【正文】 是銀行制度對公司的產(chǎn)生起了極大的推動作用。㈡現(xiàn)代企業(yè)制度的特征１企業(yè)的組織形式現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)形式主要有四種類型——無限責任公司、兩合公司、有限責任公司和股份有限公司。２企業(yè)的產(chǎn)權特征建立在現(xiàn)代企業(yè)制度基礎上的企業(yè)，其產(chǎn)權歸結為兩個方面：一是出資者所有權，二是法人財產(chǎn)權?，F(xiàn)代企業(yè)制度基礎上的企業(yè)具有獨立的法人地位，出資者所有權與法人財產(chǎn)權是分立的。３有限責任的企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度基礎上的企業(yè)的主體形式是有限責任公司和股份有限公司，一方面企業(yè)的資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營的基礎，是出資者投資依法成立的。另一方面，當企業(yè)虧損時，所有出資者都按投入的資本額的多少承受損失。體現(xiàn)了權利和風險對稱的原則。公司是一個由公司股東大會、董事會、經(jīng)理人和監(jiān)事會構成的“三會四權”分權制衡的組織制度與運行機制組成的法人治理機構來統(tǒng)治和管理的。這樣，形成了企業(yè)內部互相統(tǒng)一又互相制約的關系。６企業(yè)與政府的關系現(xiàn)代企業(yè)制度是政企職責分開的企業(yè)制度，政府和企業(yè)的關系體現(xiàn)為法律關系。㈢現(xiàn)代企業(yè)制度的內容現(xiàn)代企業(yè)制度一般包括三個方面的內容：１現(xiàn)代企業(yè)法人制度現(xiàn)代企業(yè)法人制度主要體現(xiàn)為公司的產(chǎn)權制度，核心是要理順和完善企業(yè)的產(chǎn)權關系。企業(yè)擁有法人財產(chǎn)權，表現(xiàn)為企業(yè)依法擁有法人財產(chǎn)的占有、使用、收益和處置權，是自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人實體，企業(yè)對包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)依法享有民事權利、承擔民事責任，并對出資者承擔資產(chǎn)保值增值的責任，出資者按投入企業(yè)的資本額依法享有所有權的權益，承擔有限責任?！邢挢熑喂?、股份有限公司和國家獨資公司（公司法）②現(xiàn)代企業(yè)的組織體制——以股東代表大會、董事會、經(jīng)理人和監(jiān)事會共同組成的法人治理結構。另外還有企業(yè)黨組織和工會?？茖W的管理制度重點體現(xiàn)在：①建立和完善企業(yè)的組織運營系統(tǒng)；②建立科學的勞動用工制度和靈活有效的激勵機制；③建立現(xiàn)代企業(yè)財務會計制度；④堅持以人為本的企業(yè)管理，培育優(yōu)秀的企業(yè)文化和團隊精神，加強人力資源的開發(fā)和管理等。雖然在歷史上曾經(jīng)起到一定的作用，但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，國有企業(yè)長期存在的一些弊端也越來越明顯地暴露出來，主要表現(xiàn)為：①產(chǎn)權不清。（國家既是所有者，又是經(jīng)營者，投資主體單一——國家——國有獨自公司。在國有獨資和國有控股公司中，不管由誰來代表國有資產(chǎn)，代表者仍然是代理人而不是終極委托人。除了企業(yè)的名稱發(fā)生變化外，國有獨資公司和國有控股公司與原來的國有企業(yè)并沒有什么兩樣。原來的地方政府覺得自己的兒子（國有企業(yè)）做得不錯，又安排就業(yè)，又有稅收，那時當?shù)茱L光，即使兒子虧損也無所謂，因為都是國家包底。而且企業(yè)找你也有道理，你是我爹，我不找你，找誰？工廠一發(fā)不出工資，就找政府，又是靜坐，又是示威，弄得政府領導不得安寧。怎么辦呢？許多地方政府想了一招，把國有企業(yè)賣了，斷絕這種父子關系，你企業(yè)也別找我了。行政管理部門集權過多（改革審批制度），企業(yè)缺乏經(jīng)營自主權（人們對溫州市政府的評價是比別的市政府少管，無為而治），企業(yè)成為行政部門的附屬物（企業(yè)行政機構化——“縣團級企業(yè)”在國外經(jīng)濟學家眼里中國無真正意義上的企業(yè)）；另外，政企職能不清，國有企業(yè)目標呈多元化，承擔著過多的不合理的社會職能（在國外經(jīng)濟學家眼里中國無真正意義上的企業(yè)）。