【正文】 方向的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和進(jìn)入時(shí)機(jī)，優(yōu)先選擇具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和地域，準(zhǔn)確定位目標(biāo)客戶和重點(diǎn)市場(chǎng)，通過利益分享與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、經(jīng)驗(yàn)和渠道的經(jīng)銷商或生產(chǎn)商建立合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建以代理、分銷為主的國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)，以重點(diǎn)市場(chǎng)為突破口，并逐步向周邊國(guó)家和地區(qū)滲透，加速推進(jìn)市場(chǎng)國(guó)際化。第四章 管理體制第二十五條（建制原則）l 規(guī)范決策體系，提高決策科學(xué)性和有效性。l 發(fā)揮集體智慧，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高協(xié)同效應(yīng)。l 確保企業(yè)文化與核心價(jià)值觀的內(nèi)在統(tǒng)一性。l 促進(jìn)核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運(yùn)營(yíng)效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求。第二十六條（產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化）隨著企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)和品牌影響力的上升，新奧將逐步開放和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營(yíng)者和骨干員工的股權(quán)比例。● 在發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權(quán)管理?！?將依據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的成熟程度和管理模式的完善程度，逐步向基層分權(quán)。第二十九條（新奧企業(yè)集團(tuán)總部）新奧企業(yè)集團(tuán)總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。l 審定、批準(zhǔn)集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。l 選拔、培養(yǎng)、任免要職要員，建立人才培養(yǎng)基地。l 建設(shè)和傳播企業(yè)文化。l 負(fù)責(zé)專業(yè)集團(tuán)及成員企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的選拔、考核與培養(yǎng)，對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍實(shí)施有效監(jiān)控。l 建立和維護(hù)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái)。新奧企業(yè)集團(tuán)總部的權(quán)責(zé)采取列舉制，專業(yè)集團(tuán)的權(quán)責(zé)采取保留制。 燃?xì)饧瘓F(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn) 燃?xì)饧瘓F(tuán)的管理主線是服務(wù)過程，通過挖掘潛在需求、改進(jìn)工作流程、完善服務(wù)規(guī)范、提高業(yè)務(wù)水平，不斷創(chuàng)造客戶滿意。l 服務(wù)：制訂和實(shí)施完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行為規(guī)范，利用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提升服務(wù)水平，創(chuàng)造服務(wù)品牌。l 市場(chǎng)開拓：積極開拓新市場(chǎng)，科學(xué)評(píng)價(jià)和嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。 工業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn) 工業(yè)集團(tuán)的管理主線是產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，通過把握產(chǎn)品定位、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新產(chǎn)品技術(shù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)適價(jià)的產(chǎn)品。l 研發(fā)：組織新產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)老產(chǎn)品升級(jí)換代，為生產(chǎn)提供技術(shù)支持。置業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn)置業(yè)集團(tuán)的管理主線是項(xiàng)目運(yùn)作，通過加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、控制工程質(zhì)量、完善配套服務(wù)，不斷為客戶提升生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境。l 工程監(jiān)管：嚴(yán)格審核預(yù)決算，加強(qiáng)施工監(jiān)管，控制工程成本，確保工程質(zhì)量。第三十一條（成員企業(yè)）各成員企業(yè)是新奧企業(yè)集團(tuán)的二級(jí)利潤(rùn)中心，是專業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)控股企業(yè)的管理要點(diǎn)：通過強(qiáng)化董事會(huì)決策功能，保證成員企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不偏離專業(yè)集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略要求；通過強(qiáng)化計(jì)劃和預(yù)算管理，提高企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效性；通過企業(yè)文化建設(shè)和傳播，保持新奧價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則的一致性；通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)，使各成員企業(yè)共享經(jīng)營(yíng)管理信息、知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。對(duì)托管企業(yè)的管理要點(diǎn)：通過組建高水平的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)托管企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)與管理；通過移植新奧經(jīng)營(yíng)管理模式，保證成員企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)與持續(xù)發(fā)展；通過企業(yè)文化傳播和人才培養(yǎng)，提高成員企業(yè)員工素質(zhì)，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感；通過價(jià)值評(píng)價(jià)與價(jià)值分配體系的推廣，激發(fā)成員企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性。