【文章內(nèi)容簡介】 富有活力的體制、機(jī)制作支撐。杭州化工研究院可謂是制度創(chuàng)新的典型受益者，它之所以能從一家科研事業(yè)單位成功“變身”為人均創(chuàng)收百萬元的科技型企業(yè)，躋身國內(nèi)造紙化學(xué)品行業(yè)的最前沿，關(guān)鍵就在于讓技術(shù)要素參與收益分配，大大激活了科研人員的積極性與創(chuàng)新力，從而成功拓展了一條優(yōu)秀科研成果加速產(chǎn)業(yè)化的路子。該院院長姚獻(xiàn)平說：對企業(yè)而言，自主創(chuàng)新更多地意味著技術(shù)層面的創(chuàng)新；對政府來說，則主要是制度創(chuàng)新。只有當(dāng)制度創(chuàng)新不斷成為技術(shù)創(chuàng)新的“加速器”，企業(yè)自主創(chuàng)新才會(huì)從自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺，區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐才會(huì)從局部轉(zhuǎn)向全局?！　∽灾鲃?chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要瞄準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新型省份這一目標(biāo)，不斷突破制約自主創(chuàng)新發(fā)展的體制束縛與政策障礙，形成政策合力，聚合創(chuàng)新資源，真正構(gòu)筑起以自主創(chuàng)新為節(jié)點(diǎn)的完整創(chuàng)新鏈。五、抓住自主創(chuàng)新的著力點(diǎn)　 　　　　　　 　　中共大連市委黨校 張道航 　　改革開放初期我國就提出“以市場換技術(shù)”，但實(shí)踐證明那些核心技術(shù)、戰(zhàn)略技術(shù)是換不來的。就拿大連引進(jìn)的美國“熵立得”技術(shù)來講，確實(shí)在當(dāng)今世界居于領(lǐng)先地位，連我國青藏鐵路鋪設(shè)中所遇到的凍土層這樣的世界性難題，最終都是用“熵立得”的技術(shù)才解決的。但從工藝上看，人家到中國來也只是利用你的鉚焊等傳統(tǒng)技術(shù)，真正的高新、核心技術(shù)部分仍然掌握在美國人手里，我們并不掌握。不僅是“熵立得”，也不僅是在大連，其實(shí)類似情況在全國也很普遍。就連我們的“兩彈一星”技術(shù)，也是在改革開放以前依靠自主創(chuàng)新干出來的，而不是用市場換來的。因此，像我國這樣的社會(huì)主義國家要想躋身世界技術(shù)強(qiáng)國行列，不但要走國際化道路學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)成果，同時(shí)還必須立足于自主創(chuàng)新。為此我們需要抓住以下幾個(gè)著力點(diǎn)?！　∫皇恰俺健?。改革開放以來，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展基本上是采取了一種以跟蹤模仿為主的“追趕”式戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，縮小了我國與世界上某些科技強(qiáng)國之間的差距。但是一味地采用跟蹤模仿式的追趕戰(zhàn)略永遠(yuǎn)不可能超越他人，更不足以使中國躋身世界技術(shù)強(qiáng)國行列?？萍紕?chuàng)新本身就應(yīng)當(dāng)是一個(gè)不斷超越的過程，既要超越自我，也要超越他人。而且從當(dāng)前國際競爭態(tài)勢以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來看，也應(yīng)當(dāng)從以往以“追趕”為著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)向以“超越”為著力點(diǎn)。胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新的指示，實(shí)際上就預(yù)示著中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展由過去的“追趕”到新的“超越”時(shí)代的到來。因此，我們必須以實(shí)現(xiàn)“超越”為著力點(diǎn)，對我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向、發(fā)展主線、發(fā)展布局、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新體制等，作出新的全面部署和有效調(diào)整。　　二是“自主”。自主創(chuàng)新并不是關(guān)起門來搞創(chuàng)新，也還是要擴(kuò)大開放引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，但同時(shí)它所強(qiáng)調(diào)的是必須堅(jiān)持自主原則。所謂自主原則，關(guān)鍵是要做到以我為主，如果只是承擔(dān)一些非關(guān)鍵性技術(shù)為別人配套，那就做不了主，就得由人家說了算，也就談不上自主。在引進(jìn)國外技術(shù)或與國外機(jī)構(gòu)合作的過程中，尤其不能忽視自主原則。