【正文】 隨著企業(yè)實力的增強和品牌影響力的上升，新奧逐步開放和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)產權結構，不斷提高經營者和骨干員工的股權比例?！镌诎l(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權管理?！镆罁?jù)職業(yè)經理人的成熟程度和管理模式的完善程度，逐步分權。 第二十九條（新奧集團總部）新奧集團總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心?！镏贫ê团鷾驶窘M織政策與管理制度?！飳彾ā⑴鷾始瘓F及各專業(yè)集團的年度經營計劃和財務預算，對經營業(yè)績進行考核?！锉O(jiān)督與管控各專業(yè)集團和重點企業(yè)的財務活動，確保新奧財務政策的貫徹落實。 ★組建項目小組，跟蹤新技術，培育新產業(yè)。集團總部的權責采取列舉制，專業(yè)集團的權責采取保留制?！镏卮鬀Q策制定：集團戰(zhàn)略規(guī)劃、整體形象策劃、重大人事任免、資本運營、投融資決策等事項，由集團總部直接運作或審批，以決議形式下達，并不斷跟蹤落實?！镆氁獑T管理：集團總部對全系統(tǒng)要員的選拔、引進、培養(yǎng)、考核和任免進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配，確保對集團全系統(tǒng)關鍵崗位的有效控制?！锬繕斯芾恚杭瘓F總部根據(jù)戰(zhàn)略要求確定集團總體年度目標，審定專業(yè)集團年度經營目標并進行考核；對專業(yè)集團和成員企業(yè)經營狀況進行實時跟蹤、反饋，及時提出預警和修正意見，使各項指標落到實處；集團總部不直接負責對成員企業(yè)的考核，但保留對考核結果的質疑權。★業(yè)務協(xié)同：集團總部負責指導、協(xié)調專業(yè)集團間的業(yè)務關系，根據(jù)各專業(yè)集團的戰(zhàn)略地位、業(yè)務性質和計劃目標等因素，對集團資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)效用最大化?！镄畔⒄瓶兀杭瘓F總部建立統(tǒng)一的信息平臺和快速的信息渠道，使總部政策和動態(tài)信息及時傳遞給專業(yè)集團和成員企業(yè)，使專業(yè)集團和成員企業(yè)的重要經營管理信息直接反饋至總部；集團全系統(tǒng)應實現(xiàn)經營管理活動信息化、現(xiàn)場信息透明化，集團總部可根據(jù)需要隨時調看專業(yè)集團和成員企業(yè)的經營管理信息，監(jiān)控經營流程；集團總部建立靈敏、快捷的報告制度，防止信息衰減、失真；遇到重大或特殊情況，成員企業(yè)應直接匯報。除非專業(yè)集團或成員企業(yè)出現(xiàn)重大經營問題或遇到重大經營危機，集團總部一般不越過專業(yè)集團對成員企業(yè)進行直接管理。董事局下設策略委員會、執(zhí)行委員會和督察委員會，其成員由董事局任免。策略委員會為常設機構，主要由集團經驗豐富的干部及內外部專家組成，主要職責是： ★研究、制訂新奧集團發(fā)展戰(zhàn)略。★審定集團年度經營計劃與財務預算。★構建開放式智力支持平臺。●第三十二條（執(zhí)行委員會）執(zhí)行委員會是集團的決策執(zhí)行機構，負責實施新奧集團發(fā)展戰(zhàn)略。主要職責是： ★提出重大項目投資建議?！镓撠熚瘑T會下屬機構領導、專業(yè)集團領導班子和經營管理委員會成員、成員企業(yè)總經理等重要人事任免?！镓撠煂I(yè)集團日常經營管理的指導、協(xié)調和控制?！竦谌龡l（督察委員會）督察委員會是集團的監(jiān)督機構，按照只查不究原則搜集資料、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。主要職責是：★監(jiān)督、檢查集團經營決策的執(zhí)行情況，對集團年度目標考核結果和獎懲方案提出調整建議?！锉O(jiān)督、檢查經營管理活動的異常情況，提出整改建議和防范措施?！锸芏聲?，獨立開展集團內部審計工作?！锩鞔_市場定位，控制經營方向，協(xié)調各成員企業(yè)間的生產經營活動。★審定、批準各成員企業(yè)的年度經營計劃和財務預算，并對經營業(yè)績進行考核，確保專業(yè)集團經營方針和經營目標的實現(xiàn)?！飩鞑バ聤W企業(yè)文化，維護新奧公眾形象，提升品牌價值?！镎衅浮⑴囵B(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實施?！镓撠煂Τ蓡T企業(yè)日常經營管理工作的監(jiān)督與控制?！