主要職責(zé)是：l 依據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)新市場(chǎng)的調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)。l 負(fù)責(zé)本區(qū)域各成員企業(yè)間的業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)。l 負(fù)責(zé)推薦本區(qū)域成員企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。董事局下設(shè)策略委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和督察委員會(huì)，其成員由董事局任免。策略委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要由集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部及內(nèi)外部專家組成，主要職責(zé)是：l 研究、擬訂新奧企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。l 審議集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算。l 構(gòu)建開放式智力支持平臺(tái)。第三十五條（執(zhí)行委員會(huì)）執(zhí)行委員會(huì)是集團(tuán)經(jīng)營(yíng)決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施新奧企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。主要職責(zé)是：l 提出重大投資建議。l 負(fù)責(zé)委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)成員等重要人事任免。l 負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)集團(tuán)日常經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。第三十六條（督察委員會(huì)）督察委員會(huì)是集團(tuán)的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照“只查不究”的原則搜集證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。主要職責(zé)是：l 監(jiān)督、檢查集團(tuán)經(jīng)營(yíng)決策的執(zhí)行情況。l 監(jiān)督、檢查經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的異常情況，提出整改建議和防范措施。第三十七條 （專業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理體制）● 各專業(yè)集團(tuán)實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。凡屬董事會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)董事會(huì)通過后實(shí)施。第三十八條（決策規(guī)程）新奧重視決策質(zhì)量，各項(xiàng)重要決策應(yīng)遵循“詳細(xì)分析、科學(xué)論證、民主決策、專家輔助”的決策原則，注重“決策講求質(zhì)量，執(zhí)行重在速度”，按照規(guī)范的決策程序進(jìn)行決策，要點(diǎn)如下：決策民主化，即在充分調(diào)查論證和深入分析的基礎(chǔ)上，廣泛聽取相關(guān)人員的意見和建議，鼓勵(lì)不同意見，保證決策客觀性與可行性。裁決效率化，即明確決策責(zé)任主體，防止議而不決、互相推諉，保證決策的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。監(jiān)督全員化，即在實(shí)施過程中，任何員工都可以對(duì)決策的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，并以事實(shí)為根據(jù)，有權(quán)對(duì)決策效果越級(jí)提出質(zhì)疑，保證決策的公開性與公正性。l 視人才為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力源泉，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)的要求不斷開發(fā)員工的核心技能與專長(zhǎng)。第四十條（管理機(jī)制）新奧建立以正向激勵(lì)為導(dǎo)向的全力創(chuàng)造價(jià)值、科學(xué)評(píng)價(jià)價(jià)值和合理分配價(jià)值的人力資源管理體系。l 以勞動(dòng)契約為基礎(chǔ)，以心理契約為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)與員工長(zhǎng)期合作的利益共同體，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長(zhǎng)。l 通過創(chuàng)設(shè)興奮機(jī)制，激發(fā)全體員工工作熱情，使員工以勇于競(jìng)爭(zhēng)、善于競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度投入工作，與成功的過去、更高的標(biāo)準(zhǔn)以及更嚴(yán)的要求展開競(jìng)爭(zhēng)。l 人力資源管理部門是新奧人力資源政策與制度的執(zhí)行者，員工隊(duì)伍的職業(yè)化，首先必須建立一支高度專業(yè)化的人力資源管理隊(duì)伍。職位的權(quán)力并不表示領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，尊重下屬人格是每位管理者的基本要求。第四十三條（招聘）l 新奧操作人員的招聘強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作技能和敬業(yè)精神，專業(yè)人員和管理人員的招聘要注重個(gè)人素質(zhì)，現(xiàn)實(shí)工作能力和未來發(fā)展?jié)摿κ潜葘W(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)更重要的因素。l 在集團(tuán)主要職能部門和集團(tuán)主業(yè)，新招聘的員工整體水平要略高于當(dāng)前工作需要，并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行適當(dāng)人才儲(chǔ)備，進(jìn)人數(shù)量適度從寬，以適應(yīng)集團(tuán)業(yè)務(wù)擴(kuò)張的需要。第四十四條（新老融合）l 倡導(dǎo)新老員工之間的真誠(chéng)溝通與合作，以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，融為一體。l 尊重老員工，承認(rèn)老員工的歷史貢獻(xiàn)，利用薪酬待遇、福利保障、股權(quán)榮譽(yù)等方式使老員工得到物質(zhì)回報(bào)和精神鼓勵(lì)，并不斷為老員工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助老員工提高知識(shí)水平和工作能力；新奧努力為有潛力的新員工提供事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，使新員工在實(shí)踐中鍛煉才干。比別人學(xué)得更快、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新、勇于否定自我、敢于挑戰(zhàn)極限、不斷創(chuàng)造杰出業(yè)績(jī)的員工是新奧的優(yōu)秀人才。