【正文】 多。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。中國加入世貿(mào)組織以來，會計服務(wù)市場進(jìn)一步對外開放，競爭日趨激烈。如果國內(nèi)事務(wù)所不能夠正視這一現(xiàn)實(shí)，在守勢中覺醒，那么隨著高端客戶和高端市場的逐漸流失，我們的事務(wù)所或許只能越做越小，競爭力將越來越弱。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。會計師事務(wù)所無論規(guī)模大小、組織形式如何，都要注重提高內(nèi)部治理的水平，建設(shè)良好的內(nèi)部治理機(jī)制。如果只是規(guī)模上的做大，而缺乏好的治理機(jī)制，那么這種“做大”只是形式上的龐然大物，無法做到真正意義上的“強(qiáng)”?？梢哉f，內(nèi)部治理機(jī)制不完善是事務(wù)所做大做強(qiáng)、健康發(fā)展的“瓶頸”?！晟剖聞?wù)所內(nèi)部治理的制度建設(shè)。文化、理念的差異是普遍存在的，中外的文化差異最明顯，但這么多的合資企業(yè)能夠合作下去，靠的就是規(guī)范有效的制度安排。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。通過制定事務(wù)所內(nèi)部治理相關(guān)指南，引導(dǎo)事務(wù)所進(jìn)一步完善章程、協(xié)議，建立議事規(guī)則、決策規(guī)則、分配規(guī)則等制度，更好地解決法律融通、文化差異、利益協(xié)調(diào)等內(nèi)部矛盾和問題，充分調(diào)動事務(wù)所內(nèi)一切積極因素，促進(jìn)事務(wù)所健康、穩(wěn)定的發(fā)展?！⑾鄳?yīng)的評價機(jī)制與監(jiān)督檢查機(jī)制。要完善監(jiān)督檢查工作，將事務(wù)所章程、協(xié)議的完善程度、執(zhí)行力度作為執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的一項(xiàng)內(nèi)容，加強(qiáng)對事務(wù)所內(nèi)部治理水平的監(jiān)督約束?！訌?qiáng)正面引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流。雖然對眾多各具特點(diǎn)的事務(wù)所不能以一種模式來統(tǒng)一規(guī)范，但好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法是可以互相借鑒的。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。會計師事務(wù)所也是如此，要想做大做強(qiáng)，必須依托相應(yīng)的市場規(guī)模作為支撐，必須擴(kuò)大自身的市場份額，在所提供服務(wù)的深度、廣度、品種、結(jié)構(gòu)等方面下功夫。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。事務(wù)所服務(wù)項(xiàng)目，還難以滿足企業(yè)提高管理水平的現(xiàn)實(shí)需要，也導(dǎo)致眾多事務(wù)所爭奪有限的審計市場資源，從而產(chǎn)生惡性壓價等不正當(dāng)競爭現(xiàn)象。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。當(dāng)前，新《公司法》進(jìn)一步完善了我國注冊會計師法定審計制度，為拓展注冊會計師審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域奠定了法律基礎(chǔ)。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。缺乏人才，尤其是高素質(zhì)人才，將嚴(yán)重制約行業(yè)的健康發(fā)展，阻礙事務(wù)所實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘鶚鱭圓。比如，舉辦會計師事務(wù)所高級管理人員境外培訓(xùn)班，與高等院校合作啟動行業(yè)EMBA的招生試點(diǎn)工作，舉辦行業(yè)英語及綜合能力測試，選拔和培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，與境外會計職業(yè)組織合作，支持中國注冊會計師取得境外會計職業(yè)資格等等。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。廣大從業(yè)人員要增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)意識，提高學(xué)習(xí)動力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，全面提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。五、加強(qiáng)事務(wù)所文化建設(shè)，促進(jìn)事務(wù)所的文化融合作為以“人合”、“智合”為主要特征的事務(wù)所，文化建設(shè)對一個事務(wù)所的健康發(fā)展，有著特別重要和深遠(yuǎn)的影響。