【正文】 的溝通）。外來(lái)務(wù)工人員第二代中學(xué)生群體的主要困難來(lái)自于學(xué)習(xí)壓力與個(gè)人興趣、休息時(shí)間之間的矛盾。而對(duì)于非學(xué)生群體即已經(jīng)工作或仍處于待業(yè)狀態(tài)的外來(lái)務(wù)工人員第二代而言，“經(jīng)濟(jì)收入”和“住房問(wèn)題”成為了他（她）們最大的困難。（二）外來(lái)務(wù)工人員第二代的價(jià)值觀價(jià)值觀決定、調(diào)節(jié)、制約人的動(dòng)機(jī)和行為模式。婚戀觀：更注重婚戀對(duì)象個(gè)人能力品行和雙方感情，功利色彩淡婚戀觀對(duì)于青少年群體而言具有至關(guān)重要的意義。或者說(shuō)，功利性的成分比較少。從表8可以看出，同意“誠(chéng)信是非常重要的”%。 這說(shuō)明外來(lái)務(wù)工人員第二代的絕大部分具有良好的誠(chéng)信意識(shí)和公共道德意識(shí)。這說(shuō)明外來(lái)務(wù)工人員第二代中多數(shù)具有健康的金錢(qián)觀。完全不同意不太同意一般比較同意非常同意遵守公共秩序與道德規(guī)范是每一個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任。婚姻應(yīng)更多考慮感情而非經(jīng)濟(jì)因素。金錢(qián)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有金錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。表8 外來(lái)務(wù)工人員第二代的道德觀（百分比）五、相關(guān)對(duì)策與建議（一）針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員第二代對(duì)學(xué)校老師和學(xué)校課程的滿(mǎn)意度還不高的情況，需要逐步提高外來(lái)務(wù)工人員第二代在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的比例，并進(jìn)一步改善農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境。這是因?yàn)檗r(nóng)民工子弟學(xué)校各類(lèi)資源的匱乏使得它們難以很好地滿(mǎn)足外來(lái)務(wù)工人員第二代的求學(xué)需要。需要強(qiáng)化公辦學(xué)校接納符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)的責(zé)任。 需要進(jìn)一步改善農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)水平。另一方面，還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的扶持、服務(wù)和管理，實(shí)行公辦學(xué)校與農(nóng)民工子弟學(xué)校“1+1”結(jié)對(duì)模式，通過(guò)派督導(dǎo)員、輸送教師等多種形式幫助農(nóng)民工子弟學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量。調(diào)查顯示，外來(lái)務(wù)工人員第二代的就業(yè)面比較狹窄，且收入微薄。這就亟需政府部門(mén)或其他社會(huì)組織積極開(kāi)展相關(guān)的就業(yè)服務(wù)和咨詢(xún)工作，并積極實(shí)施落實(shí)工資保障制度。具體做法包括：吸引持有《居住證》的外來(lái)務(wù)工人員第二代在“來(lái)滬人員就業(yè)服務(wù)中心”接受免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)，并在外勞力管理所進(jìn)行用工登記備案、綜合保險(xiǎn)登記和勞動(dòng)糾紛調(diào)解。探索窗口、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信相結(jié)合的就業(yè)服務(wù)方式，使外來(lái)務(wù)工人員第二代就近、及時(shí)享有便利的就業(yè)服務(wù)等。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制，確保來(lái)滬人員在最低工資標(biāo)準(zhǔn)上與本地城鎮(zhèn)職工同工同酬。 （三）針對(duì)不少外來(lái)務(wù)工人員第二代對(duì)上海本地人的負(fù)面態(tài)度，呼吁推動(dòng)與外來(lái)務(wù)工人員第二代相關(guān)的社會(huì)融合政策的出臺(tái)，不斷促進(jìn)“新老上海人”和諧相處。這種人際關(guān)系狀況不僅不利于雙方自身的發(fā)展，也對(duì)城市的和諧帶來(lái)隱憂(yōu)。 廣泛建立溝通渠道。溝通渠道的暢通有助于不同群體之間了解對(duì)方，從而為實(shí)現(xiàn)彼此尊重贏得可能。依托集中居住中心、居（村）綜合活動(dòng)室有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)公德、法制宣傳、市民素質(zhì)等教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)和吸納外來(lái)務(wù)工人員第二代參加社區(qū)自治組織和各類(lèi)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文體型、公益志愿型等居民互助性的社區(qū)民間組織，使外來(lái)務(wù)工人員第二代逐步融入社區(qū)生活和社區(qū)管理。