镏匾獩Q策論證：根據(jù)專業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略對成員企業(yè)的重要經營決策進行詳細論證，經審批后組織實施，并根據(jù)實施情況和環(huán)境變化提出調整意見?！锟冃Э己耍簩I(yè)集團針對成員企業(yè)及其管理者建立以目標管理為導向的績效評價體系，對關鍵績效指標進行動態(tài)考核，并根據(jù)目標任務對成員企業(yè)的經營管理者建立有效的激勵與約束機制?！锶藛T配置：專業(yè)集團負責審定成員企業(yè)定員、定崗、定編事宜和薪酬福利總額，有權審批成員企業(yè)領導班子任免和調動成員企業(yè)員工?！锫毮芄芾恚簩ζ渌P鍵職能如技術、質量、工程、物資、服務、研發(fā)等，各專業(yè)集團應根據(jù)行業(yè)特點和區(qū)域跨度的不同，確定不同的管理范圍和深度。★檢查監(jiān)督：對成員企業(yè)的經營管理狀況進行調研、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出處理意見，預防經營風險。燃氣集團內部管理主線與控制要點燃氣集團的管理主線是服務過程，通過挖掘潛在需求、改進工作流程、完善服務規(guī)范、提高業(yè)務水平，不斷創(chuàng)造客戶滿意。★服務：制訂和實施完善的、高標準的服務行為規(guī)范，利用先進的技術和管理手段，提升服務水平，創(chuàng)造服務品牌。★管理：建設燃氣樣板工程，建立和推廣規(guī)范化燃氣管理模式。 ★業(yè)務拓展：利用燃氣接入網(wǎng)的服務品牌、服務平臺和客戶資源，拓展業(yè)務領域，發(fā)展公用事業(yè)。具體要點如下：★營銷：細分目標市場，明確產品定位，制定營銷策略，推進網(wǎng)絡建設，推廣新產品，塑造產品品牌?！锷a：構建社會化協(xié)作生產體系，加強物流管理，監(jiān)控質量成本，提高投入產出比。具體要點如下：★項目決策：進行科學評價，全面權衡收益與風險，審慎選擇開發(fā)項目?！锓胀茝V：深化物業(yè)管理，拓展服務項目，提升品牌價值。經營管理委員會是各專業(yè)集團的集體決策機構，審議并決定本專業(yè)集團的重要經營管理事項，凡屬董事會職權范圍內的經營管理事項，應經董事會通過后實施。 第三十六條（區(qū)域協(xié)調中心）區(qū)域協(xié)調中心是專業(yè)集團的派出機構，主要作用在于縮小管理半徑，提高工作效率，共享區(qū)域資源?！镓撠煴緟^(qū)域新項目籌備及新企業(yè)組建。 ★負責推薦本區(qū)域各成員企業(yè)的領導干部。除集團總部和專業(yè)集團列舉的權力外，各成員企業(yè)全權負責本企業(yè)日常經營管理活動，并對經營結果承擔責任。 參股企業(yè)：通過選派合格董事，參與企業(yè)經營管理決策；通過推薦高層管理者，參與企業(yè)經營管理活動；通過輸出企業(yè)文化和管理模式，傳遞新奧集團核心價值觀和經營理念；通過人才培養(yǎng)基地，幫助參股企業(yè)提升管理能力與專業(yè)素質；增強參股企業(yè)對新奧集團的認同，與新奧集團共同成長。 第三十八條（決策規(guī)則）新奧的各項重要決策應遵循詳細分析、科學論證、民主決策、專家輔助的決策原則，注重決策講求質量，執(zhí)行重在速度，按照規(guī)范的決策程序進行決策，要點如下：決策民主化：在充分調查論證和深入分析的基礎上，廣泛聽取相關人員的意見和建議，鼓勵不同意見，保證決策的客觀性與可行性。裁決效率化：明確決策責任主體，防止議而不決、互相推諉，保證決策的時效性與準確性。 監(jiān)督全員化：在實施過程中，任何員工都可以對決策的實施過程進行監(jiān)督，并以事實為根據(jù)，有權對決策效果越級提出質疑，保證決策的公開性與公正性?！镆暼瞬艦槠髽I(yè)競爭力源泉，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與競爭的要求不斷開發(fā)員工的核心技能與專長?！竦谒氖畻l（人力資源目標）★建立一支具有良好的服務意識和過硬的職業(yè)技能、高度團結與協(xié)作的職業(yè)化隊伍，形成自我激勵、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長機制?！竦谒氖粭l（人力資源管理機制）新奧建立以正向激勵為導向的全力創(chuàng)造價值、科學評價價值和合理分配價值的人力資源管理體系?！镆詣趧悠跫s為基礎，以心理契約為導向，構建企業(yè)與員工長期合作的利益共同體，實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長。人力資源管理部門負責貫徹新奧人力資源政策與制度?！镞x人、育人、用人、留人是各級領導的直接責任，能否舉賢薦能與合理配置人力資源是評價領導干部是否合格和能否升遷的主要標準?！