【正文】 發(fā)送給監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和收發(fā)貨人，收發(fā)貨人打印出來(lái)，憑以轉(zhuǎn)運(yùn)或提貨。然后憑以從/在海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提貨或辦理裝運(yùn)。 結(jié) 關(guān)：辦結(jié)所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再監(jiān)管。（三）繳納稅費(fèi)：在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定行繳納稅費(fèi)；收到繳款成功信息，即可申請(qǐng)放行。＊不屬于海關(guān)賠償范圍：① 由于貨物性質(zhì)在海關(guān)查驗(yàn)的正常時(shí)間內(nèi)（含扣留時(shí)間內(nèi)）造成的損失（如易腐易失效貨物）；② 海關(guān)正常查驗(yàn)產(chǎn)生的不可避免的磨損；③ 不可抗力造成的損失；④ 在海關(guān)查驗(yàn)之前或之后發(fā)生的損失。賠償金額根據(jù)被損貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費(fèi)確定。查驗(yàn)方法：徹底查驗(yàn)和抽查；人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn)配合查驗(yàn)責(zé)任：搬移，開拆重封，回答詢問(wèn)，提供單證，收取海關(guān)取樣清單，簽字確認(rèn)“海關(guān)貨物查驗(yàn)記錄單” 復(fù)驗(yàn)：同一官員不得參與復(fù)驗(yàn) ① 對(duì)貨物形狀需作進(jìn)一步確認(rèn)的② 涉嫌走私違規(guī)的③ 對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的徑行開驗(yàn)：必須有監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。查驗(yàn)時(shí)間：海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)，允許例外。（二）配合查驗(yàn)查驗(yàn)內(nèi)容：貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地和貨物狀況是否與報(bào)關(guān)單相符查驗(yàn)地點(diǎn)：一般在監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。注意：海關(guān)已決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，不得修改。常常因確定品名、規(guī)格、型號(hào)、歸類等。進(jìn)口看貨取樣問(wèn)題:海關(guān)核準(zhǔn)并監(jiān)管，海關(guān)開具取樣記錄與清單，關(guān)員與取樣人同時(shí)簽字確認(rèn)。主要單證：報(bào)關(guān)單基本單證：貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)，如提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。 公式：滯報(bào)金 = 完稅價(jià)格 * %。 核準(zhǔn)撤單重報(bào)的，則計(jì)征日為撤單第15日開始計(jì)征（14天內(nèi)必須重新申報(bào)）；現(xiàn)場(chǎng)不交單造成的被撤單重報(bào)不在此列。滯報(bào)日期與滯報(bào)金：%。紙質(zhì)報(bào)關(guān)，關(guān)員報(bào)關(guān)單上登記處理的日期，即為海 關(guān)接受申報(bào)日期。（三個(gè)月的滯報(bào)、%。運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)3個(gè)月仍未申報(bào)，變賣處理。（三）范圍：判斷是不是一般進(jìn)出口貨物，關(guān)鍵看是否實(shí)際進(jìn)出口和是否放行后解除監(jiān)管），而不在于它是否作價(jià)和交稅 根據(jù)這點(diǎn)判斷下列 ▲▲① 不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易貨物；② 轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅貨物③ 轉(zhuǎn)為實(shí)際出進(jìn)口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物④ 實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品（不包括暫時(shí)進(jìn)出口的貨樣廣告品）； ⑤ 易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物；▲ 實(shí)際進(jìn)出口⑥ 邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物；⑦ 承包工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物；▲⑧ 外國(guó)旅游者小批量訂貨出口；▲⑨ 隨展覽品進(jìn)出境的小賣品、展賣品；⑩ 不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貨物 11 駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品； ⑿ 免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物：a) 外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中贈(zèng)送的；b) 外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料； 不作價(jià)c) 我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)贈(zèng)送的。第二節(jié)、一般進(jìn)出口貨物一、概述（一）概念一般進(jìn)出口貨物：納稅、放行后，不再監(jiān)管的貨物 （針對(duì)監(jiān)管方式而言）一般貿(mào) 易 貨物：即貨物單邊進(jìn)口或出口的貿(mào)易。海關(guān)2000通關(guān)系統(tǒng)：建立了全國(guó)統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺(tái)，外貿(mào)企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。（二）電子通關(guān)系統(tǒng)海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)：海關(guān)報(bào)關(guān)自動(dòng)化簡(jiǎn)稱。