加強(qiáng)“兩新”組織建設(shè)和社區(qū)黨建、團(tuán)建，服務(wù)外來(lái)務(wù)工人員第二代。并在評(píng)選“勞動(dòng)模范”、“新長(zhǎng)征突擊手”等榮譽(yù)中留一定比例給外來(lái)務(wù)工人員第二代。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工人員第二代所面臨的最主要困難就是經(jīng)濟(jì)壓力大，并因此產(chǎn)生了不小心理壓力。要建立適合外來(lái)務(wù)工人員第二代特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)的有關(guān)政策，積極擴(kuò)大綜合保險(xiǎn)覆蓋面，使在就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員第二代都能夠依法享受工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)待遇。通過(guò)深入調(diào)研，結(jié)合外來(lái)務(wù)工人員第二代的特點(diǎn)，不斷研究完善綜合保險(xiǎn)辦法，逐步提高保障水平，在現(xiàn)有各項(xiàng)待遇的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索擴(kuò)大綜合保險(xiǎn)受益面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共青團(tuán)的工作已逐步得到了外來(lái)務(wù)工人員第二代的信任和認(rèn)可，對(duì)于他們而言，最希望由團(tuán)組織提供的幫助依次是：文化提升類(lèi)（%）、技能培訓(xùn)類(lèi)（%）、心理咨詢(xún)類(lèi)（%）。因此，共青團(tuán)組織可從以下三個(gè)方面著手開(kāi)展工作，有效引導(dǎo)和服務(wù)第二代群體和諧融入上海。可通過(guò)試點(diǎn)建立來(lái)滬青少年綜合服務(wù)平臺(tái)、來(lái)滬青少年藝術(shù)團(tuán)等形式，豐富外來(lái)務(wù)工人員第二代業(yè)余文化生活，引領(lǐng)健康、文明的生活方式，實(shí)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工人員第二代與社會(huì)的和諧互動(dòng)。要面向外來(lái)務(wù)工人員第二代積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)擴(kuò)大校企合作的院校范圍和培訓(xùn)規(guī)模，鼓勵(lì)實(shí)施“一校多業(yè)，一業(yè)多企”的合作模式；在區(qū)域范圍內(nèi)組織青年技能競(jìng)賽和高技能人才事跡宣講活動(dòng)，促進(jìn)青年整體職業(yè)技能水平提升和優(yōu)秀人才脫穎而出。依托 “青少年心理熱線”，加強(qiáng)社會(huì)工作者、心理咨詢(xún)師與外來(lái)務(wù)工人員第二代的交流，使外來(lái)務(wù)工人員第二代能保持健康向上的心理等等。黨政的要求、青年的需求，促使共青團(tuán)組織必須在適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)、謀求自身發(fā)展方面進(jìn)行積極的研究與探索。本課題圍繞松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)的機(jī)制建設(shè)，通過(guò)個(gè)案對(duì)比、實(shí)踐分析，進(jìn)行研究與探索，并提出以青年需求為導(dǎo)向、以資源整合為途徑、以規(guī)范管理為抓手的相關(guān)建議。當(dāng)代青年群體正在發(fā)生著巨大的變化：青年的利益訴求日益多元，青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生新變化，科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響。這些必然對(duì)共青團(tuán)組織帶來(lái)重要的影響。共青團(tuán)作為群團(tuán)組織，肩負(fù)三項(xiàng)最主要的社會(huì)職能：作為黨的助手和后備軍，教育和引導(dǎo)青年的職能；作為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，協(xié)助政府管理青年事務(wù)的職能；作為黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，代表維護(hù)青年權(quán)益，反映青年意愿和呼聲的職能。12355青少年服務(wù)臺(tái)正是在這樣的社會(huì)背景中應(yīng)運(yùn)而生的。截至2008年4月底，全國(guó)共有231個(gè)城市開(kāi)通了12355熱線，109個(gè)城市建成呼叫中心并投入使用，共招募律師、。作為一家區(qū)級(jí)共青團(tuán)組織，松江團(tuán)區(qū)委始終在探索如何更廣范圍、更深程度地傳播團(tuán)的聲音、發(fā)揮團(tuán)的影響，體現(xiàn)團(tuán)的作用，特別是團(tuán)組織如何提高覆蓋、服務(wù)和凝聚青年的能力，本課題著重圍繞松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)生背景、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行研究與探索，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。