飭T工要承擔自我開發(fā)與自我管理的責任。新奧注重學歷，但不唯學歷；新奧承認經驗，但不唯經驗。非主業(yè)的新招聘員工整體水平以滿足當前工作需要為準，進人數(shù)量從緊，以控制人工成本。新員工要承認老員工的貢獻，學習老員工的工作經驗和敬業(yè)精神，盡快融入新奧文化；老員工要充分發(fā)揮榜樣示范作用，以博大的胸懷、熱情的態(tài)度關心、支持、幫助和指導新員工，并從新員工身上汲取優(yōu)點，不固步自封，不墨守成規(guī)，不斷提升和超越自我。 第四十五條（用人政策）★以員工實際工作能力和發(fā)展?jié)摿橹?。★尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。★開設多個晉升通道，創(chuàng)造均等發(fā)展機會，鼓勵員工通過自身努力獲得發(fā)展。★人才選用不求全責備，鼓勵多出成績，允許犯錯誤,但不允許犯同樣的錯誤。新進高級管理人才在明確目標職務的前提下，采取小步快跑、梯級遞進的晉升方式。驕傲自滿、不思進取、碌碌無為的員工應被勸退，違法亂紀的員工應被開除?！餅榱耸姑课粏T工對企業(yè)發(fā)展做出最大的貢獻，新奧鼓勵員工選擇最適合自身發(fā)展的職業(yè)通道?！锿ㄟ^自上而下，從重點到一般的方式，逐步推行職業(yè)生涯計劃。價值評價要基于企業(yè)的核心價值觀，有利于促進戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，有利于推動員工的自我開發(fā)與管理，有利于提高企業(yè)核心競爭力?！竦谒氖藯l（關鍵績效評價體系）新奧建立以戰(zhàn)略目標為導向的關鍵績效評價體系?！锟冃繕说脑O立源于企業(yè)的戰(zhàn)略目標和職位的責任，對高層領導的考核更強調結果指標，對中基層管理者的考核要關注行為過程，對操作類員工要強調量化指標。★績效考核等級結果力求符合正態(tài)分布，考核結果與員工的分配和晉升掛鉤?！锶温氋Y格標準是對新奧高績效員工行為的分析、總結和提煉，是各級各類員工職業(yè)化行為模板，是員工的工作指引?！镆匀温氋Y格標準為依據(jù)，對各級干部和員工的能力進行評價，使能者居上，庸者居下?！锿ㄟ^對員工任職能力的客觀評價，為員工職位晉升與薪酬調整提供評價依據(jù)?！飶慕M織戰(zhàn)略、客戶需要和競爭要求出發(fā)，對各類職位中的高績效員工的內在素質進行深入分析，總結各類員工的成功要素，建立素質模型。★在內部人才選拔上，從員工的實際業(yè)績和職業(yè)道德出發(fā)，重點評價員工個人素質特征與職位要求的符合性?！竦谖迨粭l（價值分配原則）★價值分配以價值評價為基礎，其目的是給員工勞動成果以合理回報，激勵員工不斷創(chuàng)造優(yōu)異績效。員工的總體報酬在同行業(yè)、同地區(qū)處于中等偏上水平，對關鍵人才，提供有競爭力的報酬，對有特殊貢獻、特殊作用的員工予以特殊報酬。★當企業(yè)遭遇不可預測的重大風險時，依靠全體員工共渡難關，優(yōu)先啟用自動降薪制度，保留關鍵人才和高度敬業(yè)員工，平穩(wěn)地實施裁員計劃。●第五十三條（機會）以事業(yè)驅動為導向，為具有強烈事業(yè)追求、能為新奧創(chuàng)造明天、與新奧同心同德的事業(yè)狂提供更具挑戰(zhàn)、更為廣闊的事業(yè)發(fā)展空間?！竦谖迨鍡l（工資）★決定員工工資水平的因素為：職位對公司的價值、員工實際的貢獻(即工作績效)、員工擔任職位的能力(即任職資格水平)、該職位相應的勞動力市場價格?！竦谖迨鶙l（獎金）獎金是對員工當期業(yè)績的直接回報?！竦谖迨鶙l（股權）新奧的股權分配要體現(xiàn)企業(yè)與員工利益共享、風險共擔的原則，員工與企業(yè)結成利益與命運共同體，增強歸屬感和主人翁意識。★股權分配的主要評定標準包括：當前貢獻、未來發(fā)展?jié)摿?、對企業(yè)文化及事業(yè)的認同、承擔的責任等?！竦谖迨邨l（培訓與開發(fā)）★按照崗位需要為主，兼顧潛能開發(fā)的原則建立分層分類的人力資源培訓開發(fā)體系，不斷提升人力資本價值。新奧提倡：人人受培訓，人人培訓人。同時，根據(jù)實際需要外派培訓。新奧強調開放性、公平性和導向性，不斷吸納事業(yè)型人才進入新奧的核心隊伍。良好的職業(yè)道德是每一位合格員工的基本條件。 第六十條（福利與保險）新奧通過適度的福利和保險政策，提高員工的安全保障、生活品質和社會聲譽。★為員工提供基本社會保險和住房公積金?！餅楦呒壒芾砀刹亢透呒墝I(yè)技術人才提供汽車?！竦诹粭l（救濟與撫恤）新奧崇尚扶危濟困的傳統(tǒng)美德，把企業(yè)當作大家庭。 第六十二條（本地化）新奧保持企業(yè)文化的統(tǒng)一性和人力資