【正文】 入，在原已建成公安機(jī)關(guān)可控一類監(jiān)控點(diǎn)30個(gè)的基礎(chǔ)上，2009年按照鄂辦發(fā)〔2009〕68號(hào)文件的要求，又投入500余萬元，新建社會(huì)治安視頻探頭70個(gè)，出入口治安卡口8個(gè)，工程將于2010年4月底全部完成，屆時(shí)動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控將實(shí)現(xiàn)全天候、全區(qū)域、全覆蓋。同時(shí)大力加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。十戶聯(lián)防工作有了新的起色，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、發(fā)放信息費(fèi)等多種形式，提高治安中心戶長的待遇，全區(qū)500余名治安中心戶長作為聯(lián)防骨干，充分發(fā)揮信息員、調(diào)解員的作用，強(qiáng)化了農(nóng)村治安防控。（五）全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)防線進(jìn)一步夯實(shí)。林區(qū)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓綜治維穩(wěn)工作的副書記、綜治辦專職副主任及23名綜治專干全部配備到位。區(qū)級(jí)綜治工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均2元的標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均4元，高于全省人均標(biāo)準(zhǔn)；村、社區(qū)分別按年度2000元、3000元的標(biāo)準(zhǔn)納入林區(qū)財(cái)政預(yù)算。綜治資源整合工作進(jìn)一步深化。過去一年綜治維穩(wěn)工作取得的成績主要得益于林區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門的高度重視和大力支持，得益于社會(huì)各界和人民群眾的積極參與，得益在于廣大政法綜治干部的頑強(qiáng)拼搏、辛勤工作。二、正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，明確工作目標(biāo)，堅(jiān)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的信心和決心當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國仍處于深刻變革之中，仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重。西方反華勢力從骨子里就不甘心看到我國發(fā)展強(qiáng)大，不甘心看到我國社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)我國在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、形象上丑化、思想文化上滲透的力度只會(huì)加大不會(huì)減弱。從國內(nèi)看，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，要解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，縮小地區(qū)之前、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距和不同社會(huì)成員之間的收入分配差距，逐步實(shí)現(xiàn)13億人民共同富裕，需要付出長期艱苦的努力。特別是我國社會(huì)信息化深入發(fā)展的背景下，一些矛盾問題和不滿情緒極易被無限放大，一旦被敵對(duì)勢力和別有用心的人插手利用，就可能被煽動(dòng)為對(duì)抗性行動(dòng)，產(chǎn)生難以預(yù)料的破壞力，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。在林區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，林區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)安定有序，人民安居樂業(yè)，建設(shè)和諧社會(huì)的有利條件越來越多。各種社會(huì)矛盾和問題還在不斷出現(xiàn)，具體看，主要表現(xiàn)：一是在公路建設(shè)、城鎮(zhèn)拆遷、水電礦山開發(fā)、磷化工業(yè)園區(qū)建設(shè)中引發(fā)的征地補(bǔ)償、拆遷還建、生活安置等矛盾。三是非正常死亡案件引發(fā)的群體性事件苗頭問題增多，這類群體性事件的特點(diǎn)是，死者家屬親友情緒激烈、行為失控，容易擴(kuò)大事態(tài)。外來流動(dòng)人口違法犯罪依然突出，預(yù)防青少年犯罪任務(wù)艱巨。六是邪教和宗教非法活動(dòng)在一些地方屢禁不止。分析當(dāng)前穩(wěn)定問題多發(fā)并且處置難度大的原因，除客觀因素外，從主觀上講，我們的工作中的確還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作上、作風(fēng)上、能力上還存在許多不適應(yīng)、不符合要求的地方：一是一些地方和單位對(duì)政法綜治工作重視不夠，工作措施落實(shí)不力，對(duì)維穩(wěn)工作源頭治理不夠。三是改革過程中保持政策連續(xù)性和利益調(diào)整不到位。五是基層基礎(chǔ)工作薄弱。對(duì)于這些問題，必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。2010年全區(qū)綜治維穩(wěn)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)全國全省政法工作會(huì)議、林區(qū)黨委十屆八次全會(huì)和三級(jí)干部會(huì)議精神，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力在健全大調(diào)解格局、完善社會(huì)管理、提高執(zhí)法公信力、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任五個(gè)方面抓落實(shí)，全力維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。 我們務(wù)必科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握大局，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全國、全省政法工作電視電話會(huì)議精神上來，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。 “三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的提出，是新時(shí)期政法工作方式的戰(zhàn)略性調(diào)整，標(biāo)志著政法工作理念的升華。全區(qū)政法機(jī)關(guān)一定要主動(dòng)研究新情況，積極解決新問題，把“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的核心內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地予以全力推進(jìn)。構(gòu)建和諧社會(huì)的過程，就是不斷化解矛盾糾紛的過程。特別要樹立“調(diào)解也是執(zhí)法”的理念，充分運(yùn)用調(diào)解的手段來定紛止?fàn)?，維護(hù)穩(wěn)定。在全區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化和“旅農(nóng)林”、“礦電化”兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)程加快推進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，公共需求大幅度增加，利益關(guān)系日益多元，社會(huì)更加開放等新的背景下，政法機(jī)關(guān)如何通過創(chuàng)新社會(huì)管理來提升維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，已成為我們急需回答和認(rèn)真解決的重大課題。特別要緊緊圍繞社會(huì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)、整合資源、統(tǒng)籌謀劃、循序漸進(jìn)，不斷提高社會(huì)管理水平。政法部門作為司法權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，能否做到公正廉潔執(zhí)法至關(guān)重要，對(duì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義具有舉足輕重的影響。另一方面，要通過公開來促進(jìn)公正和廉潔。(五)深刻理解深入扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”是統(tǒng)籌推進(jìn)政法事業(yè)全面進(jìn)步的重大機(jī)遇?！叭?xiàng)重點(diǎn)工作”的提出，緊緊抓住了長期困擾政法工作發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)政法事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的著力點(diǎn)和突破口。因此，政法各部門要結(jié)合實(shí)際，采取召開座談會(huì)、研討會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)等多種形式，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)全國全省政法工作會(huì)議精神，切實(shí)掌握其主要精神、主要內(nèi)容及其科學(xué)內(nèi)涵，并結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)當(dāng)前影響和制約本部門、單位科學(xué)發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，以改革創(chuàng)新的精神，制定具體的辦法和措施，強(qiáng)勢推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷開創(chuàng)政法各項(xiàng)工作的新局面。這三個(gè)階段的維穩(wěn)工作都是全局性工作，是各地區(qū)、各部門的共同責(zé)任，我們必須舉全區(qū)之力，突出重點(diǎn)，抓住矛盾的主要方面，堅(jiān)決把我區(qū)的維穩(wěn)工作完成好。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解是中央確定的今年和今后一個(gè)時(shí)期綜治維穩(wěn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，各級(jí)黨政組織和政法機(jī)關(guān)要在近年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集中力量，打一場排查化解矛盾的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，更加注重機(jī)制建設(shè)，不斷鞏固發(fā)展社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。科學(xué)發(fā)展是穩(wěn)定之源，改善民生是穩(wěn)定之本。做決策、上項(xiàng)目、定政策，