【正文】 到更好、更多的機(jī)會(huì)。進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保公司的資本金，并建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金制度，引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金，使擔(dān)保公司具備一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！　　∪行∑髽I(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，完善發(fā)展培訓(xùn)服務(wù)體系?！　　罱ㄐ袠I(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)與市外高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)合作，有效使用外部技術(shù)平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：自主創(chuàng)新是今年兩會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)話題，把企業(yè)作為自主創(chuàng)新體系的主體也是今年科技大會(huì)最大的亮點(diǎn)，所以我想問(wèn)在座宗慶后和南存輝代表，你們認(rèn)為如何發(fā)展企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，在哪些方面體現(xiàn)主體地位？你們從企業(yè)的角度確定主體地位，還需要政府在哪些方面提供支持，做出努力？　　宗慶后回答說(shuō)：溫家寶總理在政府工作報(bào)告中把堅(jiān)持創(chuàng)新作為國(guó)家的國(guó)策提出，而且強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的地位，而且同時(shí)提出“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，而且提出原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化創(chuàng)新和整合創(chuàng)新?？次覀儼l(fā)展19年的歷史，只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新才能使企業(yè)不斷進(jìn)步，才能使企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。當(dāng)時(shí)我們做概念的時(shí)候，大家都在做概念，我們加了一點(diǎn)維生素A跟D，做了一點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)新，小孩子吃起來(lái)更健康，就超越了對(duì)手。把國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)引進(jìn)，國(guó)內(nèi)沒(méi)有，我又領(lǐng)先于人家。現(xiàn)在我們實(shí)力比較強(qiáng)，所以這幾年我們引進(jìn)了大量的儀器設(shè)備和人才，這些年是自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出人家沒(méi)有的產(chǎn)品。我想作為技術(shù)創(chuàng)新，包括企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位光是提口號(hào)也是不行的。第二風(fēng)險(xiǎn)比較大，一失敗的話，中國(guó)的企業(yè)可能就面臨倒閉的危險(xiǎn)?！　∽趹c后回答說(shuō)：第二，產(chǎn)學(xué)研是要有分工，學(xué)是培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新的人才，研究科學(xué)技術(shù)發(fā)明?，F(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研沒(méi)有很好地結(jié)合起來(lái)，政府是否做一點(diǎn)工作把產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在一起我想技術(shù)創(chuàng)新會(huì)更快，效果更好。企業(yè)進(jìn)行投入，進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新，而且承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)。如果這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，他投入存在風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果人家一跟進(jìn)他的利益回報(bào)不了，他后面技術(shù)創(chuàng)新的積極性就沒(méi)有了。同時(shí)我也感覺(jué)我們?cè)谶@方面軟件、硬件也是不太好。所以這方面我認(rèn)為也要加強(qiáng)，同時(shí)不管企業(yè)也好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律意識(shí)也好，這樣才能不斷加強(qiáng)國(guó)家的實(shí)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。假如企業(yè)作為主體進(jìn)行創(chuàng)新，觀念不轉(zhuǎn)變，你做不出來(lái)。過(guò)去說(shuō)市場(chǎng)給我們機(jī)會(huì)很多，現(xiàn)在機(jī)會(huì)并不太多，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)多，你的機(jī)會(huì)相對(duì)減少了。我們現(xiàn)在的環(huán)境不一樣，二十幾年前民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境跟現(xiàn)在完全不同，所以必須要?jiǎng)?chuàng)新，所以觀念和思維方式首先要突破。在產(chǎn)業(yè)、政策上，民營(yíng)企業(yè)自己主動(dòng)地投入，要敢于投入。