千百個地方政府犯下千百個錯誤，最終負責對其加以糾正的卻只是一個中央政府，這種體制既無法使問題得到解決，也往往會使本來屬于局部性的沖突發(fā)展成為全國性的政治問題。政府行為缺乏約束，職能錯位、隨意性大、手段僵硬的問題已成為宏觀調控的重要制約因素。③沒有建立自負盈虧機制，即便是在改革中實行的經(jīng)營承包責任制也是只包盈不包虧，企業(yè)和職工的經(jīng)濟利益與經(jīng)濟效益脫鉤，平均主義現(xiàn)象嚴重。２建立現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)的現(xiàn)實意義①有利于把社會上閑散的貨幣和分散的資本集中起來投資國有經(jīng)濟實體。②有利于資本在社會范圍內得到優(yōu)化配置。③有利于形成權責明確，管理科學的新型企業(yè)內部管理體制，并有利于促進企業(yè)家階層的形成。④促進投資主體多元化和投資主題明確，有利于吸引和利用社會資金。３國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件國有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正成為市場競爭的主體，取決于以下四個條件：①擁有充分的經(jīng)營自主權。將企業(yè)的盈利目標和承擔社會責任目標分開，使企業(yè)以盈利為唯一的經(jīng)營目標。最大限度地調動企業(yè)積極性，改善經(jīng)營管理；同時從根本上防止短期行為。④具有良好的市場競爭環(huán)境。我國改革２０多年的實踐證明，國有企業(yè)要解決自身的問題，只有通過建立現(xiàn)代公司制度，從根本上實現(xiàn)產(chǎn)權明晰、責權明確、政企分開和管理科學。第二章管理概述一、管理的基本概念１什么是管理？管理活動自古有之，但管理作為一門科學只不過近一百年的歷史，因此，不同時代對管理的概念有不同的理解。這個概念比較好，它與孔茨和韋里克的觀點比較接近，或者說是他們觀點的通俗化。管理的這個綜合概念至少包括四個方面的含義：①管理適用于任何一個社會組織。②管理的基本對象是人。這就是說管理是一種人際關系，存在著管理者和被管理者。協(xié)調就是使個人的努力與集體的預期目標相一致。當然協(xié)調的方法可以多種多樣，要講究協(xié)調的藝術。管理的目的是為了實現(xiàn)預期的目標，對企業(yè)來說就是要創(chuàng)造盈余（利潤）。２管理者及其技能。作為管理者應具有以下基本條件：①技術方面的基本條件，就是要具備承擔某項具體任務的技能，包括所需的基本知識和基本方法、計算工具等方面，并且善于把這些知識和技能運用到實際工作中去。③觀念方面的基本條件（如課本中的概念形成技能、診斷技能和分析技能等），就是對組織目標要有清晰地認識。以上三個方面對不同職位的要求是不一樣的，對高層次的領導人來說，觀念方面的要求高一些，而技術方面的要求低一些；對基層的管理者來說，技術方面的要求高一些，而觀念方面的要求可以低一些。如圖所示人文觀念中高技術低３企業(yè)管理的概念。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動如下：市場調研、銷售預測、經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)和資金籌措產(chǎn)品銷售、售后服務和信息反饋等生產(chǎn)管理（技術準備過程、基本生產(chǎn)過程和輔助生產(chǎn)過程）生產(chǎn)管理前的市場調研、銷售預測、經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)，資金籌措以及產(chǎn)品出產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售、售后服務、信息反饋等工作。管理具有二重性質，即自然屬性和社會屬性。因為管理是一切共同活動所要求的，是適應社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會分工發(fā)展的要求產(chǎn)生的，是社會協(xié)作過程本身的要求。一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮。