稅證明上貨物只能在一個(gè)進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。（二）特征特定條件下減免關(guān)稅； 交證、交證明但，港、澳、臺、僑資企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用機(jī)器、設(shè)備免證（非內(nèi)資自用設(shè)備免證）；外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自動(dòng)進(jìn)口許可管理的機(jī)電產(chǎn)品豁免。③ 出區(qū)： 加工企業(yè)在加工地海關(guān)加工貿(mào)易備案，必要時(shí)建立金臺帳；按“加工貿(mào)易貨物”出區(qū)報(bào)關(guān)，擔(dān)保免稅交證；……………（▲加工期限6+6個(gè)月）進(jìn)區(qū)銷案（4）設(shè)備進(jìn)出區(qū)：備案進(jìn)區(qū)出區(qū)銷案，進(jìn)區(qū)不繳稅，不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單；國外已征進(jìn)口稅設(shè)備復(fù)進(jìn)區(qū)，不退進(jìn)口稅。 ③ 特定減免稅企業(yè)用：按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)，免稅交證交證明（免稅證明），（2）外發(fā)加工 ① 核準(zhǔn)② 進(jìn)區(qū)： “外發(fā)加工合同”備案；出區(qū)核銷。 c、邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷，則以內(nèi)銷價(jià)格審定完稅價(jià)格。出區(qū) → 報(bào)進(jìn)口： ① 進(jìn)入國內(nèi)市場：按一般貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)，交證、交稅（全料件全額繳稅：正比交稅）。與區(qū)外間報(bào)關(guān)程序（1）保稅加工貨物進(jìn)出區(qū) 報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)；保稅區(qū)的備案制僅適用于與境外之間的來往進(jìn)區(qū) → 報(bào)出口，交證▲交手冊，海關(guān)不簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。 無存儲期限。③ 保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及維修零配件，予以免稅。免稅優(yōu)惠范圍： ▲（減免稅貨物，憑證明減免稅，報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)） ① 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備、物資，予以免稅。 出區(qū)進(jìn)口報(bào)關(guān)，交證交稅，但免緩稅利息。電子帳冊管理，不實(shí)行臺帳制度轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物保稅區(qū)內(nèi)不得實(shí)質(zhì)性加工。進(jìn)區(qū)時(shí)原來沒有退稅的，要在原來的監(jiān)管區(qū)域退稅。 ② 自用設(shè)備，直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”。 ⑴ 運(yùn)往區(qū)外： ① 用于國內(nèi)市場 —— 一般進(jìn)口貨物 ② 用于加工貿(mào)易 —— 保稅貨物 ③ 用作減免稅貨物 —— 特定減免稅貨物辦理 ⑵ 運(yùn)進(jìn)區(qū)內(nèi)： 交證交稅，按下別情況簽發(fā)“報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)” ① 直接進(jìn)區(qū)貨物，海關(guān)直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”；轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入，則由轉(zhuǎn)關(guān)海關(guān)簽發(fā)。（三）、報(bào)關(guān)程序 與境外之間：貨 物 —— 備案制、保稅免證。不可抗力造成的損失： (1)、完全失去價(jià)值，海關(guān)核銷、并按免稅處理； (2)、尚可利用的進(jìn)境貨物，可以退運(yùn)，可以按照按照殘值估價(jià)、征稅運(yùn)到境內(nèi) 尚可利用的進(jìn)區(qū)貨物，可以辦理退運(yùn)手續(xù)換貨。進(jìn)區(qū)貨物1年內(nèi)可以退換，更換貨物免征、免稅進(jìn)區(qū)、同時(shí)不退稅。商品展示須經(jīng)核準(zhǔn)、備案，在接受監(jiān)督下進(jìn)行；出區(qū)展示，按暫時(shí)進(jìn)口貨物辦理。 （1）保稅存儲 （2）存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 （3）簡單加工性的增值服務(wù) （4）國際物流，包括國際采購、分撥、配送 （5）進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易 （6）商品展示（須備案、接受監(jiān)管）（二）、報(bào)關(guān)與監(jiān)管要點(diǎn)監(jiān)管期限：無期限；每年核庫。國家運(yùn)作。要求是換貨與退貨絕對一致。 （2）進(jìn)口：首先海關(guān)核準(zhǔn) ① 出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報(bào)關(guān)；② 用于享受特定減免稅項(xiàng)目，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)；③ 進(jìn)入國內(nèi)市場，按▲一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。屬退稅貨物即簽發(fā)“報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)”，否則待貨物離境后再予以簽發(fā)。（三）報(bào)關(guān)程序：進(jìn)倉報(bào)關(guān)：交證交稅。監(jiān)管期限：6+6月；存儲期滿，經(jīng)營人有責(zé)任通知發(fā)貨人辦理出境或進(jìn)口手續(xù)。④ 面積：出口配送型≥5000平米；國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型≥1000平米.⑤ 倉庫自主產(chǎn)權(quán)或者5年以上租賃合同 (2) 程序： 申請 受理(5） 初審(20) 直屬終審、發(fā)證(20) 驗(yàn)收(1年) 注冊登記證書 證書效期：3年。出口監(jiān)管倉庫的成立： 申請+5受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證。二、 出口監(jiān)管倉庫及監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)（一）、概述含義：專儲辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口貨物。 由倉庫企業(yè)按一般出口貨物報(bào)關(guān)。 *、以上均由收貨人或其代理辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)。*、跨關(guān)區(qū)入境入庫時(shí)，可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸報(bào)關(guān)，可異地傳輸報(bào)關(guān)。收貨人或其代理人辦理。屬行政許可（1）成立條件： ① 法人資格；② 最低300萬注冊資本；③ 自用備料保稅倉庫，企業(yè)年出口額最低1000萬美元；④ 面積：公用≥2000，寄售維修≥2000平米；液體危險(xiǎn)≥5000.