【正文】 的應(yīng)用從簡單地取代手工勞動提高到工作方式優(yōu)化的新層次。所以，政府要在未來社會中提升管理的權(quán)威和效率，要在國與國競爭中取得優(yōu)勢并立于不敗之地，很大程度上取決于政府如何適應(yīng)新的行政環(huán)境，調(diào)整行政組織，轉(zhuǎn)變行政方法，進(jìn)行行政改革。我們也應(yīng)該注意進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾各方面要求的了解，以此為根據(jù)來制定工作流程，重視政務(wù)網(wǎng)站的人性化設(shè)計，在服務(wù)的便利性上下功夫，把方便群眾、滿足群眾多種多樣的需求放在第一位。政府闞絡(luò)化建設(shè)很大程度上取決于國家公務(wù)員整體素質(zhì)的高低。政府應(yīng)采取“引進(jìn)來”“送出去”的辦法，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。本文在概述了電子政務(wù)及其在中國發(fā)展的三個階段的基礎(chǔ)上,從宏觀和微觀兩個層面上,對中國電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析,并就問題的解決提出了四點對策和建議。我國政府將1999年確定為“政府上網(wǎng)年”,正式把政府網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)列為政府現(xiàn)代化的主要建設(shè)目標(biāo)之一。它是以計算機(jī)技術(shù)、INTERNET技術(shù)和系統(tǒng)化辦公軟件為基礎(chǔ)的,通過建立各級政府的門戶網(wǎng)站將大量繁雜的行政管理事務(wù)按照擬訂好的程序在互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)上實施的一種高效率的政府工作方式。利用互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)對傳統(tǒng)政府金字塔式的層級結(jié)構(gòu)進(jìn)行縱向壓縮和橫向拉深,實現(xiàn)政務(wù)管理的扁平化,橫向拓寬政府服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)品質(zhì)。第二,數(shù)字化模塊管理。而電子政務(wù)則是通過建立GtoG(政府對政府)、GtoB(政府對企業(yè))、GtoC(政府對公民)、GtoE(政府對公務(wù)員)四個數(shù)字化政務(wù)管理模塊,明確劃分管理對象,合理安排工作流程,科學(xué)制定決策方案。第三,無縫隙、整合化的社會服務(wù)理念。同時,電子政務(wù)的實施還將為公眾提供跨地域、跨時空、跨部門、全方位的便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的整合化服務(wù)。政府網(wǎng)站的建立使得政務(wù)管理活動的全過程能夠直觀的展現(xiàn)在社會公眾面前,使公眾知曉政府究竟在做些什么,加強(qiáng)政府與公眾的溝通,從而增加政府的親和力。自20世紀(jì)90年代以來,世界各國政府都把發(fā)展電子政務(wù)看成是提高政府工作效率、改善政府管理水平、提高政府服務(wù)品質(zhì),進(jìn)而增強(qiáng)國家綜合競爭力的有效途徑。作為一個發(fā)展中的大國,中國的電子政務(wù)起步較晚,但總體發(fā)展速度驚人。第一階段(20世紀(jì)80年代中后期):政府辦公自動化的起步階段。由于當(dāng)時計算機(jī)單機(jī)價格過高,政府機(jī)關(guān)很難實現(xiàn)批量購買和裝備,所以只是在個別部門中進(jìn)行了辦公自動化的嘗試。這一時期,政府辦公自動化的進(jìn)程緩慢。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,我國政府信息化建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期?！叭鸸こ獭钡膶嵤?加速了中國政府信息化進(jìn)程,為全面啟動電子政務(wù)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。中國政府將1999年確定為“政府上網(wǎng)年”,標(biāo)志著“中國政府上網(wǎng)工程＇正式啟動,這也使得中國電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性的發(fā)展階段。特別是一些經(jīng)濟(jì)中心城市的政府網(wǎng)站,不僅內(nèi)容齊全、服務(wù)全面周到而且信息發(fā)布和更新快捷高效。我們用了10余年的時間,基本完成了西方發(fā)達(dá)國家近40年的電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。二、中國電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題中國電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題可以從宏觀和微觀兩個層面上加以分析。我國電子政務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,在短短3年的時間里,相繼建立了4929個政府門戶網(wǎng)站。這不僅極大的限制了政府網(wǎng)站作用的發(fā)揮,同時也將為日后統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)接軌設(shè)臵障礙。