管理的這種自然屬性是由生產(chǎn)力發(fā)展水平和人類活動的社會化程度決定的，是一種客觀存在，與生產(chǎn)方式、社會制度無關。通常也稱作管理的生產(chǎn)關系屬性。這些問題歸根到底要反映社會制度的性質，本質上，管理從來就是為統(tǒng)治階級、為生產(chǎn)資料的占有者服務的。國家的管理，企業(yè)的管理，各種社會組織的管理概莫能外。盡管世界在變化，管理的社會屬性也有所變化，表現(xiàn)在：Ａ經(jīng)理階層的產(chǎn)生，使生產(chǎn)資料的所有權與經(jīng)營權發(fā)生分離；Ｂ中產(chǎn)階級的產(chǎn)生。國家壟斷資本主義的產(chǎn)生；Ｄ社會公眾與消費者對企業(yè)的影響和權力日益擴大。社會主義管理的社會屬性要求把握一點，即堅持生產(chǎn)資料的社會主義公有制。但由于我國還處在社會主義初級階段，仍存在理論和現(xiàn)實的許多問題難以解決。①要全面認識管理的任務和作用?！耙娢锊灰娙恕焙汀耙娙瞬灰娢铩钡膬A向都是錯誤的。管理的基本任務決定了管理人員既應具備組織生產(chǎn)力的技術知識和能力，又應具備處理人際關系及各種社會關系的知識和能力。③要全面地認識國外的管理理論和經(jīng)驗。袁寶華同志１９８３年３月在中國企業(yè)管理協(xié)會第四次年會上和１９８５年１月在中國行為科學學會成立大會上講話，重申了我國學習和借鑒外國企業(yè)管理的經(jīng)驗應采取“以我為主，博采眾長，融合提煉，自成一家”的方針。２管理的職能。經(jīng)典的提法是法約爾的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制五職能；最常見的提法是厄威克的計劃、組織和控制；最新穎的提法是決策、組織、領導、控制和創(chuàng)新（《管理學：原理與方法》周三多、陳傳明、魯明泓）。具體內容自己看，但管理的職能要記住。管理學經(jīng)過一百多年的發(fā)展，已形成自身明確的概念、知識和理論，并指導著管理實踐，這說明，現(xiàn)在的管理學已經(jīng)形成了一整套理論，這是通過對大量的實踐經(jīng)驗進行概括和總結而完成的，許多原則都是經(jīng)過了實踐反復的檢驗才抽象出來的，因此，管理學是一門科學，是一種科學知識，是客觀規(guī)律及其規(guī)律的現(xiàn)實反映（具有客觀規(guī)律性）。另外，管理實踐又是一門藝術。因為，管理是一門精確的科學，是一門實踐性很強的科學。管理工作像其它實踐一樣，如醫(yī)學（眼科手術）、音樂作曲（《藍色多瑙河》、《梁?！罚⒐こ淘O計（緊水灘拱壩）、會計工作（帳務處理）甚至足球運動（弧線球），是一門藝術。盡管掌握科學的管理知識與靈活運用并不是同一回事，但科學和藝術不是相互排斥的，而是相互補充的。”（厄威克《管理備要》）人類的管理活動歷史悠久，如埃及的金字塔、中國的古長城等等，但科學的管理是在資本主義產(chǎn)業(yè)革命以后產(chǎn)生的，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，資本主義企業(yè)管理經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理、科學管理和現(xiàn)代管理三個階段。這時雖然出現(xiàn)了工廠，但還處于工廠發(fā)展的早期階段，管理工作一開始并不很重視。斯密、巴貝奇、歐文等科學管理思想的先驅，但還沒有形成系統(tǒng)的、科學的管理理論。從管理思想上看，認為工人總是懶的，需要有人去督促、管理，特別強調強制性的管理。２管理的依據(jù)是個人的經(jīng)驗和感覺，沒有統(tǒng)一的原理和方法，靠的是主觀判斷。（裁縫、彈棉花）３傳統(tǒng)管理階段主要解決了分工和協(xié)作的問題。生產(chǎn)、勞動和成本管理是當時的中心問題。不象現(xiàn)在的學校培養(yǎng)。㈡科學管理時代科學管理時代的時間是二十世紀初到五十年代，資本主義發(fā)展到了壟斷階段，這一階段科學管理代替了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理，資本主義企業(yè)管理進入了一個新階段。泰羅（Frederick Winslow Taylor１８５６～１９１５年）出生于賓夕法尼亞州，父親是相當富裕的律師，曾打算讓他子承父業(yè)——當律師，而且泰羅最終也以優(yōu)異的成績考入了哈佛大學的法律學院，但因為用功過度，拖垮了身體和視力而被迫離開大學去工廠。