事務(wù)所不能成為真正融合的集體，規(guī)模即使做大了，風(fēng)險也會相應(yīng)增大，根本談不上做強(qiáng)。中華民族的傳統(tǒng)文化博大精深，源遠(yuǎn)流長，“誠信”、“人和”是我們民族文化的重要內(nèi)容。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。事務(wù)所合伙文化的關(guān)鍵，是以人為本。會計師事務(wù)所的發(fā)展和壯大，在很大程度上靠的是注冊會計師高智力的不斷投入。因此，資合的所也要引進(jìn)管理人才，要用人合的對策來彌補(bǔ)，讓資合與人合的力量共同發(fā)揮作用。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴(yán)鮑蠅。隨著事務(wù)所規(guī)模的擴(kuò)大，人員的增多，業(yè)務(wù)量的增大，對事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制要求也日益提高。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的研究報告，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)的原因之一就在于國際會計公司在當(dāng)?shù)氐某蓡T所，沒有執(zhí)行全球統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，未能保持應(yīng)有的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，在風(fēng)險和質(zhì)量控制上出現(xiàn)重大問題，沒有及時預(yù)警即將出現(xiàn)的金融危機(jī)。我國新近頒布的會計審計準(zhǔn)則體系，實(shí)現(xiàn)了與國際準(zhǔn)則的趨同，為事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、參與國際競爭和做大做強(qiáng)提供了條件。事務(wù)所要以學(xué)習(xí)、貫徹兩大準(zhǔn)則體系為契機(jī)，結(jié)合準(zhǔn)則、結(jié)合業(yè)務(wù)，實(shí)實(shí)在在地抓從業(yè)人員的培養(yǎng)，抓執(zhí)業(yè)能力的提高。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。事務(wù)所的管理和發(fā)展是有規(guī)律的，需要我們認(rèn)真探索，不懈追求。中國注冊會計師行業(yè)愿意和國際同行們一道，增進(jìn)交流，加強(qiáng)合作，相互借鑒，共同發(fā)展，為注冊會計師行業(yè)的美好明天而共同奮斗！裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。這是我擔(dān)任國際會計師聯(lián)合會主席以來第三次訪華。毋庸置疑，正是這種深入了解使得我們的整個世界看起來更加渾然一體，也使得國際會計師聯(lián)合會得以支持貴協(xié)會的需求和貴協(xié)會所服務(wù)的公眾的需要。中注協(xié)于1997年加入國際會計師聯(lián)合會，因此是聯(lián)合會比較新的成員。國際會計師聯(lián)合會全心致力于支持中注協(xié)發(fā)展會計師行業(yè)。這意味著，國際會計師聯(lián)合會將鼓勵貴會改進(jìn)問責(zé)機(jī)制，提高透明度。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。中注協(xié)秘書長陳毓圭博士是國際會計師聯(lián)合會理事會的理事，而唐建華先生則是其在理事會的技術(shù)顧問。中注協(xié)的葉欣女士目前在國際會計師聯(lián)合會的“中小事務(wù)所委員會”任職，該委員會致力于滿足中小事務(wù)所和中小企業(yè)的特殊需求。今天，我前來參加此次論壇，目的是與大家一起探討國際會計師聯(lián)合會的相關(guān)行動計劃，尤其是我們對會計師事務(wù)所的支持。國際會計師聯(lián)合會的首要目標(biāo)確實(shí)是一個宏偉的目標(biāo)，但我相信也是一個可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。無論我們是專業(yè)會計人士、政府部長、學(xué)者、監(jiān)管人士，還是準(zhǔn)則的制定者，我們都必須牢記：我們所從事的工作從根本意義上講是與“人”打交道。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。會計市場的開放要求對外國投資者持歡迎態(tài)度，要求加大國際貿(mào)易自由化的力度，也要求切實(shí)致力于改善治理，而治理的改善十分有利于根治腐敗——如此種種均是實(shí)現(xiàn)成功經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉足輕重的先決條件。會計市場的開放、健全經(jīng)濟(jì)政策的制定以及公司治理的增強(qiáng)都是朝著市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的關(guān)鍵步驟，而建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)則是提高人民生活水平的基石。