進(jìn)出境貨物類別和報(bào)關(guān)階段報(bào)關(guān)階段 貨物的類別前期階段（進(jìn)出境前辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)）進(jìn)出境階段（進(jìn)出境時(shí)需要實(shí)際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個(gè)環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進(jìn)出境后需要繼續(xù)辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)）一般進(jìn)出口貨物/進(jìn)出口申報(bào)（海關(guān)決定是否受理申報(bào)）配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法）繳納稅費(fèi)（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)簽印放行）/保稅進(jìn)出口貨物加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊(cè)核銷特定減免稅貨物申領(lǐng)減免稅證明解除海關(guān)監(jiān)管暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物展覽品進(jìn)境備案銷案出料加工等其他“出料加工”備案銷案三、電子報(bào)關(guān)概述（一）概念法律效力：紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力；在特殊條件下可單獨(dú)使用紙質(zhì)單或電子單。③暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：銷案。（基本環(huán)節(jié)）（三）后續(xù)階段：①保稅貨物：核銷。其他進(jìn)出境貨物中的出料加工：申辦“出料加工備案”。特定減免稅貨物：申領(lǐng)減免稅證明。 如果一般進(jìn)出口則要交稅、交證，不繼續(xù)監(jiān)管。第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序第一節(jié)報(bào)關(guān)程序概述一、 監(jiān)管貨物的概述（一） 監(jiān)管貨物的分類： 一般進(jìn)出口貨物：?jiǎn)芜呥M(jìn)出口不再?gòu)?fù)出進(jìn)口 報(bào)稅貨物：保稅加工貨物和保稅物流貨物 特定減免稅貨物：三定特征。特定企業(yè)（三種外資企業(yè)自用貨物）,特定用途（國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、科教用品項(xiàng)目、殘疾人專用品項(xiàng)目） 暫時(shí)進(jìn)出境貨物：特點(diǎn)是擔(dān)保和原狀出進(jìn)境 其他：如果通運(yùn)貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等（二） 監(jiān)管期限：一般進(jìn)出口貨物：申報(bào)到放行階段保稅貨物：進(jìn)境到核銷階段特定減免稅貨物：進(jìn)境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：進(jìn)出境到復(fù)運(yùn)出進(jìn)境或者轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出境階段二、報(bào)關(guān)程序的概述：報(bào)關(guān)程序：按時(shí)間分為前期、進(jìn)出境、后續(xù)階段。(1) 前期階段 保稅貨物中的加工貿(mào)易貨物：合同備案，申領(lǐng)手冊(cè)（電子或紙質(zhì)）。 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品：申辦“展覽品進(jìn)境備案”。 （二）進(jìn)出境階段 [該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關(guān)批準(zhǔn)或有許可證明，即前期階段海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗(yàn)、征稅、放行； 報(bào)關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。②特定減免稅貨物：解除監(jiān)管。④其他貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物：銷案。先交電子單，等收到電子報(bào)文后，打印紙單交單。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理。海關(guān)用中國(guó)電子口岸系統(tǒng)：又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱電子口岸，或電子政府。一般貿(mào)易貨物：正常報(bào)關(guān)納稅、交證則結(jié)關(guān)為一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)提交減免稅證明，則放行后進(jìn)入監(jiān)管階段，此時(shí)為減免稅貨物；（二）特征： （交證、納稅、放行即結(jié)關(guān)）進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)；進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件；海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，不再監(jiān)管。二、程序 四個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物 / 審單、查驗(yàn)、征稅、放行（一）進(jìn)出口申報(bào)申報(bào)步驟：準(zhǔn)備申報(bào)單證、進(jìn)口看貨取樣、申報(bào)申報(bào)方式：終端申報(bào)、委托EDI申報(bào)、自行EDI申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)申報(bào)地點(diǎn)：進(jìn)口→進(jìn)境地 /指運(yùn)運(yùn)申報(bào)（轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)）；出口→出境地 /啟運(yùn)地申報(bào)（轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)）；申報(bào)期限：進(jìn)口貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前；進(jìn)口集中申報(bào)貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)申報(bào)。不宜長(zhǎng)期保存，提前處理。）申報(bào)日期：收到“接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知，即申報(bào)日期并表示申報(bào)成功。遭退單，則為再次申報(bào)被接受日； 核準(zhǔn)改單、退單，為再次申報(bào)被接受日 申報(bào)接受與現(xiàn)場(chǎng)交單：收到“接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知；10內(nèi)打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊隨附單證并簽名蓋章，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)。（萬(wàn)分之五）計(jì)算。 起征日遇節(jié)假日，則順延至其后的第一個(gè)工作日； 計(jì)算到元；50元起征。