【正文】 的智慧，所以內(nèi)腦外腦配合起來才能做好決策，這是進入21世紀，我們領導工作的新的特點，所以一定要把握。要想做到集中民智，一定要用好外腦。大家注意到了，不管是中央政治局還是國務院領導，現(xiàn)在是問計于民，詢問的問，計策的計，問計于民吶。這樣人民群眾就有更多的渠道、更多的，更多的人來參與這個重大活動。不僅專家技術人員，我要跟大家說的是在我們領導科學的觀點，只要能給你出主意的人都是外腦。有的人呢，更多的是這方面的專家內(nèi)行。在這一點，我在國內(nèi)應該說是提出這個問題，研究這個問題比較早的，而且我經(jīng)常向我們在座的各級領導干部學習，相互的啟發(fā)。1. 外謀內(nèi)斷是分工第一點，第一小點，外謀內(nèi)斷是分工。而內(nèi)腦要干什么？做選擇、做評判、做決斷，每一次分工都帶來真正的進步，實質(zhì)性的進步。過去我們說王書記多謀善斷。那么王書記李市長呢，謀斷都是他一人，現(xiàn)在不，分開，相對分開。很多主意，也可能給你啟發(fā)也可能對你作用不大，但是這些外腦參與以后，能夠有效的幫助你打開空間，打開思路。提醒諸位一句，你就成了信息的中心。把你自己出的主意跟很多外腦出的主意放在一起進行客觀的選擇，你不要完全偏愛、偏好自己的主意。第一小點，外謀內(nèi)斷是分工。外腦要多了好，我稍微說慢一點讓大家一邊聽一邊思考。有時候女同志呢。有男有女，有年紀大的，有年輕的，有本行有外行，有本地區(qū)的有外邊的。所以外腦一定要多，也打住。我們共產(chǎn)黨很好的原則，一直堅持得很好——民主集中制。有很多很多，不僅有利于決策的制定，制定好了以后有利于決策的執(zhí)行，因為大家覺得這個決策是我參與的，執(zhí)行起來特賣力氣。內(nèi)腦太多了就相互扯皮啊，花很多的時間啊，剛剛講的那個就矛盾啦。你搞了那么多的內(nèi)腦，議而不決，鄧小平同志對這個事深惡痛絕。少了便于集中。便于縮短選擇的時間，跟前面聯(lián)系起來。因為我們剛剛講要縮短時間所以內(nèi)腦一定要少才能夠縮短時間。我們現(xiàn)在的干部培訓要求是越來越高，所以我們在聽課的時候本身就是訓練我們的思維。3. 外先內(nèi)后是程序第三，外先內(nèi)后是程序，唯有這點更根本。這個外先內(nèi)后有的時候，領導干部未必就能做的到。有了目標、有了思路、有了方案、有了項目，然后覺得很不錯了就要執(zhí)行了，再請幾個外腦，甚至請幾個熟悉的外腦，聽話的外腦再來論證再來解釋。說你內(nèi)腦一好、二好、三好，A好、B好、C好。然后別人再一說你好話，你毫不猶豫一拍板。那么外腦的執(zhí)行就流于形式。所有的形式看起來該走都走了，所有的論證都有了。內(nèi)腦在先，內(nèi)腦為主。而外腦的作用微乎其微，而今天我們講的建議諸位，這就是江澤民講的領導科學的、決策科學的一種規(guī)律。你不要給他過多的定調(diào)調(diào)，勾框框。你可以不聽他的，你可以否決他，也可以只采納他其中一點、兩點思路就夠了。這一點也請大家一邊聽一邊實際想一想，合多為一。我們不說了嗎，外先內(nèi)后，內(nèi)腦然后做什么事在多個外腦思路的基礎上合多為一，也可以多中選一。也可能張、王、李、趙四個，單獨看張、王、李、趙都不好，但合起來各取一點精華，就能整合、綜合為一個好的，和多為一。因為你是在外腦的群眾的啟發(fā)下，你覺得很多條件還不成熟，這就叫做這個暫不選擇。再換成老高的，恩，再換成老雷的。所以外先內(nèi)后是程序，決策的程序，而且這種程序運用的好，就成為一種方法和藝術。4. 