【正文】 當(dāng)，直面矛盾，配合城市政府制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體方案，建立了改革穩(wěn)定工作聯(lián)動機(jī)制，扎實(shí)推動了改革政策落地實(shí)施。目前，鄭州、開封等15個市啟動了網(wǎng)約車經(jīng)營許可工作，改革政策落地成效走在全國前列。五年來，我們狠抓行業(yè)規(guī)范化管理，努力從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺階”，推動行業(yè)治理體系得到逐步完善，行業(yè)治理能力實(shí)現(xiàn)全面提升。在項(xiàng)目前期工作階段，長期以來，各市縣分頭推進(jìn)高速公路項(xiàng)目前期工作，進(jìn)度不同步、周期長，程序不規(guī)范，一些項(xiàng)目開工了還沒有完成要件審批，有的甚至通車時仍未完成，多個項(xiàng)目因土地審批問題，被追責(zé)并繳納巨額罰款。XX、XX兩年內(nèi)，統(tǒng)籌開展了2000多公里高速公路項(xiàng)目前期工作，相當(dāng)于“十一五”、“十二五”10年間開展的前期工作總和。在項(xiàng)目投資人選擇階段，研究出臺了經(jīng)營性公路政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目投資人招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件兩個示范文本（試行），嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型社會資本，避免形成“爛尾”工程。2013年以來20個新通車高速公路項(xiàng)目總體不超概算，無一起安全責(zé)任事故，工程質(zhì)量多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)我省高速公路建設(shè)的歷史最高水平。在后期運(yùn)營上，安陽、鎮(zhèn)平等6對服務(wù)區(qū)被評為“全國百佳示范服務(wù)區(qū)”，創(chuàng)建數(shù)量和比例均位居全國第一。堅(jiān)持“寧可少修百里路、也要管養(yǎng)多投入”的理念，XX年首次獲得“全國公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)步單位”榮譽(yù)稱號。截至目前，全國共召開3次“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會，我省2次作典型發(fā)言。新增1個國家工程實(shí)驗(yàn)室、2個科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和3個行業(yè)研發(fā)中心，科技創(chuàng)新平臺數(shù)量進(jìn)入先進(jìn)省份行列。公路超限檢測四級聯(lián)網(wǎng)等10余個信息化系統(tǒng)建成投用，建筑廢棄物、廢舊輪胎、廢舊瀝青用于公路建設(shè)技術(shù)等一批科技成果推廣應(yīng)用。XX年全國交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新暨信息化工作會，我廳作典型發(fā)言。從路、人、車、企四大要素入手，狠抓行業(yè)、地方、企業(yè)各方責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)時段、領(lǐng)域、部位的監(jiān)管，實(shí)行安全生產(chǎn)約談、事故查處掛牌督辦和安全生產(chǎn)述職制度，扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”、“安全生產(chǎn)大檢查”等專項(xiàng)行動，深入推進(jìn)“三書三承諾”、“講責(zé)任、提素質(zhì)、抓落實(shí)、保安全”系列活動，行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固夯實(shí)。推動《河南省水路交通管理辦法》等法律規(guī)章相繼出臺，《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》等立法進(jìn)程不斷加快，《國防交通法》得到全面落實(shí)，十佳服務(wù)型執(zhí)法示范單位、示范標(biāo)兵“雙創(chuàng)活動”扎實(shí)開展。五年來，我們創(chuàng)新開展廉政教育，深入推進(jìn)內(nèi)部巡察，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得以形成，河南交通形象徹底扭轉(zhuǎn)。但由于一些腐敗行為的發(fā)生，使我們廣受詬病，特別是四任廳長“前腐后繼”的腐敗案，在全國都是出了名的。一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在容易發(fā)生腐敗的工程領(lǐng)域，建立了從勘察設(shè)計到招投標(biāo)、工程管理，再到設(shè)計變更、工程驗(yàn)收的全鏈條制度體系，從抓小抓常著手，“制度鐵籠”越織越密、越扎越緊。將每年的12月作為廉政教育月，12月24日作為“廉政警示日”，每年一個主題，連續(xù)四年開展高密度黨風(fēng)廉政教育月活動，連續(xù)四年在全省交通運(yùn)輸工作會議上進(jìn)行集體廉政宣誓，反腐倡廉氛圍進(jìn)入歷史最為濃厚的時期。扎實(shí)開展“以案促改”廉政警示教育工作，累計查找崗位風(fēng)險點(diǎn)1301個，制定防控措施1375個，修訂完善制度202個。針對交通運(yùn)輸系統(tǒng)攤子大、層級多的特點(diǎn)，廳黨組在省直單位第一個探索開展內(nèi)部巡察，分三批對15家廳屬單位進(jìn)行了巡察，督促整改185個問題，有效傳導(dǎo)了廉政壓力。加大紀(jì)律審查力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，2013年以來，共受理信訪舉報258件，黨政紀(jì)處分55人，組織處理81人，清退收繳違規(guī)違紀(jì)資金2000多萬元。XX年我廳在省委組織的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉活動中，綜合評議位居第一。五年來，我們大力弘揚(yáng)交通鐵軍精神，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，行業(yè)凝聚力不斷加強(qiáng)，為奮進(jìn)中的交通提供了強(qiáng)大精神力量。