堅(jiān)持自主可以有多種選擇：一是可以在利用國內(nèi)外成熟技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，形成具有特色的系統(tǒng)集成。二是可以在掌握核心技術(shù)基礎(chǔ)上控制相關(guān)配套技術(shù)，從而達(dá)到控制整個(gè)技術(shù)體系的目標(biāo)。三是可以在擁有戰(zhàn)略控制權(quán)基礎(chǔ)上打出自己的技術(shù)品牌，提高知名度并擴(kuò)大在國際上的影響?！　∪恰皡f(xié)作”。由于我國技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)作體系尚不完善，所以創(chuàng)新協(xié)作也處于一個(gè)較低的水平。不僅設(shè)計(jì)研發(fā)缺少統(tǒng)籌協(xié)作，許多企業(yè)和科研單位也還是“大而全”、“小而全”，處于一種各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。這種狀況難以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的要求，尤其不能適應(yīng)重大技術(shù)的創(chuàng)新要求。因?yàn)橹卮蠹夹g(shù)的研發(fā)通常需要解決成千上萬個(gè)技術(shù)課題，其開發(fā)需要經(jīng)過設(shè)計(jì)、研究、試驗(yàn)、制造等多個(gè)步驟，需要跨學(xué)科、跨部門、跨院所、跨企業(yè)的眾多精英協(xié)同作戰(zhàn)，這就決定了重大技術(shù)的研制開發(fā)和生產(chǎn)加工必須加強(qiáng)協(xié)作。不但要扭轉(zhuǎn)目前我國技術(shù)研發(fā)體系散、亂、弱和過度競爭的局面，對于那些關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和國家安全的重大技術(shù)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮當(dāng)年研制“兩彈一星”的協(xié)作精神，舉全國之力進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。在加強(qiáng)國內(nèi)協(xié)作的同時(shí)還要加強(qiáng)國際間的協(xié)作，要在堅(jiān)持自主原則的前提下，通過國際協(xié)作或合作來提高我國在某些技術(shù)領(lǐng)域里的研發(fā)能力和創(chuàng)新能力。四是“扶持”。沒有政府扶持我們在許多技術(shù)領(lǐng)域里都很難與國外競爭，更不要說“超越”，所以政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持必不可少。政府應(yīng)當(dāng)成為自主創(chuàng)新的“推手”，不但要改革科技投入機(jī)制，加大對自主創(chuàng)新項(xiàng)目的投入，還應(yīng)當(dāng)推進(jìn)整個(gè)科技體制的改革與創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，政府的扶持也應(yīng)逐步與國際接軌，不能再像過去那樣，一談扶持就是給錢給政策，今后應(yīng)更多地采用政府采購等國際上通行的一些做法。例如，若能在項(xiàng)目招投標(biāo)上為國內(nèi)企業(yè)和科研院所提供更多機(jī)會(huì)，這比給錢更能提高他們的自主創(chuàng)新能力。作為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)盡快適應(yīng)這種新的形勢，才能獲得更多的發(fā)展機(jī)遇，從而加快創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的提高。六、上?？萍夹椭行∑髽I(yè)自主創(chuàng)新取得突出成績 新華社上海９月２１日電（記者王蔚）上?？萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出“高科技、快增長、強(qiáng)擴(kuò)張、廣就業(yè)”的特點(diǎn)，正成為上?？平膛d市的一支“先鋒隊(duì)”。 　　在９月２１日上海市科委召開的科技企業(yè)自主創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上記者了解到，自主創(chuàng)新是科技型中小企業(yè)的天然屬性，同時(shí)也是其參與競爭的核心優(yōu)勢。在科教興市主戰(zhàn)略的大背景下，上海中小科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的特征和優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)。 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４年，上海市中小科技企業(yè)申請專利５４５２項(xiàng)，接近企業(yè)專利申請數(shù)一半（４２．７％）；中小科技企業(yè)獲得專利授權(quán)２３１９項(xiàng)，約占企業(yè)專利授權(quán)總量的三分之一（３２．７％）。