１２年里泰羅從一名普通工人到職員、機工、機工班長、車間工長、負責全廠維修的總機械師，直至總工程師，積累了豐富的管理經(jīng)驗，許多管理思想就是在此產(chǎn)生的，以后他又到了伯利恒鋼鐵公司等工廠工作，并將他的科學管理理論應用于實踐。此后，他到處講學，繼續(xù)宣揚他的管理思想，并于１９１１年寫成《科學管理原理》一書。１９１５年５９歲生日的第二天泰羅去世。溫泰羅在米德維爾時就看到美國當時勞資矛盾的現(xiàn)狀：一方面資本家迫切希望提高勞動生產(chǎn)率；另一方面工人怠工不愿干、磨洋工。日工資制和時工資制由于是按是否上班以及地位高低而不是以做出的努力大小來決定的，即多勞不會多得，實際上等于慫恿工人偷懶。當工人拿到的錢多了，老板就降低工資標準。工人們?yōu)榱吮Ｗo自身利益就不讓管理部門知道他們使用的簡便省力的方法和改進措施。泰羅認為解決問題的關鍵在于要為每一項任務制訂出完善而又公正的日標準。這就是科學管理思想的出現(xiàn)，后來他在《科學管理原理》中全面地闡述了科學管理理論。泰羅把效率高的工人召集起來，手拿秒表計時，通過大量的觀察，把各項工作分解，將其中科學的工序抽取出來，使各道工序標準化，并要求每一個工人都按標準干活，這就是作業(yè)方法的標準化。［例如］通常，辦公人員接電話是右手，但從作業(yè)方法標準化的要求來看是不科學的。②技術定額的制訂（時間研究）。他把一個工人的時間分為基本操作時間、生理自然時間、休息時間和輔助生產(chǎn)時間，以此來制訂技術定額。這是一門科學。③差別計件工資制。對完成和超額完成工作定額的工人，以較高的工資率計件支付工資；對完不成定額的工人，則按較低的工資率支付工資，并給工人一個通知書予以警告。④計劃職能和作業(yè)分離，即計劃職責和執(zhí)行職責的分離——職能管理的思想。計劃只是管理人員的工作，工人的工作就是按計劃人員制定的計劃進行移動身體的工作。⑤例外管理原則。例內事件按規(guī)章制度辦，例外事件由領導研究決定，這是管理的一項重要原則，仍具有現(xiàn)實意義。列寧認為：“泰羅制——也同資本主義其他的進步東西一樣，有兩個方面，一方面是資產(chǎn)階級剝削最巧妙的殘酷手段；另一方面是一系列最豐富的科學成就，即按科學來分析人在勞動中的機械動作，省去多余的笨拙動作，制定最精確的工作方法，實行最完善的計算和監(jiān)督制度等等。２法約爾（Henri Faye１８４１～１９２５年）法國人，他１８６０年從國立礦業(yè)學院畢業(yè)后直接進了工廠，擔任了采礦冶金公司的礦長和冶金工程師，成為一名管理人員，以后又當上了部門經(jīng)理和總經(jīng)理，積累了豐富的管理經(jīng)驗。所以，如果說泰羅這顆星閃閃發(fā)光，那法約爾則黯然失色，只是他去世以后，才對他的貢獻做出了全面的評價。他認為經(jīng)營是一個大概念，是對企業(yè)全局性的管理，而管理只是經(jīng)營的一個職能。這六種職能并不是相互割裂的，而是相互聯(lián)系、相互配合的，共同組成一個有機系統(tǒng)來完成企業(yè)生存與發(fā)展的目的。計劃是企業(yè)發(fā)展的方向和脈絡。指揮——要工作人員去做工作?？刂啤O法使一切工作都按已經(jīng)規(guī)定的章程和已經(jīng)下達的指示去做。Ａ分工Ｂ職權和職責Ｃ紀律——把紀律看成是尊重協(xié)議，以達到服從、專心、盡力和重視外部聲譽。紀律不是可有可無的，而是不可或缺的，它是維系企業(yè)生存發(fā)展的一個根。因為任何人都不能同時為兩個主人效勞?！　。沤y(tǒng)一規(guī)劃和指揮——同一目標的各項工作有且只能有一個計劃來指揮，否則就失去了計劃的指導性。Ｇ報酬——報酬和支付方法應當是公平的，并為雇員和雇主提供最大可能的滿足。Ｉ等級鏈——權力結構應是一個上小下大的梯形結構，上下結合，形成一個信息傳遞暢通的等級鏈。要做到人盡其才，物盡其用，保證一切工作都能按部就班地進行。Ｌ人員的穩(wěn)定。人都有成就感，主管人員要犧牲個人的“虛榮心”而讓下屬人員去發(fā)揮首創(chuàng)精神。團結就是力量。法約爾也被稱為現(xiàn)代經(jīng)營管理理論之父。﹡甘特（Henry　Laurence　Gantt１８６１～１９１９年）：①獎勵制度——提出了計件獎勵工資制。Ford１８６３～１９４７年）老福特最大的功績在于創(chuàng)立了福特汽車公司，建立了世界上第一條生產(chǎn)汽車的機械化流水線，生產(chǎn)一輛汽車的時間由２小時２８分到９分鐘，成本降到１０００美元