采用個(gè)案研究的方法，對(duì)該對(duì)象進(jìn)行一段時(shí)期、一定深度的觀察與實(shí)踐，了解其詳細(xì)狀況和發(fā)展過(guò)程。同時(shí)，本課題的研究也緊密結(jié)合松江的現(xiàn)實(shí)背景。在一定程度上，松江本地居民包括青少年的思想觀念及意識(shí)是不同于市區(qū)的。二是松江的發(fā)展?fàn)顩r：隨著近年來(lái)松江經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市建設(shè)的有序推進(jìn)，外來(lái)導(dǎo)入人口的數(shù)量逐年遞增，松江共青團(tuán)工作對(duì)象日益多元與龐雜，工作要求也相應(yīng)提高。二、研究的理論角度 （一）第三部門(mén)的相關(guān)理論 當(dāng)前，伴隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革開(kāi)放，以國(guó)家全面控制社會(huì)資源為基本特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的瓦解，經(jīng)濟(jì)急速轉(zhuǎn)型，社會(huì)生活的各個(gè)層面正在趨向于現(xiàn)代化和市場(chǎng)化。作為極具發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣?huì)新生事物，“第三部門(mén)”的詞匯逐漸為大眾所理解，“第三部門(mén)”的力量開(kāi)始變得不容忽視，中國(guó)的“第三部門(mén)”正在彰顯更大的主動(dòng)性和自主性。然而，轉(zhuǎn)型期所特有的相關(guān)制度建設(shè)滯后、制度沖突，社會(huì)力量的消長(zhǎng)和劇烈碰撞，以及中國(guó)政治體制改革的自身發(fā)展邏輯，使得中國(guó)第三部門(mén)的發(fā)展有別于西方的歷史經(jīng)驗(yàn)和其他第三世界國(guó)家的實(shí)踐過(guò)程，顯示出自身特有的復(fù)雜性。在許多國(guó)家和地區(qū)，數(shù)目龐大、種類(lèi)繁多的第三部門(mén)通過(guò)組織、參與各類(lèi)青少年項(xiàng)目，活躍在與青少年密切相關(guān)的社會(huì)事務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，“第三部門(mén)”在影響政府青少年政策的決策，為青少年提供高質(zhì)量的公共物品和服務(wù)，滿(mǎn)足不同青少年群體的多樣需求等方面發(fā)揮了巨大作用，有效地彌補(bǔ)了政府青少年事務(wù)管理的不足。這樣的發(fā)展趨勢(shì)為共青團(tuán)組織“協(xié)助政府管理青少年事務(wù)”的發(fā)展留下了廣闊的空間。我們希望通過(guò)這樣的平臺(tái)，突破團(tuán)組織原有的組織方式與工作格局，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的輻射范圍由體制內(nèi)擴(kuò)展到體制外，信息渠道的傳遞由會(huì)議布置延伸到網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，工作方式由傳統(tǒng)的教育引導(dǎo)、活動(dòng)開(kāi)展轉(zhuǎn)化到需求對(duì)接、項(xiàng)目引領(lǐng)。但是，若將平臺(tái)與共青團(tuán)組織相對(duì)比，兩者既有相同之處，又存在著本質(zhì)區(qū)別。而平臺(tái)開(kāi)展的則以社會(huì)工作為主，屬于公共服務(wù)的一個(gè)重要內(nèi)容；在工作性質(zhì)上，平臺(tái)是共青團(tuán)直接介入政府中心工作的一種探索與嘗試。所以，我們將松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)定位為具有“第三部門(mén)”特點(diǎn)的準(zhǔn)行政的綜合服務(wù)窗口。三、松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)的實(shí)踐探索 （一）運(yùn)作模式 松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)行接待窗口、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、工作熱線、工作室四位一體的前臺(tái)受理方式，通過(guò)團(tuán)區(qū)委職能部門(mén)、基層團(tuán)組織、共建單位等后臺(tái)服務(wù)單位或部門(mén)的支持，實(shí)現(xiàn)松江青少年事務(wù)的一站式受理和全方面覆蓋。 松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)體現(xiàn)為三個(gè)層次，即以受理平臺(tái)為基礎(chǔ)層，搭建青少年服務(wù)的有形陣地；以后臺(tái)單位為核心層（中心層），夯實(shí)青少年服務(wù)的有生力量；以活動(dòng)項(xiàng)目為外延層，擴(kuò)大青少年服務(wù)的有效覆蓋。 （二）成立要素 平臺(tái)自3月初試運(yùn)行以來(lái)，逐漸為松江廣大青少年所認(rèn)識(shí)，受理案件數(shù)逐月遞增，從最初的每月23件，增加至現(xiàn)在的200余件。 