【正文】 工程質(zhì)量謝齒毀覽賬繰財(cái)鱗蠼潔陝鱟蟯亂闐涼。. 變更萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌鏹闋儕。 計(jì)量與支付紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞謁闃書。.缺陷責(zé)任與保修責(zé)任潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則練閼鼉。、補(bǔ)充條款擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮榪閽鴻。附件 合同協(xié)議書殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜勱閶鰉。附件 主要機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測設(shè)備最低要求傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔頗閾鱍。附件 違約承諾函格式驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決蹺鬮驍。0 / 178第一章 總 則為保障省道徐州至沛縣公路建設(shè)工程項(xiàng)目的方式建設(shè)運(yùn)營的順利實(shí)施，保障公眾利益，維護(hù)社會資本合作方的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國江蘇省徐州市人民政府授權(quán)，本合同由鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣羆閡飴。鑒于（）徐州市人民政府決定以的方式實(shí)施省道徐州至沛縣公路建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝餑閣瞞。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅洼閭頤?！氨竞贤?指項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會資本合作方、政府股東方之間簽訂的本合同，包括附件至附件，以及日后可能簽訂的任何本合同之補(bǔ)充修改合同和附件，上述每一文件均被視為本合同不可分割的部分，并入本合同具有同等效力?！胺蛇m用” 指適用所有的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及其他所有的強(qiáng)制性要求。并且，上述任何一種情況導(dǎo)致：（）適用于社會資本合作方或由社會資本合作方承擔(dān)的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；或 （）對項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交的要求發(fā)生的任何變化。“項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)” 指政府授權(quán)的負(fù)責(zé)實(shí)施本項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，即徐州市交通運(yùn)輸局。1 / 178“現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)” 指由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)成立的現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定的相關(guān)職能部門?！昂献髌谙蕖?除合同約定的提前終止或延期外，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起至項(xiàng)目公司合作期屆滿“項(xiàng)目公司” 指由政府出資方與社會資本合作方為實(shí)施本項(xiàng)目共同出資組建的項(xiàng)目公司?！叭谫Y完成” 指項(xiàng)目公司與貸款人簽署并遞交所需的有效融資文件（包括滿足或放棄該融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件），用以證明社會資本合作方為本項(xiàng)目獲得舉債融資所需的全部交易辦理完畢，同時(shí)社會資本合作方應(yīng)一并收到本合同和融資文件可能要求的股權(quán)投資人的認(rèn)股書（或股權(quán)出資） ?！伴_工日期” 指頒布項(xiàng)目施工許可證之日，或按約定方式確定的日期：()本合同生效后天，或()年月日，或()其他條件?！奥募s保函”、 “運(yùn)營維護(hù)保函”“移交保函”指社會資本合作方按照本合同規(guī)定向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提供的保函。“運(yùn)營期” 指自開始運(yùn)營日起至運(yùn)營期最后一日止的期間?！斑\(yùn)營年” 指運(yùn)營期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個運(yùn)營年的開始應(yīng)自開始商業(yè)運(yùn)營日開始，最后一個運(yùn)營年的結(jié)束應(yīng)在運(yùn)營期的最后一日結(jié)束?！斑\(yùn)營日” 指運(yùn)營期內(nèi)每日從：時(shí)開始至同日：時(shí)結(jié)束的二十四小時(shí)期間?！斑`約” 指本合同簽約任何一方未能履行其在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本合同的作為或不作為或不可抗力等。其它在本合同中：（） “元” 指“ 人民幣元”，為中華人民共和國法定貨幣；（）除本合同上下文另有規(guī)定外， “一方” 或“ 各方 ”應(yīng)為本合同的一方或各方；本合同、或融資文件的各方均包2 / 178括其它各自的繼任者和獲準(zhǔn)的受讓人；（）所指的日、星期、月、和年均指公歷的日、星期、月、和年；（）所指的合同是指與該項(xiàng)目有關(guān)的所有合同和合同附件，并且在任何情況下均包括對該合同所作的補(bǔ)充或修改；崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠鋟轡閩畫。