此外，２００４年全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)共有２１６１家，中小科技企業(yè)也占了三分之一。 　　以自主創(chuàng)新能力為支撐，上海中小科技企業(yè)出現(xiàn)快速、平穩(wěn)增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４年全市中小科技企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到３２２１億元，銷售總收入２８３４億元，完成利潤１６０．７９億元，上繳稅收１３６．４８億元，出口創(chuàng)匯３１．３億美元。與上年相比，以上五項(xiàng)指標(biāo)均保持了２０％以上的增幅，其中利潤和創(chuàng)匯的增長尤其顯著，分別達(dá)到４４％和２４５％。其中，年銷售超過１億元的企業(yè)達(dá)３６０家，總收入超過１０億元的企業(yè)有１９家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４年上海中小科技企業(yè)吸收長期就業(yè)者達(dá)４８萬人，同比增長５．９％。 　　在保持快速增長的同時(shí)，上海中小科技企業(yè)繼續(xù)苦練內(nèi)功，進(jìn)一步完成法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新商業(yè)模式，提高管理水平，在企業(yè)經(jīng)營管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道的前提下，加快了擴(kuò)張步伐。不少企業(yè)參與到“西部開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略之中，發(fā)揮了顯著的作用。有的還成功地走出國門，進(jìn)入國際產(chǎn)業(yè)化分工的高端環(huán)節(jié)。（完） 七、厲以寧為民企自主創(chuàng)新開五大藥方 新聞來源: 證券日報(bào) 發(fā)布時(shí)間: 2006年04月14日 訪問次數(shù)：24 　日前，在第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇上，北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院院長、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧教授說，無論是“十一五規(guī)劃”還是前一段時(shí)間召開的兩會(huì)，一個(gè)是討論新興工業(yè)化道路，一個(gè)是討論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，而在新興工業(yè)化道路當(dāng)中，特別強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。 　　全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福曾表示，中國民營企業(yè)的創(chuàng)新往往是國家整個(gè)創(chuàng)新鏈的發(fā)端，是發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。但由于發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)歷史等原因，民營企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐還只是停留在比較初級的階段。目前許多民營企業(yè)還處于“高消耗、高排放、低效益”的粗放增長的狀態(tài)，不僅加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，也使民營企業(yè)自身在缺乏品牌和自主創(chuàng)新能力的制約下競爭力不足。為此，厲以寧教授提出從以下方面加強(qiáng)中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 　　明確自主創(chuàng)新的主體是企業(yè) 　　自主創(chuàng)新的主體是什么人？自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，國家是支持者，科研院所、高等院校是合作者，國家支持企業(yè)的自主創(chuàng)新，國家還從事基礎(chǔ)研究，基礎(chǔ)研究將來對于應(yīng)用類研究有極大的幫助，這是國家支持的主要方面。支持包括資金的投入，政策的引導(dǎo)等等，科研院所跟高等學(xué)校是合作者，但要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的話，要靠企業(yè)。沒有企業(yè)僅僅停留在實(shí)驗(yàn)室階段，最后結(jié)果是以論文的形式發(fā)表，但我們現(xiàn)在既要發(fā)表論文，更要能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，這是提高我們技術(shù)水平最重要的方面，也是我們產(chǎn)品能夠打入國際市場的主要的依靠。