我國農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策-在線瀏覽
2024-08-09 13:56本頁面
【正文】 構(gòu)，現(xiàn)已形成了包括商業(yè)性、政策性、合作性金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的，以國有商業(yè)銀行為主體、農(nóng)村信用社為核心、民間借貸為補(bǔ)充的農(nóng)村金融體系。農(nóng)村金融服務(wù)體系的快速發(fā)展在關(guān)心農(nóng)民，關(guān)注農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到了重要作用。農(nóng)村金融原本的服務(wù)對象就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性使得金融活動(dòng)變得難以預(yù)測：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大跨度周期收入與支出，以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)，一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對生產(chǎn)性融資產(chǎn)生普遍依賴，另一方面有可能造成融資的巨大風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村金融服務(wù)對象主要是農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)，此外還有農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。不同類型的需求主體，其金融需求的形式、特征和滿足金融需求的手段與要求也不同。同時(shí)，農(nóng)戶收支不穩(wěn)定也限制了農(nóng)戶獲得金融資金的能力，農(nóng)戶很大部分收入都是非穩(wěn)定非資金的收入，會(huì)受到諸多要素的影響，如受勞動(dòng)力的流動(dòng)、就業(yè)機(jī)會(huì)的增減以及非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的影響，而在支出方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上升，對子女的教育投入和對父母的贍養(yǎng)投入都在不斷增加，農(nóng)民生產(chǎn)支出和消費(fèi)支出呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。二、我國農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀及其存在的缺陷和問題目前,我國農(nóng)村金融的需求呈現(xiàn)了新的特征。由于務(wù)工收入和國家有關(guān)惠農(nóng)政策的實(shí)施,當(dāng)前單戶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、家庭承包型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金已趨于飽和。除去農(nóng)民自籌和信用社貸款外,財(cái)政投入和農(nóng)村積累遠(yuǎn)不能滿足其需求。其次,從金融服務(wù)對 5 象上看,不同服務(wù)對象的金融需求表現(xiàn)出不同的特征。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些民營中小企業(yè)而言,由于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大,加上信息不對稱,其資金短缺問題非常突出。從財(cái)政融資的歷史角度和財(cái)政支農(nóng)來看,一方面財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入能力十分有限,與發(fā)達(dá)國家相比差距很大,另一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人口過多,而地方財(cái)政收入有限。同時(shí),各地涌現(xiàn)的民間資金互助社、小額貸款公司以及中外資的貸款公司等各種農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)逐步產(chǎn)生和發(fā)展,靈活多樣地發(fā)揮著作用。但農(nóng)村金融中存在的一些深層次問題不是短期內(nèi)就能消除的。農(nóng)村資金向城市逆向流動(dòng),導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越拉越大。過去農(nóng)村的融資渠道有四大商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、合作基金會(huì)等多個(gè)渠道,現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)對農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)貸款基本上只剩農(nóng)村信用社這一渠道。農(nóng)村資金大量外流,影響農(nóng)村資金的整體供應(yīng)。支持“三農(nóng)”除需要財(cái)政資金的投入以外,政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特有的扶持功能。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu),基本上只負(fù)責(zé)糧棉油收購資金的發(fā)放和管理,其他政策性業(yè)務(wù),如支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能并沒有有效運(yùn)作起來,對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收的作用乏力。當(dāng)前農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)資金來源不足,大多數(shù)由政府全部或部分出資,而且在運(yùn)營中多靠政府扶持。主要原因,一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄,逃廢債務(wù)等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三是清收手段脆弱,致使很難使用依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣資產(chǎn)等手段清收貸款。改革后的農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍,但改革仍不徹底。農(nóng)村金融服務(wù)的概念主要是指，在金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行的過程中，用金融交易的手段向活動(dòng)的參與者提供的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，最后達(dá)到共同受益的目的。多年來我國一直在進(jìn)行農(nóng)村金融體制的改革，并且在改革中進(jìn)行創(chuàng)新。農(nóng)村金融服務(wù)的主要對象是農(nóng)民，在關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要關(guān)心農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平，這種服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以產(chǎn)生巨大的影響。農(nóng)村金融服務(wù)的特點(diǎn)與傳統(tǒng)的金融服務(wù)的特點(diǎn)不同，農(nóng)村金融服務(wù)具有周期性，因?yàn)槠浞?wù)對象是農(nóng)民，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)物，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，所以使金融服務(wù)變得更加令人琢磨不
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