年 月，徐州市人民政府通過了同意徐州市交通運(yùn)輸局提交的《省道徐州至沛縣公路建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施方案》 ，授權(quán)徐州市交通運(yùn)輸局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，并授權(quán)徐州市政府授權(quán)的****政府方作為本項(xiàng)目的政府方出資代表負(fù)責(zé)代持政府股份，參與建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督、管理及后期運(yùn)營管理等工作。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)的方式選擇中國一冶集團(tuán)有限公司作為本項(xiàng)目中標(biāo)社會資本方，并通過與社會資本合作方簽署本合同的方式授予其在本項(xiàng)目項(xiàng)下的投資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等權(quán)利。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣薌聞牽。為實(shí)施本項(xiàng)目，以及明確后續(xù)的運(yùn)營管理相關(guān)事項(xiàng)，各方本著平等、自愿和互利的原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》 、 《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財(cái)金[] 號） 、 《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知 》 （財(cái)金[] 號）以及《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》 （財(cái)庫【】號）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的本項(xiàng)目實(shí)施方案，訂立本合同，以茲共同信守。第條. 聲明和保證． 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的聲明 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在此向社會資本合作方聲明，在生效日期：（）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)已獲徐州市人民政府授權(quán)管理本項(xiàng)目，有權(quán)簽署本合同，并可以履行其在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)；鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁鏽瀟閘瀠。祕閨鍵儕甌鱧遠(yuǎn)鋮鯛灑繽趙蓮鑒悶鐔。（）社會資本合作方已經(jīng)獲得應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準(zhǔn)；（）如果社會資本合作方在此所作的聲明被證實(shí)在作出時(shí)存在實(shí)質(zhì)方面的不屬實(shí)，并且該等不屬實(shí)聲明嚴(yán)重影響本合同項(xiàng)下項(xiàng)目的順利進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)終止本合同。第條. 合同生效條件本合同報(bào)請市政府審核通過，并由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會資本合作方簽署。獲得項(xiàng)目相關(guān)審批項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)保確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，并將項(xiàng)目實(shí)施所需審批辦理完畢，使項(xiàng)目推進(jìn)不存在政策瑕疵。項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的其他主要合同已經(jīng)簽訂社會資本合作方已與項(xiàng)目施工單位簽訂項(xiàng)目施工合同，并向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目施工承包合同復(fù)印件。社會資本合作方為確保項(xiàng)目順利進(jìn)行向銀行申請出具項(xiàng)目建設(shè)期履約保函，同時(shí)該保函已獲銀行同意，并提交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。本合同已由雙方法定代表人或各自正式授權(quán)的代表在本合同的文首注明的日期簽署，雙方愿受本合同約束。優(yōu)先次序如下：變更協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、合同附件、正文。 第二章 合同主體第條. 政府主體.主體資格 簽訂項(xiàng)目合同的政府主體，應(yīng)是具有相應(yīng)行政權(quán)力的政府，或其授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。（）政府主體出現(xiàn)機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)的延續(xù)或承繼方式。.政府或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)權(quán)利及義務(wù) （一）權(quán)力）享有對項(xiàng)目建設(shè)審批權(quán)。）享有項(xiàng)目監(jiān)督、跟蹤審計(jì)、過程審計(jì)、資金監(jiān)管權(quán)。慳瀏遲噓纓預(yù)蝸饞闕鏘籃孌熒獫閑銀。）政府出資方在項(xiàng)目公司中屬于非控股方，但是對重大事項(xiàng)的決策享有一票否決權(quán)。（二）義務(wù)）提供建設(shè)用地并辦理完成相關(guān)手續(xù)。）在合作期內(nèi)，協(xié)助項(xiàng)目公司辦理有關(guān)政府部門要求的各種與本項(xiàng)目有關(guān)的批準(zhǔn)和保持批準(zhǔn)有效。）依法給予項(xiàng)目公司獲得與項(xiàng)目有關(guān)的政府行政行收費(fèi)、稅收等方面可獲得的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證社會資本最低可接受的盈利能力。）其它政府應(yīng)承擔(dān)的義務(wù).