企業(yè)的自主創(chuàng)新跟市場的需求是分不開的，自主創(chuàng)新應(yīng)該在市場導(dǎo)向下進(jìn)行，這里講的企業(yè)自主創(chuàng)新是應(yīng)用型，國家支持的基礎(chǔ)研究要從國家長遠(yuǎn)的深思熟慮、遠(yuǎn)大的目標(biāo)來著想，企業(yè)一定要有市場需求，沒有市場需求就談不到企業(yè)的自主創(chuàng)新，有了自主創(chuàng)新以后，我們形勢將改變，我們將不僅成為一個(gè)制造中心，中國將成為世界的創(chuàng)造中心、創(chuàng)新中心。 　　品牌是靠不斷自主創(chuàng)新來支撐 　　大家現(xiàn)在都認(rèn)識到了品牌的重要性，品牌是和產(chǎn)品連在一起的，任何產(chǎn)品都有它的生命周期，而根據(jù)國際競爭的態(tài)勢來講，現(xiàn)在生命周期是在不斷的縮短，有了品牌之后就可以一勞永逸了嗎？不行的，品牌要靠不斷地自主創(chuàng)新來支撐，應(yīng)該看到，每一個(gè)行業(yè)都有發(fā)展的空間，經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)常講，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，就有夕陽技術(shù)，采用夕陽技術(shù)的企業(yè)才是夕陽產(chǎn)業(yè)，夕陽技術(shù)突破、更新就不是夕陽企業(yè)了。所以每個(gè)企業(yè)必須要認(rèn)識到這個(gè)問題的重要性?，F(xiàn)在企業(yè)都認(rèn)識到了品牌的重要性，品牌是企業(yè)進(jìn)入市場的敲門磚，品牌是保護(hù)我們國內(nèi)市場一個(gè)防護(hù)堤，有自主創(chuàng)新的企業(yè)會(huì)使自己企業(yè)的品牌更紅火。 　　政府要加大對新興行業(yè)的支持力度 　　新興行業(yè)是在政府的大力支持之下發(fā)展起來的，全世界各國都是這樣情況，因?yàn)樾屡d行業(yè)之所以新，表明過去沒有這個(gè)東西，所以一開始建立都是很弱的，沒有國家大力支持的話，新興行業(yè)的發(fā)展就遇到了不可逾越的障礙。特別是新興行業(yè)它的利潤率事前是無法預(yù)料的，一個(gè)新興行業(yè)過去沒有，現(xiàn)在有了，這個(gè)新興行業(yè)能賺多少錢？利潤率有多高，你不知道。因?yàn)樗切屡d行業(yè)，別人沒有干過，國外就是有，國內(nèi)也沒有過啊，所以它能夠賺多少錢？事后才知道。事后才知道，但是一開始它必然是冒很大的風(fēng)險(xiǎn)。要冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)，利潤率又沒有把握，它就不愿意搞。所以國家產(chǎn)業(yè)政策中最要緊的一點(diǎn)，應(yīng)該是扶持新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)國家的扶持主要靠三個(gè)方面： 　　(1)國家對新興行業(yè)應(yīng)該有資金上的支持。資金上的支持并不一定給錢，至少在政策上給予優(yōu)惠，比如稅收、金融上給支持。 　　(2)國家對新興行業(yè)產(chǎn)品要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。新興產(chǎn)權(quán)出來很快別人就偷走了，學(xué)了，這怎么行，所以任何一個(gè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品如果成果很快就被別人所模仿、偷竊的話，這樣沒有人愿意搞，所以國家扶持表現(xiàn)在怎么樣加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。 　　(3)在行業(yè)準(zhǔn)入方面應(yīng)該貫徹落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)36條”?，F(xiàn)在有人經(jīng)常講，行業(yè)準(zhǔn)入是一道玻璃門，門打開了還是進(jìn)不去，因?yàn)檫€存在一道玻璃門，怎么進(jìn)去，取消這個(gè)玻璃門，這需要政府下決心，各級政府要貫徹現(xiàn)在造成的難以行業(yè)準(zhǔn)入事件的存在。這里面會(huì)遇到三大障礙，一個(gè)障礙就是行業(yè)壟斷，第二是地方的封鎖，或者叫做地方保護(hù)主義。行業(yè)準(zhǔn)入形成玻璃門的第三個(gè)困難。 　　創(chuàng)意是創(chuàng)新的基礎(chǔ) 　　自主創(chuàng)新分兩類，一類就叫做原始性創(chuàng)新，一類叫做引進(jìn)消化后的再創(chuàng)新。兩類都是創(chuàng)新，但兩類相比更重要的是原始性的創(chuàng)新。引進(jìn)吸收、消化以后，再創(chuàng)新也很重要，同樣有用。但如果是缺乏原始性的創(chuàng)新，這樣自主能力創(chuàng)新建設(shè)還是不完整的，或者是重要的一環(huán)沒有放進(jìn)去。原始性創(chuàng)新這里面很重要的一點(diǎn)，必須要先有創(chuàng)意，沒有創(chuàng)意談不上創(chuàng)新?，F(xiàn)在學(xué)術(shù)界正在討論，像中國的動(dòng)畫片為什么老不如外國？人家都不愿意看？后來大家討論一個(gè)結(jié)果就是沒有創(chuàng)意。你沒有創(chuàng)意怎么行??？所以這個(gè)問題需要引起注意，我們現(xiàn)在中國真正缺少是有創(chuàng)意的這方面的實(shí)際，包括有創(chuàng)意的能力的人才都缺乏。