但是投入以后，像我們從正泰的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，你敢于投入、善于投入，你獲得的回報(bào)，獲得的發(fā)展一定是很好的。我們現(xiàn)在把技術(shù)出口到俄羅斯、中東國(guó)家和地區(qū)去換取他們的市場(chǎng)。當(dāng)然創(chuàng)新是有風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)诠纠锝⒘思?lì)創(chuàng)新的機(jī)制，給那些創(chuàng)新的人員以高額的獎(jiǎng)金，甚至給他股份，讓他成為老板。所以在這方面一定要?jiǎng)?chuàng)造一種創(chuàng)新的氛圍，創(chuàng)新的文化，使廣大的科技人員、廣大的經(jīng)營(yíng)管理者不斷地去創(chuàng)新。對(duì)于政策來(lái)講，我補(bǔ)充幾點(diǎn)，第一現(xiàn)在為什么有那么多的人不愿意創(chuàng)新？因?yàn)樗臇|西創(chuàng)新出來(lái)，很多人跟隨仿制，使得你的投入成本大，他的仿制成本低，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)我們這里還要簡(jiǎn)化申報(bào)專(zhuān)利的一些手續(xù)，使保護(hù)專(zhuān)利、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的成本大大降低，而且風(fēng)險(xiǎn)降低，這一條是法律法規(guī)。我們這次在總理報(bào)告中看到政府都想到了，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是進(jìn)一步地落實(shí)實(shí)施，把企業(yè)的資金和積極性導(dǎo)向創(chuàng)新，這點(diǎn)非常重要?，F(xiàn)在很多人說(shuō)我們是自己在搞自己，這很麻煩。只有這樣政府主導(dǎo)、引導(dǎo)我們?nèi)鐣?huì)力量都投入到創(chuàng)新上去，我想創(chuàng)新的工作的高度會(huì)提到新的高度?！比珖?guó)政協(xié)委員、重慶力帆控股公司董事長(zhǎng)尹明善說(shuō)，中小企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新要克服五種認(rèn)識(shí)上的偏差。這種摩托車(chē)每年銷(xiāo)售幾十萬(wàn)臺(tái)，效益非常明顯?！　∷f(shuō)，首先，自主創(chuàng)新不是創(chuàng)“高”?！　《莿?chuàng)新并非是要?jiǎng)?chuàng)前人古人沒(méi)有之新。當(dāng)然在引進(jìn)和融會(huì)中要注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)品的包裝、造型非常重要?！　∷氖遣灰鲆暷Ｊ降膭?chuàng)新。　　五是要重視制度的創(chuàng)新。　　“一個(gè)國(guó)家要有眾多的創(chuàng)新型地區(qū)、眾多的創(chuàng)新型企事業(yè)單位，才能成為創(chuàng)新型國(guó)家。”尹明善說(shuō)。這很大程度上與當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的一項(xiàng)創(chuàng)新激勵(lì)舉措有關(guān)：企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)專(zhuān)利，就可獲得政府2000至1萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)?！　★@而易見(jiàn)，在自主創(chuàng)新過(guò)程中，政府的作用不可或缺。有人形象地作了個(gè)比喻：如果把自主創(chuàng)新比作一場(chǎng)比賽的話，那么政府不應(yīng)是“運(yùn)動(dòng)員”，也不該是“裁判員”，而是“場(chǎng)地維護(hù)員”。細(xì)數(shù)當(dāng)今創(chuàng)新型發(fā)達(dá)國(guó)家，其政府在創(chuàng)新過(guò)程中無(wú)一不是很好地?fù)?dān)當(dāng)起了“場(chǎng)地維護(hù)員”的角色。由此，經(jīng)合組織科技政策部主管、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家金　　那么，政府究竟該如何演繹“場(chǎng)地維護(hù)員”的角色？　　好的場(chǎng)地應(yīng)該是基礎(chǔ)條件完善、競(jìng)賽規(guī)則完備的。通過(guò)多年的努力，我省的創(chuàng)新環(huán)境已大有改善，但整體科技基礎(chǔ)條件和自主創(chuàng)新能力仍顯薄弱：大院大所、大企業(yè)還不夠多；公共科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)相對(duì)滯后；原創(chuàng)性的發(fā)明專(zhuān)利偏少；科技投入尤其是企業(yè)研發(fā)投入明顯不足……這就需要政府自覺(jué)運(yùn)用政策手段去開(kāi)墾、培育一塊肥沃的創(chuàng)新“土壤”。省科技廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)馬錦躍認(rèn)為，政府可以通過(guò)必要的財(cái)政投入，對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行資助、引導(dǎo)，特別是作用于基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域；政府可以借助導(dǎo)向明確的稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)研發(fā)成本，消減企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；政府也可以靈活運(yùn)用各種金融工具，為創(chuàng)新型企業(yè)提供合適的融資環(huán)境；政府還可以通過(guò)采購(gòu)政策傾斜，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品……在他看來(lái)，一個(gè)好的、有利于激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力的政策環(huán)境應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)政策與科技政策高度統(tǒng)一、直接投入與支持引導(dǎo)機(jī)制有機(jī)結(jié)合、創(chuàng)新動(dòng)機(jī)與創(chuàng)新成效和諧依存的。