【正文】 發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，將對(duì)經(jīng)濟(jì)全局產(chǎn)生舉足輕重的影響。但是，我們更應(yīng)看到我們有著開展招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的許多優(yōu)勢(shì)條件。特別是前不久，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，提出了一系列重大舉措，這為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了更大的發(fā)展空間和更好的發(fā)展環(huán)境。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全縣招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，是全面完成“十五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，做好今年的招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)“艱苦奮斗五、六年，力爭(zhēng)跨入百?gòu)?qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)，具有非常重要的意義。爭(zhēng)取到年底，全縣招商引資實(shí)際到位資金完成16億元，力爭(zhēng)20億元；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資37億元。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)改革開放日益向縱深拓展，招商引資已經(jīng)成為決定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要緊緊圍繞建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用。一是要在政府搭建平臺(tái)，積極推動(dòng)的同時(shí)，讓企業(yè)走上前臺(tái)唱主角，特別是骨干企業(yè)和大型企業(yè)一定要在招商引資工作中發(fā)揮主力軍作用。為此，各級(jí)各部門一定要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用，把企業(yè)招商與培植“三個(gè)一批”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與招商引資，千方百計(jì)為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件、提供便利，努力形成企業(yè)招商與政府促進(jìn)良性互動(dòng)的招商引資新格局。特別是現(xiàn)已初具規(guī)模的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要舍得拿出最好的資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品，積極與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)搞好對(duì)接，敢于讓別人參股、控股，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以市場(chǎng)換技術(shù)，在招商引資中不斷膨脹發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。要緊緊圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)行業(yè)招商、項(xiàng)目招商。一方面要繼續(xù)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、能源、資源優(yōu)勢(shì)，搞好外出招商。鋁材加工行業(yè)，招商重點(diǎn)是發(fā)展高附加值的新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材，盡快淘汰建筑用鋁型材等低附加值產(chǎn)品的加工，帶動(dòng)電解鋁產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大；密度板深加工行業(yè)要瞄準(zhǔn)大、中城市和國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)向，開發(fā)高檔新產(chǎn)品，徹底擺脫木地板加工的單一模式，帶動(dòng)密度板生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新崛起；紡織行業(yè)要在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯上做文章。在堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一齊引、內(nèi)資外資一起引的同時(shí)，始終要把主攻方向放在大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和境外資金、項(xiàng)目上，依此來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我縣與韓國(guó)、日本產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，恒信鋁業(yè)公司有一臺(tái)爐子專門對(duì)日本供應(yīng)合金鋁錠；天津驚懋鋁業(yè)公司的產(chǎn)品出口韓國(guó)、日本、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)；美達(dá)紡織公司全部引進(jìn)日本的先進(jìn)設(shè)備；吉星汽車零配件公司、魯環(huán)散熱器公司都向日本、韓國(guó)出口產(chǎn)品；奧迪科電子公司生產(chǎn)的揚(yáng)聲器蹄鐵40%出口韓國(guó)，如果再能引進(jìn)磁心生產(chǎn)線，就可以在我縣組裝成完整的揚(yáng)聲器，再整體出口，經(jīng)濟(jì)效益肯定會(huì)明顯提高。國(guó)內(nèi)招商要瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，只要有一線希望，就要全力以赴，把思想解放到把項(xiàng)目談成，把資金引進(jìn)來(lái)。面對(duì)越來(lái)越激烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)，我們要注重研究招商規(guī)律，把握招商態(tài)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向?qū)I(yè)招商、高層次招商轉(zhuǎn)變。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊研究具體辦法，力爭(zhēng)今年有所突破。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)能夠以這次活動(dòng)為契機(jī)，積極尋求合作意向，力爭(zhēng)在網(wǎng)上招商工作上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“魯西棗鄉(xiāng)”的開發(fā)，積極引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)等商貿(mào)流通項(xiàng)目，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)；積極開展基礎(chǔ)設(shè)施方面的招商，加快城市化進(jìn)程。今年要重點(diǎn)針對(duì)浙江省的溫州、臺(tái)州、寧波、杭州和廣東省的部分城市集中開展引進(jìn)資金和人才的招商活動(dòng)。如果一旦經(jīng)營(yíng)不善，就會(huì)產(chǎn)生許多麻煩。因此，我們迫切需要引進(jìn)人才，用人家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)行合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)。比如，原信和鋁材公司被大地鋁化公司兼并后，新公司聘請(qǐng)了湖北客商注入資金1000多萬(wàn)元來(lái)啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)，目前已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在這個(gè)問(wèn)題上實(shí)質(zhì)是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的問(wèn)題，把自己干不了或干不好的事情，聘請(qǐng)能夠干得了人來(lái)干，肯定會(huì)起到事半功倍的效果。四是建立招商項(xiàng)目促進(jìn)落地機(jī)制。第二，日常招商工作中的簽約項(xiàng)目，由項(xiàng)目引薦單位及行業(yè)主管部門作為項(xiàng)目促進(jìn)的責(zé)任單位。第四，縣計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等宏觀調(diào)控部門和縣國(guó)土資源、環(huán)保等行政許可主體部門，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目洽談提供政策咨詢，提供優(yōu)惠政策，參與重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談，參與落地項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的解決。要緊緊圍繞濃厚招商氛圍，繼續(xù)深入扎實(shí)地推進(jìn)全民招商、全社會(huì)招商。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資第一線運(yùn)作項(xiàng)目。建立健全招商引資利益導(dǎo)向機(jī)制，調(diào)動(dòng)起全縣上下、社會(huì)各界的積極性，充分發(fā)揮招商引資的資源和力量的組合效應(yīng)，努力形成“人人都是招商資源，人人都有招商職責(zé)”的工作局面。爭(zhēng)取和不爭(zhēng)取絕對(duì)不一樣。（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。要突破“四大”制約瓶頸。我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是多方面的，但關(guān)鍵問(wèn)題、核心問(wèn)題是缺乏優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才。企業(yè)家素質(zhì)的高低直接關(guān)系企業(yè)的興衰。徹底改變個(gè)人說(shuō)了算的決策機(jī)制、任人唯親的用人機(jī)制、封閉式運(yùn)行的投融資機(jī)制、家庭作坊式生產(chǎn)機(jī)制。同時(shí)，要營(yíng)造環(huán)境，搭建平臺(tái)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，有用武之地?？h經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局等有關(guān)部門已經(jīng)制定了培訓(xùn)工作計(jì)劃，今年要把這項(xiàng)工作深入扎實(shí)地開展起來(lái)。第二，各企業(yè)要解放思想，更新觀念，積極參加縣里組織的赴南方發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)人才、引進(jìn)資金的招商活動(dòng)，努力走開借腦生財(cái)，借才生財(cái)?shù)穆纷?。從今年開始，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過(guò)2至3年的努力，力爭(zhēng)都要有3至5名具有高學(xué)歷高職稱的科技管理人才。從2003后下半年開始，隨著銀根趨于收緊，民營(yíng)企業(yè)的資金供需矛盾日益尖銳，已成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資的“卡脖子”制約因素，這種趨勢(shì)2005年不會(huì)有明顯改觀，這就更增加了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度。沒(méi)有融資的突破，就難以實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。第一，要通過(guò)建立和完善信用擔(dān)保體系、信用評(píng)價(jià)體系，提高民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)，千方百計(jì)爭(zhēng)取金融部門