【正文】 業(yè)的出口額（億美元）年份2003200420052006年1－6月金額占比（％）金額占比（％）金額占比（％）金額占比（％）總計(jì)100100100100運(yùn)輸旅游通訊服務(wù)建筑服務(wù)保險(xiǎn)服務(wù)金融服務(wù)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)咨詢廣告宣傳電影音像其他商業(yè)服務(wù)別處未提及的服務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局從出口行業(yè)結(jié)構(gòu)看。另外，有所增長(zhǎng)的是建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢以及廣告宣傳， 其中咨詢服務(wù)上升的幅度最大，保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù) 專有權(quán)利使用費(fèi)、特許費(fèi)和電影音像所占比例一直很低。 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(TC指數(shù))所謂貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(TC指數(shù))，是指一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。其取值范圍為[1，1]， 當(dāng)其值接近0時(shí)，說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)接近平均水平；大于0時(shí)，說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大，越接近1， 競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)：反之，則說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力越?。蝗绻扔冢?，則說(shuō)明該服務(wù)沒(méi)有出口只有進(jìn)口：如果等于1，則說(shuō)明該服務(wù)只有出口沒(méi)有進(jìn)口。這說(shuō)明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體狀況處于比較劣勢(shì)，同時(shí)也說(shuō)明了我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易雖然取得了飛速的發(fā)展，但其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然比較弱。另外， 2006年上半年與2005年的TC指數(shù)相比，負(fù)數(shù)增大。從各行業(yè)的TC指數(shù)看，我國(guó)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)運(yùn)輸業(yè)的情況并不容樂(lè)觀，其TC指數(shù)一直小于0，雖然隨著貨物貿(mào)易的快速發(fā)展，我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)也飛速發(fā)展著，但其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然處于弱勢(shì)地位，當(dāng)然，負(fù)數(shù)在逐漸減小， 這說(shuō)明我國(guó)運(yùn)輸業(yè)正向好的方向發(fā)展。一直處于比較劣勢(shì)的行業(yè)還有保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢，尤其是保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)以及專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)的比較劣勢(shì)特別明顯， 這說(shuō)明了中國(guó)在技術(shù)密集型、知識(shí)密集型的服務(wù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距仍然很大。另外，電影、音像的TC指數(shù)在2006年上半年從以前的負(fù)數(shù)變成了正數(shù)， 這說(shuō)明我國(guó)在弱勢(shì)行業(yè)電影業(yè)取得了一定的發(fā)展，并逐步地具備競(jìng)爭(zhēng)力。 2007年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增速快于進(jìn)口增速，逆差規(guī)模顯著減少。 2007年上半年，我國(guó)其它商業(yè)服務(wù)順差49億美元，%；，%；高附加值的計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)順差大幅增加，；，%。 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差仍集中在運(yùn)輸、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許費(fèi)等項(xiàng)目上。逆差規(guī)模雖小，增幅最為顯著。 運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)保持較快增長(zhǎng)，在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中繼續(xù)占有較高份額。運(yùn)輸出口大幅增長(zhǎng)，2007年上半年，%；進(jìn)口184億美元，%。 2007年上半年，%，%；，%，增長(zhǎng)45%。2007年上半年，%，%；，%，%。 4 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題 出口結(jié)構(gòu)有待調(diào)整、升級(jí)出口結(jié)構(gòu)是否合理是影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。1994年，服務(wù)出口收入221．04億美元，占世界份額僅為l％，比總的出口貿(mào)易占世界份額2．9％相差50％以上，位居第22位，比總的貿(mào)易居第11位也相差甚遠(yuǎn)。世界工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)是服務(wù)出VI的主要國(guó)家，他們都在致力改善國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)為提高知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)的比重?？梢?jiàn)收入水平與商業(yè)服務(wù)出口呈較強(qiáng)的正相關(guān)。另外，收入不同的國(guó)家整體呈現(xiàn)出運(yùn)輸百分比不斷下降，旅游特別是其他類百分比迅速增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)。我國(guó)作為低收入國(guó)家，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口中旅游占了半壁江山，知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)的比重偏低，這種過(guò)分依賴自然稟賦的出口結(jié)構(gòu)是相當(dāng)脆弱的，必須抓緊進(jìn)行調(diào)整、升級(jí)。在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總進(jìn)出口結(jié)構(gòu)中所占份額最大的前三位是旅游運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)。發(fā)展速度卻相對(duì)緩慢。服務(wù)貿(mào)易的順差主要來(lái)源于旅游和其他商業(yè)服務(wù)而服務(wù)貿(mào)易的逆差則主要集中在運(yùn)輸。近年來(lái)保險(xiǎn)專利權(quán)和特許投資服務(wù)及咨詢服務(wù)進(jìn)1：3增長(zhǎng)比較明顯．比重逐年增加成為貿(mào)易逆差主要的新增來(lái)源，而其他服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口變化不大 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口主要集中在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)或資源密集型服務(wù)進(jìn)口主要集中在知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)(盡管知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)的出口也有所增加)。 服務(wù)業(yè)整體開放程度較低我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)，許多服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放都是在上個(gè)世紀(jì)9O年代才開始試點(diǎn)的。1998—2000年服務(wù)業(yè)各行業(yè)外商實(shí)際直接投資比重的3年平均值．超過(guò)1O％的只有房地產(chǎn)業(yè)．為1 3．2％ ：超過(guò)5％ 的只有社會(huì)服務(wù)業(yè)．為6．1％ 其他行業(yè)都很低 如交通運(yùn)輸．倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)為3．3％ 、％ 、％ ％ 。盡管運(yùn)輸業(yè)中的海運(yùn)運(yùn)輸和速遞業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)和分銷業(yè)中的零售業(yè)已有很高的開放程度．但大部分重要的服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度相對(duì)較低。