五年來，先后創(chuàng)建全國文明單位6個、行業(yè)文明單位10個、文明示范窗口10個、國家青年文明號6個。XX年，廳機(jī)關(guān)及廳屬6家共創(chuàng)單位成功創(chuàng)建省級文明單位，實(shí)行了文明單位宣誓，并連續(xù)三年以優(yōu)異成績通過年度省級文明單位復(fù)查。苗天才、黃偉被評為“XX年感動交通十大年度人物”，馬朝立被評為“XX年感動交通十大年度人物”，是全國入選最多的省份。公交駕駛員郭愛萍作為行業(yè)基層代表，當(dāng)選黨的十九大代表。3名同志被評為全國勞動模范，14名同志被評為全省勞動模范。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。交通學(xué)院被確定為國家級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)單位，士官生專業(yè)數(shù)、在校生人數(shù)位居全國第二、全省第一。五年來，人事教育、機(jī)關(guān)服務(wù)、群團(tuán)、老干部和職工生活保障等工作主動有為、扎實(shí)有效，凝聚了發(fā)展合力。五年的艱苦奮斗，河南交通運(yùn)輸發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)。在此，我代表省交通運(yùn)輸廳黨組，向長期關(guān)心支持投身交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老同志和長期奮戰(zhàn)在交通運(yùn)輸戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！同志們，在看到成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，面臨許多挑戰(zhàn)：交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在短板，運(yùn)輸服務(wù)供給質(zhì)量還不能滿足人民群眾的需求，交通運(yùn)輸一體化、多樣化、個性化服務(wù)水平不高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、物流成本偏高，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需進(jìn)一步深化；綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制尚未真正建立，行業(yè)監(jiān)管跟不上新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)步伐，交通運(yùn)輸與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等深度融合不夠；安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，平安交通建設(shè)任重道遠(yuǎn)，等等。二、對標(biāo)交通強(qiáng)國，開啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程黨的十九大明確提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著交通強(qiáng)國從行業(yè)愿景上升為國家戰(zhàn)略。我們要建設(shè)的交通強(qiáng)國，目標(biāo)是世界領(lǐng)先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。建設(shè)交通強(qiáng)國要著力構(gòu)建8大框架體系。二是抓住裝備這個決定交通運(yùn)輸生產(chǎn)力水平的關(guān)鍵要素，構(gòu)建交通運(yùn)輸裝備體系。四是把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，構(gòu)建交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展體系。六是擴(kuò)大開放、深化合作，構(gòu)建交通運(yùn)輸開放合作體系。八是圍繞交通強(qiáng)國的核心任務(wù)，構(gòu)建交通運(yùn)輸支撐保障體系。從現(xiàn)在到2020年，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動《交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會，開啟全面服務(wù)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃（20182020）》落地實(shí)施，為推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)夯基壘臺、積厚成勢，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2035年到本世紀(jì)中葉，全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，全面建成交通強(qiáng)國，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國前列。同時，交通運(yùn)輸部明確，將按照“分類指導(dǎo)、先行先試”的原則，開展交通強(qiáng)國建設(shè)的試點(diǎn)示范工作。我們要提前著手做好交通強(qiáng)國示范省的申報，著重推動六個方向性的工作：第一，要持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放戰(zhàn)略，推進(jìn)中原城市群城市間快速通道和綜合交通走廊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通省際通道；要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得更大成效，全面提高農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)性；要加快內(nèi)河水運(yùn)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，抓好綜合客運(yùn)樞紐和具備多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮不同交通運(yùn)輸方式的組合效率。這是建設(shè)交通強(qiáng)國示范省的重要標(biāo)志，重點(diǎn)是促進(jìn)貨運(yùn)走向“全供應(yīng)鏈”，客運(yùn)覆蓋“全出行鏈”