外放內(nèi)收是思維第四個要點，外放內(nèi)收是思維，思維的方式、方法，外腦開放、解放，粗放，條條道路通北京。但是只要它不違法，可以啊。但是內(nèi)腦不行，你作為一個領導干部，前邊說過的，還記得嗎？要理智，要冷靜。你作為一個領導干部，一定要堅持原則與中央保持高度一致。還有，受到這個本地的條件，人民群眾的接受水平能力的堅持。你是信息中心嗎？你是金融中心嗎?你是制造業(yè)中心嗎？什么中心都不是，不靠江、不靠海，沒有人才，你怎么可能變成國際化大都市？所以我們一定要知道的這個限制。我給很多的，咱們在座的縣級領導干部在一起交流學習的時候，我覺得很多成功的領導者，在這方面都是比較理智的。5. 外輔內(nèi)主內(nèi)腦、外腦的第五要點，那就是外輔內(nèi)主。但是，它沒有決策的權利。在承擔責任上，內(nèi)腦是主要的。很多人，老百姓有意見，說決策失誤，拍拍屁股就走。因為你決策失誤了，你要承擔責任。事后付學費不如我們事前去學習，今天我們就是在一起學習。要主動、要冷靜、要有使用外腦的一種能力。這個意思就是說你能夠把外腦激發(fā)起來，協(xié)調(diào)起來，整合起來，讓外腦為你所用。我這里是針對咱公務員說的這一點，針對我們政府系統(tǒng)說的。面對省長，面對市長，那么省里的工作怎么開展，市里的工作怎樣搞好，你作為縣長也有責任，也有權利，也有可能多出主意、拿方案、提出建議。你主要就出主意，那么省里，市里的領導聽了，你有成就感，你發(fā)揮作用。那么省里市里的領導沒有聽進去，這是正常的，因為省市的領導有他宏觀的考慮，總體的考慮。沒有接受你的建議，請你坦然，心里坦然，這是正常的。這一縣之中，經(jīng)濟社會如何協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾生活質(zhì)量如何提高，怎么樣能夠凝聚人心直奔小康。面對全縣人民，各個部位局辦的這些科、局長，這些主任，與縣長就是內(nèi)腦。斷主意，剛才講過了，當機立斷，斷主意。而內(nèi)腦外腦各有優(yōu)勢，相互分工，這是我們?yōu)榇蠹抑v的第三個問題。剛才內(nèi)腦外腦涉及很多人，現(xiàn)在說咱們領導者自己，說你和我，任何一個人頭腦分為左右兩部分，左腦、右腦各有三大優(yōu)勢，也講六點。因為任何語言，都跟左腦有關，當然它也證明，科學也證明跟右腦也有關系，但是主要的是跟左腦有關。如果一個領導干部今天沒有一個數(shù)量的概念，沒有一種定量思維的能力，幾乎任何決策都會失誤。抽象思維，理性思維，理論思維是左腦的天然的優(yōu)勢。斯大林的斯，佩服的佩，里外的里。正是因為斯佩里的研究成果，給右腦平反，稱為右腦革命，右腦革命。這個斯佩里實驗證明這個右腦的第一個優(yōu)勢是藝術腦，建筑藝術工藝美術，音樂，文學，還有領導干部的管理領導藝術都跟右腦有關系，那么右腦的第二個專長，那就是形象。像毛澤東，北國風光，千里冰封，萬里雪飄。在座的都能夠脫口而出，顯然作為領袖，毛澤東的左腦右腦都好，這個形象思維啊，跟你的想象力有關，諸位決策要創(chuàng)新離不開想象力，而右腦在打開空間方面超過左腦，如果說左腦是調(diào)理的一板一眼有根有據(jù)、有條有理，那么右腦就是發(fā)散的跳躍的，一因多果、一果多因、多因多果，因果關系啊。那么右腦的第三個功能跟領導工作貼的更近，那就是敏銳的直覺、悟性。所以呢，這個我們前面講，決策要及時，怎樣才能及時呢？右腦對信息的整理就比較快。怎樣能搞的避免失誤呢？左腦的優(yōu)勢又出來了，有條有理，加工整理，有根有據(jù)。全腦思維，你想，決策離不開大腦啊。思維的物質(zhì)基礎是大腦，是人的左腦和右腦。