所以這是一個(gè)重要的問題，我們一定要把它看準(zhǔn)。如果我們能夠有更多的企業(yè)從事創(chuàng)意工作，靠創(chuàng)意有了以后，然后再跟其他的企業(yè)聯(lián)合起來，我們的技術(shù)方面的創(chuàng)新可能就要走的更快，更有效。 　　融資難的問題需要認(rèn)真、有效的解決 　　據(jù)浙江省的抽樣調(diào)查，%的企業(yè)反映，資金缺乏是影響企業(yè)自主創(chuàng)新的主要困難。銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧說，民企融資從法律上講沒有障礙，這是一個(gè)市場選擇問題。融資難為什么這么久沒有辦法解決呢？它的確還存在一些并非法律上的問題，而是體制上的問題。我們呼吁為了加快企業(yè)自主創(chuàng)新，從銀行的角度對融資難問題要有效的解決，要加快創(chuàng)業(yè)投資法的制定。 　　厲以寧教授還指出中國企業(yè)自主創(chuàng)新中存在的另一些問題，要鼓勵(lì)優(yōu)秀的科研人員進(jìn)入企業(yè)，要進(jìn)一步開展企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)高等學(xué)校的合作，國家科技政策做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，一定要做到各類企業(yè)公平待遇，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成寬容失敗的良好氣氛，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的良好的社會(huì)氛圍。 八、馬凱：提升自主創(chuàng)新能力從四個(gè)方面入手 日前，國家發(fā)改委主任馬凱表示，為落實(shí)科技大會(huì)精神，國家發(fā)改委將從加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)、配合實(shí)施重大科技專項(xiàng)、加快建立國家創(chuàng)新體系、著力解決自主創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙等四個(gè)方面，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，著力提升自主創(chuàng)新能力。 馬凱指出，目前我國已經(jīng)進(jìn)入必須依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史階段，國家發(fā)改委將重點(diǎn)在四個(gè)方面加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。 一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要和各專項(xiàng)規(guī)劃中，進(jìn)一步把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)科技進(jìn)步放在更加突出的位置，研究制定與科技政策更緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)政策，抓緊制定鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的具體政策措施，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是配合實(shí)施重大科技專項(xiàng)。國家中長期科技規(guī)劃綱要確定的16項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，不僅是科技界的任務(wù)，更是經(jīng)濟(jì)界和產(chǎn)業(yè)界的重大任務(wù)。國家發(fā)改委將著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和制約因素，與有關(guān)部門一道，集中力量，調(diào)動(dòng)各方資源，推進(jìn)科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，力爭在這些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。 三是加快建立國家創(chuàng)新體系。建設(shè)12項(xiàng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，新建一批國家工程研究中心和國家工程實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。 四是著力解決自主創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。國家發(fā)改委將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步深化科技體制改革，指導(dǎo)推進(jìn)投資、財(cái)稅、金融和壟斷行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。加強(qiáng)與相關(guān)部門和地