4月初，科技文獻(xiàn)共建共享平臺(tái)、大型科學(xué)儀器協(xié)作共用平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)平臺(tái)這三大省級(jí)公共科技平臺(tái)的集體“亮劍”，讓人體味到了政府搭建創(chuàng)新平臺(tái)的誠(chéng)意與創(chuàng)意。他說(shuō)，對(duì)于創(chuàng)新載體建設(shè)，政府手上可打之“牌”確有不少，像鼓勵(lì)大企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、引進(jìn)大院名校等都不失為“好牌”。只有當(dāng)公共科技基礎(chǔ)平臺(tái)、行業(yè)和專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)“三駿并驅(qū)”時(shí)，“政府扶持平臺(tái)，平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新”這一創(chuàng)新服務(wù)鏈才會(huì)水到渠成。杭州化工研究院可謂是制度創(chuàng)新的典型受益者，它之所以能從一家科研事業(yè)單位成功“變身”為人均創(chuàng)收百萬(wàn)元的科技型企業(yè)，躋身國(guó)內(nèi)造紙化學(xué)品行業(yè)的最前沿，關(guān)鍵就在于讓技術(shù)要素參與收益分配，大大激活了科研人員的積極性與創(chuàng)新力，從而成功拓展了一條優(yōu)秀科研成果加速產(chǎn)業(yè)化的路子。只有當(dāng)制度創(chuàng)新不斷成為技術(shù)創(chuàng)新的“加速器”，企業(yè)自主創(chuàng)新才會(huì)從自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺(jué)，區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐才會(huì)從局部轉(zhuǎn)向全局。五、抓住自主創(chuàng)新的著力點(diǎn)　 　　　　　　 　　中共大連市委黨校 張道航 　　改革開(kāi)放初期我國(guó)就提出“以市場(chǎng)換技術(shù)”，但實(shí)踐證明那些核心技術(shù)、戰(zhàn)略技術(shù)是換不來(lái)的。但從工藝上看，人家到中國(guó)來(lái)也只是利用你的鉚焊等傳統(tǒng)技術(shù)，真正的高新、核心技術(shù)部分仍然掌握在美國(guó)人手里，我們并不掌握。就連我們的“兩彈一星”技術(shù)，也是在改革開(kāi)放以前依靠自主創(chuàng)新干出來(lái)的，而不是用市場(chǎng)換來(lái)的。為此我們需要抓住以下幾個(gè)著力點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展基本上是采取了一種以跟蹤模仿為主的“追趕”式戰(zhàn)略。但是一味地采用跟蹤模仿式的追趕戰(zhàn)略永遠(yuǎn)不可能超越他人，更不足以使中國(guó)躋身世界技術(shù)強(qiáng)國(guó)行列。而且從當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)看，也應(yīng)當(dāng)從以往以“追趕”為著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)向以“超越”為著力點(diǎn)。因此，我們必須以實(shí)現(xiàn)“超越”為著力點(diǎn)，對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向、發(fā)展主線、發(fā)展布局、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新體制等，作出新的全面部署和有效調(diào)整。自主創(chuàng)新并不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新，也還是要擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，但同時(shí)它所強(qiáng)調(diào)的是必須堅(jiān)持自主原則。在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)或與國(guó)外機(jī)構(gòu)合作的過(guò)程中，尤其不能忽視自主原則。二是可以在掌握核心技術(shù)基礎(chǔ)上控制相關(guān)配套技術(shù)，從而達(dá)到控制整個(gè)技術(shù)體系的目標(biāo)。　　三是“協(xié)作”。不僅設(shè)計(jì)研發(fā)缺少統(tǒng)籌協(xié)作，許多企業(yè)和科研單位也還是“大而全”、“小而全”，處于一種各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。因?yàn)橹卮蠹夹g(shù)的研發(fā)通常需要解決成千上萬(wàn)個(gè)技術(shù)課題，其開(kāi)發(fā)需要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、研究、試驗(yàn)、制造等多個(gè)步驟，需要跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨院所、跨企業(yè)的眾多精英協(xié)同作戰(zhàn)，這就決定了重大技術(shù)的研制開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)加工必須加強(qiáng)協(xié)作。在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)協(xié)作的同時(shí)還要加強(qiáng)國(guó)際間的協(xié)作，要在堅(jiān)持自主原則的前提下，通過(guò)國(guó)際協(xié)作或合作來(lái)提高我國(guó)在某些技術(shù)領(lǐng)域里的研發(fā)能力和創(chuàng)新能力。