應該奇妙的結(jié)合起來，效果才更好一些。而右腦呢，是藝術的。這是我們今天給大家講的第一部分的第四點，左右開弓，全腦思維。決策干什么？不是要好看，不是執(zhí)行成文件、形成決議，關鍵要有效果。我們在這里呢，想給大家反思一下中國的傳統(tǒng)文化，中國的傳統(tǒng)文化有很多的精華，有很多優(yōu)秀的東西讓我們繼承，但是不時的也有很多負面的東西需要我們小心避免。我們一直認為天經(jīng)地義這句話是對的，但是你今天想一想，沒有收獲要耕耘干什么？我覺得耕耘之初，甚至沒有耕耘之前就要想著收獲，想到更好的收獲，想到豐收。所以我們說一定要關注，關心的關，注重的注，關注結(jié)果。這就提醒我們要想關注預期的結(jié)果。決策離不開預測，預測是決策的前提。排排序，最好的結(jié)果第二個第三個。包括環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞。結(jié)果又分正負。負的結(jié)果，我們盡量避免、回避。所以關注結(jié)果的第一點是做預測。傳統(tǒng)的領導決策不僅是任務導向，而且是目標導向。你是領導，領導跟管理不同。而我們作為領導干部決策首先關注為什么要做這件事，為什么要做這個決策，只有把目的明確了，你的戰(zhàn)略思路才能夠百步開來，才有明確的方向。他是1998年這樣說，當時很多人覺得他這句話說的莫名其妙。值得大家去思考、去借鑒，你的目的不明確，你的目標就很可能給我們帶來一些錯誤的東西，相反的東西。比如說，我們的目標，GDP上去了，你一個市，一個縣，1500億、1600億。那么作為一個省會城市，我得達到1000億啊，否則我不好意思啊，這就是目標導向。想一想，你這個GDP上去了是不是人民群眾的生活水平就上去了呢？沒有。經(jīng)濟效益上去了嗎？沒有。所以也可能是勞民傷財，在這里我們就提醒諸位，為了關注結(jié)果，請你先有目的。這樣我們的決策才有方向感才有依據(jù)感。3. 要有一個正確的價值觀那么我們這里要提醒大家的第三個要點，關注結(jié)果，提高績效的第三點，就是要有一個正確的價值觀。所以這個結(jié)果是有方方面面的。情為民所系，利為民所謀，權為民所用。那么有的人覺得我經(jīng)濟也是結(jié)果，可是經(jīng)濟有結(jié)果把環(huán)境傷害了、破壞了。那么關注結(jié)果，提高績效，這里實際上是一個問題的兩個層面。第六個問題叫做思路完整，及時調(diào)整。思路完整啊，是一個空間概念啊。一問目的，為什么呢？為什么要做這件事。接下來第三，三問怎么干，本地有什么資源可以配置，什么人才可以利用，什么方法可以選擇。別停住，試問怎么變？應變。這一講的結(jié)束，一問為什么，二問干什么，三問怎么樣去干，四問怎么樣去變。目的目標，途徑對策。合起來就是一個完整的思路，這是一個空間概念，就像你的衣服領子袖子口袋拉鏈幾個組成部分。決策的思路四個組成部分。我們前面說打開空間，傳統(tǒng)的觀點就是目標途徑理論。顯然不完整，顯然不清晰。后面執(zhí)行當中是市場經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟的政府管理，不確定的因素很多呀。所以我們要隨時的調(diào)整，這個調(diào)整思路那就叫對策，這就叫完善。及時調(diào)整，及時調(diào)整是一個時間概念，動態(tài)的概念，決策不可能一次正確。既然決策不是最優(yōu)的就要隨時修正、調(diào)整。越及時，損失越少。那么途徑對策的調(diào)整在基層，到了目標的調(diào)整再給領導匯報，再給高層匯報。