⑤ 經(jīng)營特殊許可商品時(shí)的特殊許可證件；⑥ 其他： （后面的均有，略） a、安全隔離與監(jiān)管設(shè)施；b、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；c、合格的倉庫管理制度和會計(jì)制度； （2）成立的程序：(海關(guān)行政許可) 申請 受理(5） 初審(20) 直屬終審、發(fā)證(20) 總署備案(30) 批準(zhǔn)證書效期：1年（二）報(bào)關(guān)要點(diǎn)監(jiān)管期限：1+1年分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工每月5日前以電子數(shù)據(jù)和書面形式核銷。 （設(shè)立要海關(guān)行政許可） 分類：專用型 公用型 自用型*、專用型：（專用型由自用型、公共型衍生而出，專用型可以是公用型或自用型）a、液體危險(xiǎn)品保稅倉庫（石油、成品油、其他散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品）；b、寄售維修保稅倉庫； c、備料保稅倉庫 存放貨物范圍： 未辦理或辦結(jié)進(jìn)口手續(xù)① 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；② 轉(zhuǎn)口貨物；③ 進(jìn)口供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；④ 供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；⑤ 外商進(jìn)境暫存貨物；⑥ 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；⑦ 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。（加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準(zhǔn)） 免證但不免5證 ②、非監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)： 轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”“轉(zhuǎn)入計(jì)劃” 加工企業(yè)加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)出備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”“轉(zhuǎn)出計(jì)劃” 實(shí)際收發(fā)貨（30日之內(nèi)，分批或集中） 轉(zhuǎn)入企業(yè)填制“報(bào)關(guān)單”進(jìn)口報(bào)關(guān)；轉(zhuǎn)出企業(yè)填制“結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單”辦理出口 （30日之內(nèi)，分批或集中）③、 兩監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)。⑤、加工區(qū)企業(yè)核銷 b、運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi) ：先出口報(bào)關(guān)后進(jìn)口報(bào)關(guān) ①、區(qū)外企業(yè)錄入“出口貨物報(bào)關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單等出口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān)；②、區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“進(jìn)境貨物備案清單”，“電子帳冊編號”、發(fā)票、裝箱單進(jìn)口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān)；③、查驗(yàn)放行；④、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“出口報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“進(jìn)境貨物備案清單進(jìn)境付匯證明聯(lián)”。 b、出境流程報(bào)關(guān)：①、加工區(qū)海關(guān)錄入“出境貨物備案清單” ，持“賬冊編號”“發(fā)票”、“箱單”、“運(yùn)單”等出境報(bào)關(guān)；②、錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)， 并持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”“汽車載貨登記簿”向海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)；③、審核，發(fā)送口岸海關(guān)電子轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，加封汽車；④、口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷“汽車載貨登記簿” ，并發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)給加工區(qū)海關(guān)；⑤、貨物離境，口岸海關(guān)核銷“清潔載貨清單”，反饋加工區(qū)海關(guān)；⑥、加工區(qū)海關(guān)簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。 而為了滿足監(jiān)管需要，則必須在成品與螺釘與螺母間建立更為明確的關(guān)系。在進(jìn)口是必須分開來申報(bào)，即使它是組成一個(gè)整體。 建立商品歸并關(guān)系：——電子版的歸并關(guān)系“參數(shù)表”。） 三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物（一）、概述： ⑴ 電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管核準(zhǔn)：申請和批準(zhǔn)（直屬海關(guān)）——聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管驗(yàn)收合格證 ⑵ 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準(zhǔn)：申請和批準(zhǔn)（商務(wù)主管部門/管委會）——加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 ⑶ 電子帳冊的建立：（主管海關(guān)） 建立電子帳冊——憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”核發(fā)“經(jīng)營范圍電子帳冊”和“便捷通關(guān)電子帳冊”。管理單元是企業(yè)。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。納稅暫緩： 進(jìn)口時(shí)保稅進(jìn)口，實(shí)際出口成品所耗用料件免稅，而不出口使用的料件則征稅、并補(bǔ)交利息，如屬許可證管理，則同時(shí)提交許可證。（二）保稅加工貨物的特征：備案保稅：備案方可保稅，備案必保稅。保稅加工貨物：加工貿(mào)易的保稅貨物。加工企業(yè)：將料件進(jìn)行加工的生產(chǎn)企業(yè)。加工貿(mào)易的形式：來料加工和進(jìn)料加工加工貿(mào)易單位：任何外貿(mào)單位，只要合同備案，滿足上述要求均可。第三節(jié)、保稅加工貨物一、概述 （一）定義：加工貿(mào)易：料件從境外進(jìn)口、在境內(nèi)加工裝配后、成品運(yùn)外境外的貿(mào)易。一般進(jìn)出口貨物現(xiàn)場放行即結(jié)關(guān)。簽發(fā)后，通過總署發(fā)送電子數(shù)國家交通管理部門。同時(shí)發(fā)送電子數(shù)據(jù)國稅局。發(fā)貨人憑報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)和出口收匯核銷單辦理核銷。簽發(fā)后同時(shí)向銀行和外管局發(fā)送電子數(shù)據(jù)?！盁o紙通關(guān)”現(xiàn)場放行后，“海關(guān)放行”報(bào)文藝版同時(shí)