沒(méi)有政府扶持我們?cè)谠S多技術(shù)領(lǐng)域里都很難與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，更不要說(shuō)“超越”，所以政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持必不可少。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，政府的扶持也應(yīng)逐步與國(guó)際接軌，不能再像過(guò)去那樣，一談扶持就是給錢(qián)給政策，今后應(yīng)更多地采用政府采購(gòu)等國(guó)際上通行的一些做法。作為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)盡快適應(yīng)這種新的形勢(shì)，才能獲得更多的發(fā)展機(jī)遇，從而加快創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的提高。 　　在９月２１日上海市科委召開(kāi)的科技企業(yè)自主創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上記者了解到，自主創(chuàng)新是科技型中小企業(yè)的天然屬性，同時(shí)也是其參與競(jìng)爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)。 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４年，上海市中小科技企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利５４５２項(xiàng)，接近企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)一半（４２．７％）；中小科技企業(yè)獲得專(zhuān)利授權(quán)２３１９項(xiàng)，約占企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)總量的三分之一（３２．７％）。 　　以自主創(chuàng)新能力為支撐，上海中小科技企業(yè)出現(xiàn)快速、平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。與上年相比，以上五項(xiàng)指標(biāo)均保持了２０％以上的增幅，其中利潤(rùn)和創(chuàng)匯的增長(zhǎng)尤其顯著，分別達(dá)到４４％和２４５％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４年上海中小科技企業(yè)吸收長(zhǎng)期就業(yè)者達(dá)４８萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)５．９％。不少企業(yè)參與到“西部開(kāi)發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略之中，發(fā)揮了顯著的作用。（完） 七、厲以寧為民企自主創(chuàng)新開(kāi)五大藥方 新聞來(lái)源: 證券日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間: 2006年04月14日 訪問(wèn)次數(shù)：24 　日前，在第三屆中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資與發(fā)展論壇上，北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧教授說(shuō)，無(wú)論是“十一五規(guī)劃”還是前一段時(shí)間召開(kāi)的兩會(huì)，一個(gè)是討論新興工業(yè)化道路，一個(gè)是討論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，而在新興工業(yè)化道路當(dāng)中，特別強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。但由于發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)歷史等原因，民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐還只是停留在比較初級(jí)的階段。為此，厲以寧教授提出從以下方面加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持包括資金的投入，政策的引導(dǎo)等等，科研院所跟高等學(xué)校是合作者，但要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的話，要靠企業(yè)。企業(yè)的自主創(chuàng)新跟市場(chǎng)的需求是分不開(kāi)的，自主創(chuàng)新應(yīng)該在市場(chǎng)導(dǎo)向下進(jìn)行，這里講的企業(yè)自主創(chuàng)新是應(yīng)用型，國(guó)家支持的基礎(chǔ)研究要從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的深思熟慮、遠(yuǎn)大的目標(biāo)來(lái)著想，企業(yè)一定要有市場(chǎng)需求，沒(méi)有市場(chǎng)需求就談不到企業(yè)的自主創(chuàng)新，有了自主創(chuàng)新以后，我們形勢(shì)將改變，我們將不僅成為一個(gè)制造中心，中國(guó)將成為世界的創(chuàng)造中心、創(chuàng)新中心。所以每個(gè)企業(yè)必須要認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性。 　　政府要加大對(duì)新興行業(yè)的支持力度 　　新興行業(yè)是在政府的大力支持之下發(fā)展起來(lái)的，全世界各國(guó)都是這樣情況，因?yàn)樾屡d行業(yè)之所以新，表明過(guò)去沒(méi)有這個(gè)東西，所以一開(kāi)始建立都是很弱的，沒(méi)有國(guó)家大力支持的話，新興行業(yè)的發(fā)展就遇到了不可逾越的障礙。因?yàn)樗切屡d行業(yè)，別人沒(méi)有干過(guò)，國(guó)外就是有，國(guó)內(nèi)也沒(méi)有過(guò)啊，所以它能夠賺多少錢(qián)？事后才知道。要冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)，利潤(rùn)率又沒(méi)有把握，它就不愿意搞。