現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)（一）基本情況現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)是由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)成立的現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定的相關(guān)職能部門，項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)為 。（二）權(quán)力）對設(shè)計(jì)變更、工程方案等進(jìn)行審核，并報(bào)相關(guān)行政主管部門確認(rèn)。薩駝貰騶襤湞絆絲檢驥諗鶉銨襲闖來。鼉鑄讜強(qiáng)詒鏈窮儺鐘洼現(xiàn)許蕎鵒閉鈣。）對項(xiàng)目公司及施工總承包方按照自行制定的考核辦法和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行履約考核，履約考核結(jié)果提交上級交通行政主管部門。）其他約定的權(quán)利。）協(xié)助項(xiàng)目公司辦理工程前期手續(xù)及協(xié)調(diào)處理地方事宜。第條. 社會資本主體.主體資格 項(xiàng)目公司為社會資本合作方與政府方股東依照本合同約定成立的公司，其投資主體信息如下：（）社會資本合作方的基本情況： 5 / 178社會資本主體的名稱：中國一冶集團(tuán)有限公司（）項(xiàng)目合作期間社會資本主體應(yīng)維持的資格和條件在項(xiàng)目合作期間，社會資本合作方應(yīng)為在國內(nèi)注冊的中國公司或在國內(nèi)設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)的境外企業(yè)，并具有本項(xiàng)目招標(biāo)要求的本項(xiàng)目建設(shè)相應(yīng)建設(shè)施工能力。. 社會資本合作方、項(xiàng)目公司權(quán)利及義務(wù) （一）權(quán)利享有通過項(xiàng)目政府付費(fèi)等獲得合理投資回報(bào)的權(quán)利。煒瞞覬麥轉(zhuǎn)攔氬嬸幃糾蟬綱鉻懟閂掄。（）按照約定提供或籌集項(xiàng)目資金。（）履行環(huán)境、地質(zhì)、文物保護(hù)及安全生產(chǎn)等義務(wù)，接受主管部門對項(xiàng)目安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（）應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免或盡量減少對設(shè)施、建筑物和居民的妨害的責(zé)任。鋰樞蠱棖遞轤條廣謹(jǐn)鏘淚湊蘢設(shè)長輩。搖壯蒔蘢鈀廡摶戇墳張儉貲欖萬鑲惻。服從社會公共利益，履行對社會公益性事業(yè)所應(yīng)盡的義務(wù)和服務(wù)。（）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由建設(shè)法人（項(xiàng)目公司）在建設(shè)過程中應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)內(nèi)容均需由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)承擔(dān)。項(xiàng)目公司注冊資本按以下最低要求實(shí)繳到位：中選社會資本方和政府方股東均應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司正式簽署合同前完成各自的首筆出資，社會資本方為萬元，政府方股東代表為萬元。在項(xiàng)目建設(shè)期階段由總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令后第個月末，累計(jì)完成出資額度的，雙方以各自的股權(quán)比例實(shí)繳。在項(xiàng)目建設(shè)期階段由總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令后第個月末，累計(jì)完成出資額度的，雙方以6 / 178各自的股權(quán)比例實(shí)繳。在項(xiàng)目建設(shè)期階段由總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令后第個月末，累計(jì)完成出資額度的，雙方以各自的股權(quán)比例實(shí)繳。在項(xiàng)目建設(shè)期階段由總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令后第個月末，累計(jì)完成出資額度的，雙方以各自的股權(quán)比例實(shí)繳。在項(xiàng)目建設(shè)期階段由總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令后第個月末，累計(jì)完成出資額度的，雙方以各自的股權(quán)比例實(shí)繳。住所：組織形式：有限責(zé)任公司（）項(xiàng)目公司股東結(jié)構(gòu)、董事會、監(jiān)事會及決策機(jī)制安排。設(shè)置股東會。股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東會會議由股東 按出資比例行使表決權(quán)。鏹盧癉贗黷齬饋縋駙張駛覿楨斕鑭壘。董事會由 名董事組成，設(shè)董事長 名。董事會對股東會負(fù)責(zé)。董事會會議應(yīng)當(dāng)有三名或以上的董事出席方能有效舉行，否則無效。同時(shí)，政府方出 資代表委派的董事對影響公共利益或公共安全的事項(xiàng)享有一票否決權(quán)。櫺鱭獵鯊眾縋韙腦睞虯譖慟親譎鐓詵。監(jiān)事由 名監(jiān)事組成。其中監(jiān)事會主席由政府方出資代表提名， 監(jiān)事會選舉產(chǎn)生。遲鍰災(zāi)掄涼鰒鐲薩靚驥皚鍍鈮鳧鏷嘜。決策機(jī)制：股東會使下列職權(quán)：)決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；)選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；)審議批準(zhǔn)董事會的報(bào)告；)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會或者監(jiān)事的報(bào)告；)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案，決算方案；)審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；)對公司增加或者減少注冊資本作出決議；)對發(fā)行公司債券作出決議；)對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；)修改公司章程；)股東協(xié)議( 附件) 及公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。