近年來(lái)我國(guó)先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《海商法》和《律師法》等法規(guī)．但與服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求相比還相差甚遠(yuǎn)。不僅立法層次較低 而且缺乏協(xié)調(diào)從而影響了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。我們應(yīng)該充分考慮中國(guó)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力地位，來(lái)確定服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展順序，發(fā)揮中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力的變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置全面提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。具體地，要改善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)施傾斜優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)知識(shí)型、技術(shù)型、附加值高的服務(wù)出口，由勞動(dòng)密集型服務(wù)向技術(shù)密集型服務(wù)和知識(shí)密集型服務(wù)轉(zhuǎn)變，我國(guó)要重點(diǎn)發(fā)展旅游服務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢、電信、航空運(yùn)輸、專業(yè)服務(wù)、工程承包等技術(shù)密集型、資本密集型等服務(wù)貿(mào)易，并在勞動(dòng)密集型的基礎(chǔ)上，努力提高知識(shí)含量和技術(shù)含量，充分利用自然壟斷因素，增加輸出附加值，這一對(duì)策也是與我國(guó)調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)的。提高服務(wù)消費(fèi)的比重國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是在一國(guó)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的居民對(duì)一般商品消費(fèi)的比重往往較低，而對(duì)高檔商品及商業(yè)服務(wù)的消費(fèi)比重較高。任何國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建往往都以合理、高級(jí)的國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，如果一個(gè)國(guó)家的居民消費(fèi)是以商品消費(fèi)為主，服務(wù)消費(fèi)比重過(guò)低，或服務(wù)消費(fèi)的層次過(guò)低，那么該國(guó)的服務(wù)貿(mào)易根本就不可能形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，入世后中國(guó)企業(yè)和政府應(yīng)依托巨大的市場(chǎng)需求，努力引導(dǎo)居民優(yōu)化消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)消費(fèi)的比重，為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。美國(guó)哈佛大學(xué)教授波特在其《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中指出，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就會(huì)為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從波特的觀點(diǎn)可以看出，現(xiàn)階段應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)制度改革，深化專業(yè)化分工，形成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者服務(wù)的大市場(chǎng)，以需求帶動(dòng)生產(chǎn)，同時(shí)，還可以加強(qiáng)國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，從而提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。今后，在對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Α?nèi)部流程和外部競(jìng)爭(zhēng):建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)指標(biāo)。像沃爾瑪?shù)仁澜?00強(qiáng)企業(yè)，靠的是誠(chéng)信意識(shí)、科學(xué)和嚴(yán)格管理、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、正確的經(jīng)營(yíng)策略等“關(guān)系”之外的東西。因此，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該建筑在高等要素的生成機(jī)制上，努力提高服務(wù)貿(mào)易高等要素的市場(chǎng)供給能力，而其最終落實(shí)于人力資本要素上的競(jìng)爭(zhēng)。一是鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新，加大技術(shù)投資，改善信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高獲取專利、專有技術(shù)的能力。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施是指多個(gè)市場(chǎng)主體(主要是企業(yè))在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)能共同使用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)的組成部分，如基礎(chǔ)技術(shù)知識(shí)、信息高速公路和基礎(chǔ)制造技術(shù)等共性技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)等服務(wù)。其次，建立國(guó)家創(chuàng)新基金，支持高風(fēng)險(xiǎn)和高技術(shù)部門的擴(kuò)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新。二是加大人力資本和教育的投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，改善人力資源。目前我國(guó)缺乏服務(wù)貿(mào)易方面的人才，如熟悉服務(wù)貿(mào)易的研究人員、工商企業(yè)家、金融家、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師和工程承包商等。因此，建議在現(xiàn)有各高校國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融專業(yè)中加開國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程，有條件的院校、科研所要積極籌建國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)，培養(yǎng)熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的短期培訓(xùn)，讓他們盡快了解和熟悉《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的有關(guān)條款及我國(guó)服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以提高我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)改善教育狀況，加大教育投入和教育創(chuàng)新等的改革，多層次、多渠道辦學(xué)，改變高等教育的國(guó)家壟斷局面，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。波特說(shuō):“國(guó)家與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系，也正是國(guó)家如何刺激產(chǎn)業(yè)改善和創(chuàng)新的關(guān)系”。現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，例如旅游、工程承包、勞務(wù)輸出、海洋運(yùn)輸，以及傳統(tǒng)的中醫(yī)、中藥等，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 政府的對(duì)外職能一方面,服務(wù)貿(mào)易自由化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，我們應(yīng)結(jié)合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)我國(guó)服務(wù)業(yè)的具體情況，穩(wěn)妥、慎重、有重點(diǎn)、有步驟、分階段地開放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。國(guó)家應(yīng)有目的地分禁止開放、有限制開放和鼓勵(lì)開放三種類型。而內(nèi)地、中西部等則可待成熟了再行推廣。在這方面，要區(qū)別不同情況采取不自由、半自由、全自由三類不同的政策:(l)凡涉及國(guó)家主