新興產(chǎn)業(yè)國(guó)家的扶持主要靠三個(gè)方面： 　　(1)國(guó)家對(duì)新興行業(yè)應(yīng)該有資金上的支持。 　　(2)國(guó)家對(duì)新興行業(yè)產(chǎn)品要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。 　　(3)在行業(yè)準(zhǔn)入方面應(yīng)該貫徹落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)36條”。這里面會(huì)遇到三大障礙，一個(gè)障礙就是行業(yè)壟斷，第二是地方的封鎖，或者叫做地方保護(hù)主義。 　　創(chuàng)意是創(chuàng)新的基礎(chǔ) 　　自主創(chuàng)新分兩類(lèi)，一類(lèi)就叫做原始性創(chuàng)新，一類(lèi)叫做引進(jìn)消化后的再創(chuàng)新。引進(jìn)吸收、消化以后，再創(chuàng)新也很重要，同樣有用。原始性創(chuàng)新這里面很重要的一點(diǎn)，必須要先有創(chuàng)意，沒(méi)有創(chuàng)意談不上創(chuàng)新。你沒(méi)有創(chuàng)意怎么行?。克赃@個(gè)問(wèn)題需要引起注意，我們現(xiàn)在中國(guó)真正缺少是有創(chuàng)意的這方面的實(shí)際，包括有創(chuàng)意的能力的人才都缺乏。如果我們能夠有更多的企業(yè)從事創(chuàng)意工作，靠創(chuàng)意有了以后，然后再跟其他的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，我們的技術(shù)方面的創(chuàng)新可能就要走的更快，更有效。銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧說(shuō)，民企融資從法律上講沒(méi)有障礙，這是一個(gè)市場(chǎng)選擇問(wèn)題。我們呼吁為了加快企業(yè)自主創(chuàng)新，從銀行的角度對(duì)融資難問(wèn)題要有效的解決，要加快創(chuàng)業(yè)投資法的制定。 八、馬凱：提升自主創(chuàng)新能力從四個(gè)方面入手 日前，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱表示，為落實(shí)科技大會(huì)精神，國(guó)家發(fā)改委將從加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)、配合實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)、加快建立國(guó)家創(chuàng)新體系、著力解決自主創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙等四個(gè)方面，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，著力提升自主創(chuàng)新能力。 一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。 二是配合實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)。國(guó)家發(fā)改委將著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和制約因素，與有關(guān)部門(mén)一道，集中力量，調(diào)動(dòng)各方資源，推進(jìn)科技重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，力爭(zhēng)在這些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。建設(shè)12項(xiàng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，新建一批國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步深化科技體制改革，指導(dǎo)推進(jìn)投資、財(cái)稅、金融和壟斷行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。 九、張立昌:增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型城市 溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已進(jìn)入必須更多地依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段，要努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?！?張立昌認(rèn)為，當(dāng)今時(shí)代，全球性科技革命蓬勃發(fā)展。科技的競(jìng)爭(zhēng)，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣激烈；科技的作用，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣突出。他們憑借科技優(yōu)勢(shì)，壟斷高新技術(shù)市場(chǎng)，把持著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的高端。大量事實(shí)證明，一般技術(shù)可以引進(jìn)，先進(jìn)技術(shù)也可以引進(jìn)，但核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的。發(fā)展的現(xiàn)實(shí)告訴我們，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力刻不容緩，突破技術(shù)瓶頸的制約刻不容緩，提高科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力刻不容緩。我市綜合科技進(jìn)步水平位居全國(guó)第三，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重達(dá)到32%，新型工業(yè)化水平連續(xù)兩年位居全國(guó)第一。同時(shí)也要清醒地看到，我市研發(fā)投入的比例還比較低，企業(yè)自主研發(fā)能力還比較弱，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌較少，科技領(lǐng)軍人物還不夠