其次,中國電子政務(wù)發(fā)展存在著明顯的地區(qū)差距問題。這種不平衡主要表現(xiàn)在三個方面:一是東部沿海發(fā)達(dá)省市同中西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)之間的差距。二是中心城市和中小城市之間的發(fā)展差距。相比較而言,中小城市由于經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)實力有限,因此網(wǎng)站建設(shè)在質(zhì)上和量上都同中心城市有著明顯差距。目前,我國尚有相當(dāng)數(shù)量的基層政府沒有實現(xiàn)“上網(wǎng)”,甚至部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層政府尚未實現(xiàn)辦公自動化。第三,公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)不高,直接影響著電子政務(wù)的實施。其中,本科以上學(xué)歷者僅占公務(wù)員(含黨群機(jī)關(guān)中的工作人員)總數(shù)的10%,?？埔陨蠈W(xué)歷也只占到公務(wù)員總數(shù)的50%。公務(wù)員隊伍的素質(zhì)問題直接影響著電子政務(wù)的發(fā)展質(zhì)量。實施電子政務(wù)的核心價值在于政務(wù)而非電子,即改善政府治理能力,提高政府管理績效,提升政府服務(wù)品質(zhì)是電子政務(wù)建設(shè)的價值目標(biāo)。然而,各級政府在加快發(fā)展電子政務(wù)的同時卻忽視了自身體制改革的重要性。僅僅靠高科技來武裝政府,將無助于政府治理能力的改善。各級政府在站點建設(shè)過程中都投入了大量的人力、物力和財力,這也正是中國政府網(wǎng)站建設(shè)快速高效的主要原因。具體表現(xiàn)在:信息發(fā)布不及時,信息更新頻率慢。有些政府和部門更是把政務(wù)網(wǎng)站辦成了新聞聯(lián)播和會議紀(jì)要,缺乏真正面向公眾的信息服務(wù)和網(wǎng)上辦公一體化服務(wù)。有相當(dāng)一部分政府機(jī)關(guān)僅僅把發(fā)展電子政務(wù)、建設(shè)政府網(wǎng)站當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)來完成,把網(wǎng)站的建成視為個人的政治業(yè)績,從而在電子政務(wù)建設(shè)過程中大搞形式主義。即便是打開了也只有簡短的文字說明,而缺乏實際意義。中國電子政務(wù)的健康發(fā)展離不開中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。此外,我們還必須堅持穩(wěn)步發(fā)展的戰(zhàn)略,反對急進(jìn)、冒進(jìn),反對一哄而上。其次,加強(qiáng)公務(wù)員隊伍的建設(shè)。二是在公務(wù)員錄用考試中,除對備考人員的學(xué)歷資格嚴(yán)格審查外,還應(yīng)全面考察備考人員的工作能力和綜合素質(zhì)。目前,我國已有部分省市在公務(wù)員招考中增加了計算機(jī)考試。法律和法規(guī)是確保電子政務(wù)規(guī)范、有序發(fā)展的重要保障。通過法律來規(guī)范電子政務(wù)(包括電子簽名、電子印章、電子信息發(fā)布、電子證件、電子公文等),并維護(hù)電子政務(wù)的法律效力。電子政務(wù)的法律效力得不到應(yīng)有的保障,這是導(dǎo)致人們難以嚴(yán)肅對待電子政務(wù)的主要原因,這也極大的制約了中國電子政務(wù)的發(fā)展。電子政務(wù)是信息社會政務(wù)管理的目標(biāo)模式。具體的說,就是要構(gòu)建扁平化的矩陣式、網(wǎng)絡(luò)式政府組織結(jié)構(gòu)。塑造參與式管理理念和動態(tài)的政府職能調(diào)節(jié)機(jī)制等內(nèi)容。參考文獻(xiàn)[1]姚國章編著．電子政務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用[M].北京:.[2]焦寶文主編．電子政府導(dǎo)論[M].北京:.[3]張春江、倪健民主編．國家信息安全報告[R].北京:.[4]鮑宗豪主編．網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)代社會文化[M].上海:.第三篇：我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及對策我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與對策資源環(huán)境科學(xué)062班0640300426王建華[論文關(guān)鍵詞]綠色食品 發(fā)展現(xiàn)狀 問題 發(fā)展對策[論文摘要]我國發(fā)展綠色食品，取得了不凡的成績。中國綠色食品發(fā)展中心現(xiàn)已在全國３１個省、市、自治區(qū)委托了３８個分支管理機(jī)構(gòu)、定點委托綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)５６個、綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)９個，從而形成了一個覆蓋全國的綠色食品認(rèn)證管理、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力必須著力解決的關(guān)鍵問題。