松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)能夠由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并取得了一定的效果，主要取決于三方面的要素。中心于2005年8月開(kāi)始籌建，11月18日開(kāi)始試運(yùn)行，12月17日開(kāi)始正式運(yùn)行。在運(yùn)行過(guò)程中，中心不斷地拓寬服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)市民的需求，增加服務(wù)項(xiàng)目。窗口的成功申請(qǐng)，使松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)解決了場(chǎng)地的問(wèn)題。同時(shí)該版塊的開(kāi)發(fā)公司—松訊信息公司隸屬于區(qū)電信局，有效保證了論壇言論的正面輿論導(dǎo)向。人員要素：松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)通過(guò)團(tuán)校招聘了一名專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常管理工作。工作人員的配備到位是平臺(tái)日常工作開(kāi)展的有力保證。課題按照功能逐一進(jìn)行分析。同時(shí)，平臺(tái)工作熱線、網(wǎng)絡(luò)版塊隨時(shí)接受青少年及其家長(zhǎng)的來(lái)電與網(wǎng)上求助，進(jìn)行記錄與轉(zhuǎn)介工作。同時(shí)，配合我區(qū)在青年創(chuàng)業(yè)工作上開(kāi)展的“創(chuàng)業(yè)新人領(lǐng)航計(jì)劃”之“創(chuàng)業(yè)新人”大搜索工作，設(shè)置了接受青年自主報(bào)名的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；該項(xiàng)目一經(jīng)推出，受到了有志于創(chuàng)業(yè)青年的熱烈回應(yīng)，一時(shí)間詢(xún)問(wèn)如何參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的電話不斷；尤其值得一提的是，在最后參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的青年當(dāng)中，通過(guò)平臺(tái)前來(lái)報(bào)名的青年占30%左右，且這部分青年的學(xué)習(xí)積極性更高。 就業(yè)援助 工作內(nèi)容包括就業(yè)推薦與技能培訓(xùn)兩部分，通過(guò)即時(shí)發(fā)布“快樂(lè)周末招聘會(huì)”崗位信息、青年技能培訓(xùn)班、訂單式培訓(xùn)班的招生信息等，接受青年的求職登記、招生報(bào)名等。通過(guò)平臺(tái)工作人員定期整理、發(fā)布和更新青年崗位信息，梳理求職青年的基本狀況及就業(yè)需求等工作，進(jìn)行針對(duì)性的就業(yè)推薦工作。 愛(ài)心周末 開(kāi)展松江區(qū)青年志愿者招募、注冊(cè)、管理等工作，開(kāi)發(fā)志愿者服務(wù)項(xiàng)目。平臺(tái)主要負(fù)責(zé)日常的青年志愿者招募、注冊(cè)、管理，以及活動(dòng)信息的即時(shí)發(fā)布等工作。平臺(tái)增加了申請(qǐng)學(xué)生的網(wǎng)上求助和區(qū)青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員的網(wǎng)上資助功能，進(jìn)一步擴(kuò)大了“助學(xué)信箱”的社會(huì)影響力。友情相約 定期發(fā)布“友情相約”青年交友聯(lián)誼活動(dòng)信息，接受青年網(wǎng)上或窗口報(bào)名。文體超市 提供岳陽(yáng)、方松等青年中心舉辦的舞蹈、古箏、瑜伽等文體類(lèi)培訓(xùn)班以及區(qū)社工站開(kāi)展的團(tuán)康活動(dòng)的信息查詢(xún)，代辦報(bào)名手續(xù)。 （四）挑戰(zhàn)分析在試運(yùn)行的半年時(shí)間里，松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)逐步進(jìn)行日常管理、后臺(tái)支持、項(xiàng)目拓展等方面的探索，所以，也無(wú)可避免地出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的問(wèn)題：一是現(xiàn)實(shí)需求與提供水平的不相適應(yīng)：以目前平臺(tái)受理量最大的“就業(yè)援助”功能為例，大部分青年的利益訴求集中于崗位發(fā)布與就業(yè)推薦方面。四是平臺(tái)發(fā)展與資金需求的不相適應(yīng)：目前平臺(tái)所涉及的費(fèi)用均有團(tuán)區(qū)委自籌解決，數(shù)額極其有限，而且在政府預(yù)算中，尚無(wú)相應(yīng)的費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目。四、對(duì)策和建議松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)的工作對(duì)象是工作和生活在松江區(qū)域內(nèi)的所有青少年，相對(duì)于共青團(tuán)是“中國(guó)先進(jìn)青年的群眾組織”的定義而言，平臺(tái)所服務(wù)的青年人群更為寬泛、更為多樣。