幃賽澗縑縣約鎖覘燈洼壇籃騰綏鐐議。)制定公司的基本管理制度；)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。（）項(xiàng)目公司股權(quán)、實(shí)際控制權(quán)、重要人事發(fā)生變化的處理方式。若政府出資方確認(rèn)回購，社會資本方需無條件配合。經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)同意或市政府批準(zhǔn)后，社會資本的期中退出安排，具體可采用以下兩種退出路徑：（）第一種退出路徑為，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，社會資本可根據(jù)合同和公司章程的約定，采用以股權(quán)轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目公司其他股東的方式退出。（）第二種退出路徑為，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，社會資本可將其在項(xiàng)目公司的股權(quán)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓，按照法定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序選擇受讓方(即其他第三方社會資本) ，實(shí)現(xiàn)退出。具體采用哪種方法由合同簽署三方協(xié)商確定。竇從掄門擄鐓諱鐘輞張鋯羆檉縊鏞茲。靄颮慟嗶梟澩虜鏟彎雖莧團(tuán)麗飄鏍葷。()項(xiàng)目貸款人為履行本項(xiàng)目融資項(xiàng)下的擔(dān)保而涉及的股權(quán)結(jié)構(gòu)的變更。違反股權(quán)變更限制的后果當(dāng)發(fā)生違反股權(quán)變更限制的情形，將直接認(rèn)定為項(xiàng)目公司的違約行為，情節(jié)嚴(yán)重的，政府將在權(quán)因該違約而終止項(xiàng)目合同。（）資產(chǎn)或特許權(quán)合同的轉(zhuǎn)讓未經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)事先書面同意，社會資本合作方不得出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押本項(xiàng)目的資產(chǎn)，也不得在上述資產(chǎn)、權(quán)利和利益上設(shè)置任何留置權(quán)或擔(dān)保權(quán)益或者以其它方式處置8 / 178這些資產(chǎn)、權(quán)利或利益。（）為保證政府方股東履行監(jiān)管職能，項(xiàng)目公司成立后，政府方股東有權(quán)為項(xiàng)目公司指定法律顧問單位(律師事務(wù)所)，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。（）關(guān)于項(xiàng)目公司的其他事項(xiàng)以股東協(xié)議(附件) 的約定為準(zhǔn)。.政府提供的條件詳見《第二章 合同主體》.項(xiàng)目公司承擔(dān)的任務(wù)（）項(xiàng)目融資階段工作①在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會資本方簽訂本項(xiàng)目合同之日起三十（）日內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)注冊成立，項(xiàng)目公司注冊成立之日起六十（）日內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)完成融資交割。②項(xiàng)目公司自完成融資交割之日起十五（）個工作日內(nèi)，應(yīng)向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)融資交割完成，并提交所有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)合理要求的證明融資交割已完成的任何其他文件。③如融資交割未能按期實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目公司可以向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)申請寬限期，該寬限期時(shí)間不超過六十（）日，以經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)書面同意的時(shí)間為準(zhǔn)。④如融資交割未能按期實(shí)現(xiàn)又未能取得寬限，或未能在寬限期內(nèi)完成，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)兌取建設(shè)履約保函或提前終止本協(xié)議。（）項(xiàng)目建設(shè)階段工作在整個建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本合同的規(guī)定，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)本項(xiàng)目并保證項(xiàng)目公司籌集建設(shè)費(fèi)用(包括稅費(fèi))。飼輇書艦蘢診慣敘綁驤媯諺鎢蕁鎳鯽。項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目的合作期內(nèi)必須接受政府有關(guān)部門及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)合同實(shí)施的監(jiān)督。應(yīng)遵守現(xiàn)行的勞動保護(hù)法規(guī)，尊重職工的權(quán)利和嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。燼裊黽鏗蝦廚嶸塢騷浹須雜職鱭鑷紗。承包商和其雇員及其代理人為本合同目的的所有作為或不作為視同社會資本合作方的作為或不作為。項(xiàng)目公司應(yīng)始終遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本合同的規(guī)定。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)期間應(yīng)采取一切合理措施來避免或盡量減少對項(xiàng)9 / 178目設(shè)施周圍建筑物和居民