盡量小動，少一些修改。途徑對策比較柔，柔軟的柔，起保護作用。所以我們說要及時修正。目標目的，中高層多管。既有空間的結(jié)構又有動態(tài)的時間上的調(diào)整。二、領導能力與領導藝術大家一定注意到，我們第二個標題為什么把能力與藝術結(jié)合起來講。一是出主意，做決策。實際上這不僅是兩種職責，兩種職能。一個就是你的決策能力，第二個就是你的用人能力，而用人能力是一個整體的概念，大概念。領導能力是個大概念。那么，我們在這里呢，第二部分我們想分六點把領導能力與藝術結(jié)合起來。領導藝術，說慢一點，第一個跟你的能力相關，第二跟你的領導經(jīng)驗相關，第三還跟你的個性，跟你的個人的經(jīng)歷，這也密切相關。因為領導藝術他不是完全經(jīng)驗的。但是這個方法應用的更加有成效有創(chuàng)造性，那就成了你的領導藝術。三個人可能有共同的領導方法，調(diào)查研究。那么張書記可能擅長開座談會，把大家召集起來進行訪談，現(xiàn)場交流、相互啟發(fā)；那么李市長可能更擅長深入現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題。我們可以這樣給大家來概括。越是到中基層可能一板一眼的程序的方法，說的在透一點，相對比較固定僵化的東西，那就是科學的東西，方法的東西多一些。既要有一些比較硬的，比較嚴格的科學的東西，更要有一些靈活性的、有個性的創(chuàng)造性的領導藝術的東西，所以結(jié)合起來。（一） 善于溝通，贏得認同現(xiàn)在講第一點，叫做善于溝通，贏得認同。要想被認同先溝通。還記得剛才我們第一部分講的，做決策要關注目的。實際上溝通也應該關注預期的結(jié)果。我們?nèi)珖嗣窆J，甚至國外許多友好國家公認胡錦濤同志、溫家寶同志新的領導集體上任時間不久，很快的贏得我們?nèi)珖嗣癜l(fā)自內(nèi)心的認同。那么胡錦濤同志親迎的風格，務實的個性跟方方面面的人進行真誠的溝通。哪里有困難、哪里有困惑、哪里有需求，領導人就到哪里。這種平民化的這種風格，這種務實的風格很多的與老百姓拉近了距離，得到了一種老百姓的理解、支持、認同。比如說大家注意到，溫家寶總理最近訪問美國。溫家寶說鮑威爾將軍，你我都是學地質(zhì)的，共同點，你學地質(zhì)我也學地質(zhì)。那么溫家寶總理出生在這個舊中國，深受這個日本帝國主義侵略壓榨，咱中國人苦難深重，溫家寶總理親身感受。一下子就找到了某種共同語言，一下子感情距離心理距離拉近了，就容易取得相互的認同。我們今天幫大家上升到理性的層面，那就是要找某種共同的東西。但是溝通到一定的程度，你知道就有了共同的信仰、共同的目標、共同的追求，那就成為認同。跟我們第一部分講的內(nèi)容連起來。一般的規(guī)律是，我們前面多次說過江澤民說的，領導科學要研究領導工作的特點和規(guī)律，又一個規(guī)律出來了。我認同你這個領導人，認同你市長，黃市長，那么呢，我覺得你廉潔，我覺得你思維敏捷，我覺得呢，你很有魄力，我認同你的人格。你的決策，我全力去執(zhí)行，不用揚鞭自奮起，這就是領導的藝術，這就是溝通的目的，這就是認同的奧秘。有一種潤滑劑，加速、加快溝通的技巧。信息的溝通，情感的溝通，思想認識的溝通，思想認識的溝通就到了深入認同層次了。但是，就一個環(huán)節(jié)來說，溝通在前，認同在后。1. 調(diào)整角色在我們機關大家都知道，長期以來流行這么一句話，叫對上對下都一樣，這句話對還是不對呢？當然有對的一面。在人格上完全平等，對上對下一個樣，對左對右一個樣。對上