大力發(fā)展綠色食品不僅是入世以后帶動我國農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模走向國際市場、參與國際競爭的重要手段,也是全面建設(shè)小康社會的必然要求,更是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提高以后發(fā)展的重要方向。一、我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀１９９６年，中國綠色食品發(fā)展中心在中國國家工商行政管理局完成了綠色食品標(biāo)志圖形、中英文及圖形、文字組合等４種形式在９大類商品上共３３件證明商標(biāo)的注冊工作；中國農(nóng)業(yè)部制定并頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，標(biāo)志著綠色食品作為一項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)在中國的形成，同時也表明中國綠色食品開發(fā)和管理步入了法制化、規(guī)范化的軌道?，F(xiàn)已開發(fā)的綠色食品產(chǎn)品涵蓋了中國農(nóng)產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)中的７大類、２９個分類，包括糧油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水海產(chǎn)品、酒類、飲料類等，其中初級產(chǎn)品占３０％，加工產(chǎn)品７０％。１９９８年，中國參與綠色食品開發(fā)的企業(yè)有６１９個，企業(yè)年生產(chǎn)總值達(dá)４０２億元人民幣，年銷售額為２８５億元人民幣，稅后利潤１７億元人民幣，其中８０％以上的企業(yè)由于開發(fā)綠色食品經(jīng)濟(jì)效益均有不同程度的提高。營養(yǎng)類食品。所謂“特定的生產(chǎn)方式”是指在生產(chǎn)、加工過程中按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)、禁用或限量使用化學(xué)農(nóng)藥、肥料、添加劑等物質(zhì)，對產(chǎn)品實施全程質(zhì)量控制，依法對產(chǎn)品實行標(biāo)志管理。消費(fèi)者對綠色食品還不認(rèn)識、不了解，使得綠色食品在我國蘊(yùn)含著巨大消費(fèi)潛力，未能形成現(xiàn)實意義上的有效需求。所以引導(dǎo)消費(fèi)者充分認(rèn)識、了解綠色食品及其對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人體健康等方面的作用是現(xiàn)階段重要的工作，從而促使消費(fèi)者自覺購買、使用綠色產(chǎn)品，把潛在需求變成有效需求。由于在生產(chǎn)過程中限制或者禁止使用農(nóng)藥等人工合成物質(zhì)，限制轉(zhuǎn)基因等某些先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，引起了產(chǎn)量的下降，加上認(rèn)證、加工、儲藏、檢驗、包裝等各環(huán)節(jié)的特殊要求，綠色食品生產(chǎn)和管理的成本要高于普通產(chǎn)品，造成綠色食品定價較高。這就使大多數(shù)消費(fèi)者望而卻步。近10年，綠色食品開發(fā)得到了快速發(fā)展。即使發(fā)展較快的糧油、飲料、蔬菜類產(chǎn)品，所占的比例也很小。據(jù)資料表明，2003年，在我國綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，糧油類產(chǎn)品占28％，蔬菜類占17％，飲料類占l5％，而消費(fèi)者最為關(guān)心和市場需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品、水海產(chǎn)品所占比例極小。（四）假冒偽劣層出不窮。但是，部分企業(yè)法律意識淡薄，綠色食品侵權(quán)行為和假冒綠色食品時有發(fā)生，影響了消費(fèi)者對綠色食品的信賴。研究發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)只有融入了保護(hù)環(huán)境、崇尚自然，才能促進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)消費(fèi)理念，所以，要采取切實有效的措施，開展多層次的綠色食品宣傳教育，引導(dǎo)綠色食品消費(fèi)潮流，啟動綠色食品消費(fèi)市場。在營銷對策上，要通過CIS設(shè)計來提高綠色食品的宣傳效應(yīng)，在理念識別（MI）、行為識別（BI）、視覺識別（VI）設(shè)計中貫之以綠色食品思想，輔之以環(huán)境保護(hù)行為，給人以強(qiáng)烈的視覺沖擊，傳播綠色文化，烘托出綠色食品消費(fèi)氛圍。（二）完善綠色食品科技含量。所以，要加強(qiáng)同有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)等合作和開發(fā)，逐步形成完善的綠色食品科研開發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用相結(jié)合的開放性服務(wù)體系，為綠色食品事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技推動。（三）自主開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品。