【正文】 因此，我們要認(rèn)真落實中央、省委關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政法委對政法工作的總體部署、工作指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督和協(xié)管干部的職能，特別要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)公正、文明執(zhí)法，保證法律的正確實施。政法綜治部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、組織上堅決服從黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在重大事項上堅持請示報告制度。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到抓大事、謀全局、努力提高政法工作水平上來，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以此帶動隊伍建設(shè)取得良好成效。對在執(zhí)法工作中存在的濫用執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法不作為、執(zhí)法隨意性等問題，要堅決追究辦案人員責(zé)任，防止執(zhí)法隨意性。要進(jìn)一步完善警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)公開制度，公開辦案程序，公開辦事規(guī)則，逐步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，為執(zhí)法公正提供有力的保障。始終堅持“三個至上”、“三者統(tǒng)一”和“三個效果”，始終做到“四個在心中”。（五）以提高執(zhí)法公信力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要積極組織村上治保、調(diào)解人員、綜治信息員、民兵和治安積極分子開展治安巡邏和十戶聯(lián)防等活動，實行以駐村巡片民警為領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)戶聯(lián)防和農(nóng)村十戶聯(lián)防治安防控模式。建立健全社區(qū)、社會面、農(nóng)村、單位內(nèi)部四個層面防范網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真組織開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位、平安校園、平安社區(qū)、平安村居”等基層創(chuàng)建活動，優(yōu)化小氣候，改善大環(huán)境。全區(qū)各級各部門要按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，以有效落實矛盾糾紛排查化解、社會治安防控、社會穩(wěn)定、信息收集、法律宣傳服務(wù)等基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，在總結(jié)推廣過去行之有效的好經(jīng)驗好做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，積極有序發(fā)展保安員、治安巡防隊、治安信息員、治安中心戶長和樓棟長、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍，充分發(fā)揮廣大干部和黨員、團(tuán)員的模范帶頭作用，廣泛動員各方面力量和平安建設(shè)志愿者參與社會治安綜合治理，并切實加強(qiáng)對群防群治隊伍的組織管理，進(jìn)一步明確職責(zé)、嚴(yán)格要求、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、落實保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，充實和加強(qiáng)村（社區(qū)）治保會、調(diào)委會建設(shè)，要配備一名專職治保人員主抓綜治工作。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其在社會治安綜合治理工作中的指揮、組織、協(xié)調(diào)職能，打牢綜治工作基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保社會長治久安的關(guān)鍵，是鞏固黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障。要建立健全流動人口管理機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步落實“以房管人，以人找房”的工作要求，爭取用一年左右的時間，實現(xiàn)實有人口、實有房屋兩個“全覆蓋”，最大限度地減少流動人員違法犯罪。各學(xué)校要不斷深化平安校園創(chuàng)建活動，把落實綜合治理的各項措施同學(xué)校的教學(xué)、發(fā)展結(jié)合起來，建立長效管理機(jī)制，減少校園及其周邊治安問題的發(fā)生。強(qiáng)化校園及周邊環(huán)境整治工作。要不斷健全完善安置幫教的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，逐一落實幫教責(zé)任人和幫教措施，落實刑釋解教人員就業(yè)與再就業(yè)的有關(guān)政策，多渠道引導(dǎo)刑釋解教人員就業(yè)與再就業(yè)，提高安置幫教率，降低重新犯罪率。要廣泛開展青少年思想道德教育活動，抓好青少年法制教育工作，加大對未成年人的維權(quán)保護(hù)力度。強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪工作。司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步抓好律師、公證和基層法律援助工作，特別要加強(qiáng)對弱勢群體的法律援助，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)水平。政法各部門要切實依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)厲打擊侵吞國有資產(chǎn)的犯罪，堅決查處職務(wù)犯罪和國家工作人員貪贓枉法、濫用職權(quán)的犯罪，切實審理好因經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的民商事案件，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。要對校園及周邊、公路交通沿線、旅游風(fēng)景區(qū)、礦區(qū)以及屢屢發(fā)案的場所和單位等重點(diǎn)整治區(qū)域，對入室盜竊、吸毒販毒、欺行霸市以及帶有黑惡勢力性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪等突出治安問題，下大力氣進(jìn)行重點(diǎn)整治，切實改變一些地方、行業(yè)和場所治安狀況不好的現(xiàn)狀。堅決查禁取締“黃賭毒”。堅持把打擊作為社會治安綜合治理的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善“嚴(yán)打”工作機(jī)制，依法打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動，深入開展打黑除惡、命案必破和打擊“兩搶一盜”專項行動，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。因此，政法各部門要切實增強(qiáng)打擊犯罪的主業(yè)意識，堅持嚴(yán)打方針不動搖。經(jīng)過近幾年的嚴(yán)打整治，林區(qū)社會治安保持了持續(xù)平穩(wěn)，人民群眾對治安滿意度逐年上升。要大力加強(qiáng)應(yīng)急處突專門力量和裝備建設(shè)，不斷完善處置預(yù)案，強(qiáng)化實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處突能力。要切實加強(qiáng)對重大突發(fā)事件規(guī)律特點(diǎn)的研究，提高現(xiàn)場指揮、臨機(jī)決斷、依法處置的能力和水平。對沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞公路、停尸鬧喪的，要及時果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延。在當(dāng)前社會矛盾的凸顯期，一點(diǎn)事不出不大可能，關(guān)鍵是出了事要依法快速妥善處置。在這一點(diǎn)上，態(tài)度一定要堅決，處理一定要到位。林區(qū)綜治委印發(fā)了《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的暫行規(guī)定》（神綜治委〔2008〕16號），規(guī)定出現(xiàn)5種情形要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確提出對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的，將被問責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，加大對本轄區(qū)綜治工作的檢查考評獎懲力度，按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，哪個地方、哪個單位的問題，就由哪個地方，哪個單位負(fù)責(zé)解決，決不能把該由本地本部門處理的事推給上級，把本單位的矛盾推向社會。考核要做到發(fā)展“第一要務(wù)”和穩(wěn)定“第一責(zé)任”并重，對維護(hù)穩(wěn)定工作成效顯著的，同樣要優(yōu)先提拔使用。一要進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，決定著抓工作的力度和成效。（二）以健全體制機(jī)制為載體，大力推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定能力建設(shè)。要著力增強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁調(diào)解的能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以社會治安綜合治理聯(lián)席會議為“龍頭”，以派出所、法庭、司法所等相關(guān)站所為“基礎(chǔ)”，進(jìn)一步鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向到邊、縱向到底的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)體系和工作運(yùn)行機(jī)制。要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真排查本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的矛盾糾紛，建立矛盾糾紛臺賬登記、報告和信息分析研判制度，對重大矛盾糾紛的信息要隨時報告，經(jīng)排查沒有問題的也