因?yàn)樵诂F(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置中，缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)青少年這一特定群體的職能部門(mén)。（一）以青年需求為導(dǎo)向，發(fā)展和創(chuàng)新青少年公共服務(wù)平臺(tái)的工作能力青少年的定義相當(dāng)寬泛，包括在校學(xué)生、職業(yè)青年、失業(yè)、失學(xué)青少年、來(lái)滬青少年等多個(gè)群體。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型帶來(lái)的是當(dāng)代青少年的自主意識(shí)增強(qiáng)、個(gè)性特征彰顯、需求更為多樣。平臺(tái)代表著共青團(tuán)對(duì)外的形象，理應(yīng)做好政府想做、但暫時(shí)沒(méi)有做，同時(shí)又是青年所迫切需要的事情，如青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作等；二是社會(huì)關(guān)注：青少年的成長(zhǎng)不僅與其個(gè)人與家庭緊密相連，更關(guān)系到社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。平臺(tái)理應(yīng)對(duì)此做出積極回應(yīng)，并著手予以解決。應(yīng)該看到，當(dāng)代青少年群體有著強(qiáng)烈的參與意愿和結(jié)社能力，只有關(guān)注他們的成長(zhǎng)、解決他們的問(wèn)題，竭誠(chéng)為他們服務(wù)，才能贏得他們的認(rèn)同。（二）以資源整合為途徑，構(gòu)建和完善青少年公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)體系借鑒香港以及西方國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，青少年公共服務(wù)體系的建設(shè)主要采用了這樣的模式，即以第三部門(mén)理論與實(shí)踐為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)一切可利用的社會(huì)資源，建立社會(huì)工作者隊(duì)伍和社會(huì)義工隊(duì)伍工作機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)化的社會(huì)工作者的介入。 總結(jié)松江青少年公共服務(wù)平臺(tái)試運(yùn)行至今的實(shí)踐過(guò)程，平臺(tái)的設(shè)立、運(yùn)轉(zhuǎn)乃至今后發(fā)展必須努力整合三方面的資源。青少年公共服務(wù)平臺(tái)是在團(tuán)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展青少年事務(wù)工作的，所以，團(tuán)內(nèi)資源是平臺(tái)機(jī)制建設(shè)中首要配置的資源。特別是針對(duì)青少年維權(quán)工作，探索以?xún)?yōu)秀“青少年維權(quán)崗”為終端，建立多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。特別是在平臺(tái)建設(shè)初期，正是由于團(tuán)區(qū)委與市民服務(wù)中心的積極協(xié)調(diào)，落實(shí)了一個(gè)受理窗口和一間獨(dú)立的辦公室，從而解決了平臺(tái)最關(guān)鍵的硬件問(wèn)題場(chǎng)地，同時(shí)，經(jīng)過(guò)與電信公司的聯(lián)系，獲得了“57818585”電話號(hào)碼的使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)的接待窗口、熱線電話和工作室的實(shí)體受理模式。如在“就業(yè)援助”、“創(chuàng)業(yè)天地”項(xiàng)目上，團(tuán)區(qū)委要有效依托與區(qū)勞動(dòng)局共同成立的“松江區(qū)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”聯(lián)席會(huì)議的組織架構(gòu)，在聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，形成就業(yè)信息的優(yōu)先共享、失業(yè)青年的齊抓共管的工作格局。這里所說(shuō)的“社會(huì)資源“，就是指除政府提供的行政資源以外的一切資源，包括企業(yè)資源、民間組織資源等。二是有力匯聚民間組織資源：一方面，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)民間社團(tuán)的溝通，通過(guò)共建形式、承接工作項(xiàng)目，如探索由區(qū)心理咨詢(xún)工作協(xié)會(huì)承接平臺(tái)的“心理咨詢(xún)”項(xiàng)目等；另一方面，以青年自組織的排摸和培育為載體，探索平臺(tái)提供項(xiàng)目、自組織參與運(yùn)作的聯(lián)動(dòng)模式，發(fā)揮青年自組織優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)青年自組織成長(zhǎng)。所以，制定和規(guī)范科學(xué)、完備的管理制度，是平臺(tái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要舉措。日常的工作規(guī)章和流程是平臺(tái)的基礎(chǔ)性工作，除了目前已經(jīng)建立的電話接聽(tīng)—記錄事項(xiàng)—處理