但全省綠色食品的區(qū)域發(fā)展不完善，缺乏綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營的龍頭企業(yè)，使分散經(jīng)營的農(nóng)戶與大市場難以銜接，尚未形成綠色食品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。按照把產(chǎn)業(yè)調(diào)新、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、檔次調(diào)高、規(guī)模調(diào)大的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的產(chǎn)地、氣候條件，確定發(fā)展不同的項目，以加快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)由弱勢產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，自主開發(fā)綠色產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展綠色食品打下堅實基礎(chǔ)。學(xué)刊2005(6)分析山西省綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、,闡述了發(fā)展綠色食品的重要意義,針對山西省綠色食品發(fā)展中存在的問題提出相應(yīng)的措施, Libo 綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀及前景農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)入90年代，隨著大眾旅游的興起，游客需求呈多樣化的趨勢，人們更加注重親身的體驗和參與，很多“體驗旅游”項目融人農(nóng)業(yè)旅游項目之中，極大地豐富了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容。2001年，國家旅游局為落實國發(fā)[2001] 9號文件，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展工作列為當(dāng)年旅游工作要點，并通過對山東、江蘇、浙江等省的調(diào)研形成了《農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展指導(dǎo)規(guī)范》，于年底公布了首批農(nóng)業(yè)旅游示范點候選名單，首批農(nóng)業(yè)旅游示范點候選名單的推出進(jìn)一步推動了該項工作向廣度和深度的發(fā)展。縱觀我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，主要呈以下特點：，我國農(nóng)業(yè)旅游市場需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮箅S著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，節(jié)假日出門旅游已逐漸成為人們生活方式的一部分。近幾年來，人們旅游消費(fèi)的觀念、消費(fèi)方式正逐漸發(fā)生著變化，人們在旅游活動中更加注重親身的體驗、參與，尤其在“非典”以后，更加注重環(huán)境的要求，更渴望拋開快節(jié)奏的都市生活壓力，走向自然、盡情放松自己，這種需求為廣大農(nóng)村蓬勃興起的農(nóng)業(yè)旅游項目提供了巨大的市場空間。如：山東棗莊嶧城區(qū)的萬畝石榴園、山亭區(qū)的萬畝梨園、棗園，臨沂的萬畝板栗園、杏園等均利用果木林園發(fā)展觀光旅游；北京昌平、懷柔、平谷等地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村閑置的房屋開辦家庭旅館、開展各種民俗旅游活動；河北秦皇島、北京、上海等地利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技示范園開展各種科技農(nóng)業(yè)旅游活動，既利用了當(dāng)?shù)亻e置的資源，又有效降低了開發(fā)成本。從目前開展農(nóng)業(yè)旅游活動的地域分布看，我國大部分的農(nóng)業(yè)旅游項目都依托城市居民這一重要客源市場，與開展城市周邊游等項活動相結(jié)合，旅游形式也多為一日游、二日游等具有城市周邊游性質(zhì)的活動，并以城市為中心逐漸形成環(huán)城市旅游帶。這些旅游活動和項目均利用其現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營活動資源和特色來展開。，以中低檔次消費(fèi)為主由于農(nóng)業(yè)旅游項目充分依托廣大農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)村鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化和民俗文化資源，與其他類型的旅游項目比較，農(nóng)業(yè)旅游項目具有相對成本低、投資較少、經(jīng)營靈活的特點，從所提供的旅游產(chǎn)品來看，價位則以中低檔次為主，從消費(fèi)的層次來看，也以中低檔次的消費(fèi)居多。二、我國農(nóng)業(yè)旅游在發(fā)展中的意義旅游農(nóng)業(yè)是以旅游、農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量提高為目標(biāo)，充分利用