【正文】 目，“豐農(nóng)嘉苗”榮獲甘肅省著名商標，“旭康食品”榮獲甘肅省名牌產(chǎn)品，涇糧面粉公司等11戶企業(yè)獲得質(zhì)量安全認證，推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展在擴量提質(zhì)上邁出了新步伐。六是著力改進政風行風，工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二、正視現(xiàn)實，尋找差距，準確把握全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，涇川要在2020年實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的目標，必須把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資放在更加重要的位置，堅持構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的戰(zhàn)略思路不動搖，主動適應新常態(tài)，科學引領新發(fā)展，不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作新局面，奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新涇川建設進程。近年來，盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持了逆勢而上、平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，但與構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的目標相比，仍然存在諸多差距和問題。就領導層面而言，多數(shù)同志把工業(yè)發(fā)展僅僅當作個別部門的事，事不關己，不聞不問，缺乏科學的思路和有力的支持；就主管部門而言，對構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的思路理解不深，把握不準，謀劃工作沒思路，推進落實沒抓手，滿足于一推一動、不推不動；就鄉(xiāng)村兩級而言，很多干部說起農(nóng)村工作頭頭是道、有條不紊，一旦問起工業(yè)經(jīng)濟，很多人就摸不著頭腦；就社會層面而言，各項服務不到位，發(fā)展環(huán)境不寬松，各方面對工業(yè)的支持力度不夠，留不住人才、引不來資金、辦不好企業(yè)的問題十分突出。近年來，盡管我們招商建辦了一些工業(yè)企業(yè)，但相當一部分重點企業(yè)，都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業(yè)基礎上發(fā)展起來的，而且大多尚處于項目建設、資本積累、市場拓展、效益提升的起步階段，在培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展不足，推動轉型升級、支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用不夠明顯。三是產(chǎn)業(yè)層次不高。特別是國家近年來重點扶持的新能源、新材料、電子商務、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，沒有取得大的突破。大多數(shù)企業(yè)對自主創(chuàng)新重視不夠，用于技術改造和科技創(chuàng)新的資金投入十分有限，新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品系列化和標準化不高，除幾戶規(guī)模以上企業(yè)之外，多數(shù)企業(yè)仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發(fā)展階段，如果在推進創(chuàng)新、提升改造上再不下功夫，必將面臨被淘汰的危險。隨著依法治國進程的不斷加快，國家對各項政策的執(zhí)行將越來越嚴，過去依靠土地優(yōu)惠、稅收返還等辦法進行招商的路子已經(jīng)越走越窄，這就要求我們必須把招商引資的著力點放在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務上來。對于以上問題，全縣上下務必高度重視，認真加以解決。工業(yè)是經(jīng)濟之本、財力之源。全縣各級各部門一定要深刻認識加快工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作的重大意義，進一步解放思想，主動作為，切實強化工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導地位。在經(jīng)濟全球化、市場化的大背景下，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系更加密切，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎，工業(yè)化發(fā)展必將帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。我們只有以工業(yè)化思路謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過大力發(fā)展地方工業(yè)，開發(fā)下游產(chǎn)品，占領終端市場，才能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣的轉變?？v觀現(xiàn)代化城市形成的過程，每一個都與工業(yè)化密不可分。從這個意義上說，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化，我們只有把工業(yè)化發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設的孵化器和助推器，通過大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快城市人口集聚，提升城市承載能力，才能形成城市帶動效應，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動。XX年，國家廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》、取消農(nóng)業(yè)稅征收之后，全國農(nóng)業(yè)從此進入了無稅時代。但按照構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的目標來衡量，%，“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。第四，工業(yè)化是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)的有效途徑。第三，要準確把握當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利機遇。全縣上下一定要準確把握上級要求，緊密結合縣情實際，積極搶抓發(fā)展機遇，為推進工業(yè)強縣奠定基礎。涇川作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節(jié)點，隨著“一帶一路”建設和向西開放戰(zhàn)略的深入實施，必將在承接中東部產(chǎn)業(yè)轉移和加快開放開發(fā)等方面贏得千載難逢的重大機遇。只要我們找準坐標、定準目標，用足用好用活政策，在目標上升格坐標、在發(fā)展上提速趕超，就一定能夠加快工業(yè)經(jīng)濟擴量增效，拉動縣域經(jīng)濟后發(fā)趕超。涇川作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大縣和輕紡、建材等工業(yè)產(chǎn)品賣方市場，在擴大消費的利好形勢下，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必然拓展全新空間。從發(fā)展基礎看，近年來，我們緊緊圍繞構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的目標，以招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實加快能源勘探開發(fā)，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、建材紡織、能源開發(fā)等地方工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟指標增勢強勁，園區(qū)支撐能力不斷彰顯，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會長足發(fā)展奠定了堅實的基礎。重點抓好五個方面工作：（一）準確把握產(chǎn)業(yè)定位，全力推進轉型升級。一要把工業(yè)發(fā)展的突破口放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上。二要把工業(yè)發(fā)展的著力點放在現(xiàn)有企業(yè)做大做強上。要重視技術創(chuàng)新，積極支持鼓勵企業(yè)實施品牌興企戰(zhàn)略，引進高層次、低耗能的先進技術和先進工藝，大力培育一批名牌產(chǎn)品，靠品牌打造知名企業(yè)。全縣各級必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，全力支持油田企業(yè)擴能上產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營遇到的各類問題，主動承接東部地區(qū)和重點城市產(chǎn)業(yè)轉移，著力培育采、煉、化一體發(fā)展的石油產(chǎn)業(yè)集群。四要把工業(yè)發(fā)展的支撐點放在非公經(jīng)濟發(fā)展壯大上。全縣上下必須依托這一優(yōu)勢，認真落實國家、省市關于促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定，大力培育新型經(jīng)營主體，嚴格落實“非禁即入”政策，注重從投資核準、財稅政策、土地使用等方面積極主動搞好協(xié)調(diào)服務，引導非公資本大力發(fā)展金融保險、