l 遵循賢者居上，智者居側(cè)，能者居中，平者居下的原則，不拘一格選拔人才。l 人才配置做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)合理，形成合力。l 引進(jìn)人才實(shí)行試用制，干部任職實(shí)行見習(xí)制，實(shí)習(xí)員工實(shí)行指導(dǎo)教師制。l 建立競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰機(jī)制，無功即過，驕傲自滿、不思進(jìn)取、碌碌無為的員工應(yīng)被勸退，違法亂紀(jì)的員工應(yīng)被開除。價(jià)值評(píng)價(jià)要基于企業(yè)的核心價(jià)值觀，有利于促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，有利于推動(dòng)員工的自我開發(fā)與管理，有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四十七條（關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系）新奧建立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系。l 績(jī)效考核是一個(gè)管理過程，是實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效工具，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的達(dá)成以及達(dá)成目標(biāo)過程中的輔導(dǎo)，其最終目的是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高和組織能力的提升。l 績(jī)效考核等級(jí)結(jié)果力求符合正態(tài)分布，考核結(jié)果要與員工的分配和晉升掛鉤。l 任職資格標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)新奧高績(jī)效員工行為的分析、總結(jié)和提煉，源于員工的工作，并作為員工工作的指引。l 通過各類職位的任職資格等級(jí)認(rèn)證，規(guī)范員工工作行為，使做實(shí)的人不斷提高水平，使有能力的人不斷做實(shí)。l 新奧的主要職業(yè)通道為管理、專業(yè)、營(yíng)銷、研發(fā)、工程技術(shù)等。l 從組織戰(zhàn)略、客戶需要和競(jìng)爭(zhēng)要求出發(fā)，對(duì)各類職位高績(jī)效員工的內(nèi)在素質(zhì)進(jìn)行深入分析，總結(jié)各類員工的成功要素，建立素質(zhì)模型。真正做到選合適的人到合適的崗位。在高級(jí)人才培養(yǎng)和關(guān)鍵人才引進(jìn)上，重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才的可持續(xù)發(fā)展能力。l 新奧遵循效率優(yōu)先的公平原則。l 根據(jù)公司不同發(fā)展戰(zhàn)略階段、行業(yè)特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，確立相應(yīng)的價(jià)值分配體系和不同的分配形式。第五十一條（價(jià)值分配形式）價(jià)值分配的形式為：機(jī)會(huì)、職權(quán)、工資、獎(jiǎng)金、股權(quán)、福利與保險(xiǎn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。第五十三條（職權(quán)）給最有智慧的人更高的榮譽(yù)和地位；給最有責(zé)任心、最有能力的人更大的權(quán)力和責(zé)任。l 內(nèi)部各部門之間、各成員企業(yè)之間職位價(jià)值的評(píng)價(jià)要保持一致，但工資水平應(yīng)根據(jù)不同地域、不同行業(yè)特點(diǎn)、不同經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。決定獎(jiǎng)金的因素為員工個(gè)人績(jī)效、部門績(jī)效及各成員企業(yè)的自身經(jīng)濟(jì)效益。l 股權(quán)分配的對(duì)象主要為：在工作中做出累積貢獻(xiàn)且未來能夠做出持續(xù)性貢獻(xiàn)、能夠發(fā)揮重要作用的經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)、技術(shù)骨干。新奧在企業(yè)發(fā)展過程中適度加大內(nèi)部員工持股范圍。l 提煉經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、知識(shí)與信息分享是新奧人力資源開發(fā)的主要培訓(xùn)方式，工作中的言傳身教是最好的培訓(xùn)。l 以內(nèi)部培訓(xùn)為主，通過建立人才培養(yǎng)基地，對(duì)員工及干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。第五十八條（職業(yè)通道）l 開放多個(gè)職業(yè)發(fā)展通道，建立不同層次的人才梯隊(duì)，不斷培養(yǎng)和選拔職業(yè)經(jīng)理人，重點(diǎn)培養(yǎng)通用型和復(fù)合型管理人才，培養(yǎng)精深技能的專業(yè)帶頭人。第五十九條（晉職晉級(jí)）l 任何員工的晉升都基于其自身的現(xiàn)實(shí)業(yè)績(jī)和優(yōu)異能力。對(duì)于高級(jí)干部的選拔，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌聻橄?。良好的職業(yè)道德是每一位合格員工的基本條件。業(yè)務(wù)精專、業(yè)績(jī)突出的專業(yè)、技術(shù)人員可以在專業(yè)通道上晉級(jí)。第六十條（福利與保險(xiǎn)）新奧通過適度的福利和保險(xiǎn)政策，提高員工的生活安全保障、生活品質(zhì)和社會(huì)聲譽(yù)?！?為員工提供基本社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金?！?為高級(jí)管理干部和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才提供汽車。第六十一條（救濟(jì)與撫恤）新奧崇尚扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，把企業(yè)當(dāng)作大家庭。第六十二條（本地化）l 新奧要保持企業(yè)文化的統(tǒng)一性和人力資源管理政策的一致性，要保持對(duì)獨(dú)資、控股、受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任免權(quán)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任免的審批權(quán)，對(duì)企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)任免的備案權(quán)，對(duì)企業(yè)員工的調(diào)動(dòng)權(quán)以及經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查權(quán)。l 新奧企業(yè)集團(tuán)派遣到各企業(yè)的干部要以身作則，與本地員工融洽相處，積極傳播新奧文化，努力推進(jìn)規(guī)范化管理模式。第六十三條（行為禁區(qū)）新奧任何員工不得從事下述活動(dòng)，否則將予以勸退、除名或開除，乃至承擔(dān)法律責(zé)任：l 不得挪用企業(yè)資金或擅自將企業(yè)資金借貸給他人。l 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式與本企業(yè)訂立經(jīng)濟(jì)合同或進(jìn)行交易。l 不得擅自對(duì)外提供擔(dān)保，未經(jīng)授權(quán)不得代表企業(yè)對(duì)外承諾。l 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事第二職業(yè)