* 滯報(bào)天數(shù)申報(bào)單證：分為主要單證、 隨附單證（基本單證、特殊單證）。特殊單證：核銷單、原產(chǎn)地證、許可證件、加工手冊(cè)（紙質(zhì)和電子）、減免稅證明、擔(dān)保文件等。法檢貨物，尚須取得檢驗(yàn)檢疫許可證明。 修改或撤銷申報(bào)情形： （屬海關(guān)行政許可）▲① 計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等原因?qū)е律陥?bào)錯(cuò)誤的② 放行后，由于配載、裝運(yùn)等原因造成部分或全部退關(guān)需要換船的③ 報(bào)關(guān)員操作或書寫失誤，但未對(duì)管制政策、稅費(fèi)征收、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)造成影響的④ 按照貿(mào)易慣例先行采用暫定價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款的⑤ 裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)時(shí)因短溢裝、不可抗力造成的短損而與申報(bào)不符的。 改單或撤單再重報(bào)時(shí)需要變更、補(bǔ)辦許可證件的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦提交。特殊情況下，海關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗(yàn)。書面會(huì)通知。 ① 涉嫌違規(guī)走私的② 收發(fā)貨人或其代理人未到場(chǎng)貨物損壞賠償＊僅限于查驗(yàn)過(guò)程中，由于關(guān)員責(zé)任造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。事后發(fā)現(xiàn)貨物有損的，不負(fù)責(zé)賠償，必須查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)提出。⑤ 查驗(yàn)前和查驗(yàn)后發(fā)生的損害。（也可電子支付）（四）提取或裝運(yùn)貨物海關(guān)放行：結(jié)束并離開海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。 放行 ≠ 結(jié)關(guān) 放行分為結(jié)關(guān)式放行和非結(jié)關(guān)式放行放行的做法：在繳納稅費(fèi)或提供擔(dān)保后，海關(guān)在進(jìn)口提貨憑證（提單、提運(yùn)單、運(yùn)單）或出口裝貨憑證（站場(chǎng)收據(jù)、裝貨單、運(yùn)單）簽蓋“海關(guān)放行章”。必要時(shí)向海關(guān)申請(qǐng)出具報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。常見報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：① 收 / 付匯證明：海關(guān)在報(bào)關(guān)單收付匯證明聯(lián)上簽名、加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”。② 出口收匯核銷單：海關(guān)在外管局簽發(fā)的出口收匯核銷單上簽名、加蓋海關(guān)“單證章”。③ 出口退稅證明：即報(bào)關(guān)單出口退稅證明聯(lián)（簽名加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”）。 ④ 進(jìn)口貨物證明書：針對(duì)摩托車、汽車等運(yùn)輸工具，憑以申領(lǐng)牌照。*、貨物結(jié)關(guān)后海關(guān)不再監(jiān)管。但保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、部分其他進(jìn)出口貨物現(xiàn)場(chǎng)放行后，仍需后續(xù)管理。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)：（二者有時(shí)統(tǒng)一有時(shí)不統(tǒng)一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)：對(duì)外簽訂保稅加工貿(mào)易并負(fù)責(zé)料件進(jìn)口和成 品出口的單位。 我國(guó)對(duì)于這兩者都實(shí)行“企業(yè)分類”管理，并在二者不統(tǒng)一的條件下的加工貿(mào)易，擇低管理加工貿(mào)易。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)境時(shí)不辦理納稅手續(xù)、境內(nèi)加工后、復(fù)運(yùn)出境的貨物。（此為保稅前提） 備案原則： ① 合法經(jīng)營(yíng)：資格合格、有經(jīng)營(yíng)許可、料件不屬禁止范圍（如屬限制類貨物，有許可證）② 復(fù)運(yùn)出境：流向明確、進(jìn)出平衡③ 可以監(jiān)管：指條件滿足。監(jiān)管延伸：核銷結(jié)關(guān)：核銷時(shí)要確認(rèn)成品由料件加工、進(jìn)出平衡（手段：提供單耗資料）、（三）保稅加工貨物的監(jiān)管模式：地域上的監(jiān)管類型： 物理圍網(wǎng)監(jiān)管： 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：監(jiān)管手段上的監(jiān)管類型： 電子手冊(cè)監(jiān)管：中小企業(yè)適用。 電子帳冊(cè)監(jiān)管：大型企業(yè)使用。（電子手冊(cè)和電子帳冊(cè)：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進(jìn)料、出口、核銷都實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。 “便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”即“加工貿(mào)易電子帳冊(cè)”，也稱為E帳冊(cè) “經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”用于載明核準(zhǔn)的進(jìn)出口料件、成品及最大周轉(zhuǎn)金額和數(shù)量，不能報(bào)關(guān)用。 例如：企業(yè)材料領(lǐng)用的庫(kù)管級(jí)別是螺釘級(jí)，它包括螺母和螺釘，而基于監(jiān)管需要，則必須還原成螺母和螺釘。 而企業(yè)管理級(jí)別的“螺釘”可以與若干產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)，而一個(gè)產(chǎn)品也與不同的原材料間建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部管理則只需與“螺釘”建立對(duì)應(yīng)關(guān)系即可，而不是螺母和螺釘。 在建立這種對(duì)應(yīng)關(guān)系的時(shí)候要保持商品名稱、編碼、數(shù)量之間的對(duì)應(yīng)，以核對(duì)進(jìn)出間平衡 （二）、報(bào)關(guān)程序：（1）與境外之間進(jìn)出境的貨物報(bào)關(guān)：備案清單報(bào)關(guān)注意：如果是跨關(guān)區(qū)進(jìn)出口加工區(qū)貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