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。信息是市場經(jīng)濟(jì)的一大要素。從政府或管理層的角度看，高質(zhì)量的財務(wù)報告信息對于管理資源、維持增長、理解企業(yè)的真實(shí)狀況發(fā)揮著舉足輕重的作用，無論是小型成長型企業(yè)，還是有著數(shù)以百萬計人口的國家，莫不如此。會計師行業(yè)在企業(yè)、組織和政府財務(wù)信息的收集、存放和傳播過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。高質(zhì)量的財務(wù)信息應(yīng)當(dāng)具備以下三大特征：詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。國際會計師聯(lián)合會負(fù)責(zé)制定國際審計和鑒證準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則、教育準(zhǔn)則和公共部門會計準(zhǔn)則。首先，我們在2005年2月創(chuàng)設(shè)了“公眾利益監(jiān)督委員會”（PIOB），任命斯特福羅斯?托馬斯達(dá)克斯教授為該委員會主席。該委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督審計、教育和職業(yè)道德準(zhǔn)則的制定，也負(fù)責(zé)監(jiān)督“國際會計師聯(lián)合會成員組織遵從項(xiàng)目”。“公眾利益監(jiān)督委員會”在其第一份年度報告中強(qiáng)調(diào)突出了它的相關(guān)活動。此外，國際會計師聯(lián)合會通過為各準(zhǔn)則制定委員會建立和擴(kuò)大相應(yīng)的“咨詢顧問工作組（CAG）”，為提高公眾利益投入創(chuàng)造條件。同時，我們也鼓勵提高我們準(zhǔn)則制定過程的透明度，此方面最值得大書特書的一項(xiàng)工作就是將更多的相關(guān)信息納入了國際會計師聯(lián)合會的官方網(wǎng)站（）。講到這里，我想請大家給我?guī)追昼姷臅r間來談?wù)剣H會計師聯(lián)合會的各項(xiàng)準(zhǔn)則制定計劃。我只能在這里突出強(qiáng)調(diào)對信息靈通市場具有最重要意義的一些準(zhǔn)則。在審計領(lǐng)域，國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會(IAASB)負(fù)責(zé)制定全世界公認(rèn)的審計和鑒證準(zhǔn)則、質(zhì)量控制準(zhǔn)則和相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則。在此，我向中華人民共和國和中國注冊會計師協(xié)會表示祝賀，祝賀你們在決定與國際會計師聯(lián)合會及國際會計準(zhǔn)則理事會的準(zhǔn)則趨同方面發(fā)揮了牽頭作用。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。為了在全世界范圍內(nèi)確保其準(zhǔn)則清晰易懂，國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會已實(shí)施一個旨在提高準(zhǔn)則清晰度、改善準(zhǔn)則架構(gòu)的重要項(xiàng)目。去年，國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會通過舉辦國際清晰化論壇獲得了相關(guān)意見， 同時通過其《2004年有關(guān)清晰化項(xiàng)目的擬出臺政策聲明和咨詢文件》獲得了回復(fù)意見，并在兩者的基礎(chǔ)上開發(fā)了此種新風(fēng)格。接著，委員會將在今后的18個月左右的時間中啟動強(qiáng)有力的計劃，根據(jù)新的清晰度風(fēng)格對其所有準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。再次征求意見稿的名稱是“國際審計準(zhǔn)則第600號（修訂或重新起草版本）：對集團(tuán)財務(wù)報表的審計”。征求意見稿可從國際會計師聯(lián)合會網(wǎng)站下載。我鼓勵大家研讀該征求意見稿，并提交相關(guān)評論意見。國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會正在努力解決的另一大問題是關(guān)聯(lián)方交易。經(jīng)過審查，該委員會于今年1月發(fā)布了征求意見稿“國際審計準(zhǔn)則第550號（修訂版）：關(guān)聯(lián)方”。擬訂準(zhǔn)則突出了新的重點(diǎn)，即：評估關(guān)聯(lián)方關(guān)系和交易對財務(wù)報表的影響，即使在財務(wù)報告框架并不提出關(guān)聯(lián)方會計或披露要求時也需要開展此種評估。可信財務(wù)信息的一個基本要素就是道德和誠信的堅實(shí)基礎(chǔ)。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。國際會計師道德準(zhǔn)則委員會最近發(fā)布了旨在為所有專業(yè)會計師確立概念框架的最新道德守則，從而確保會計師遵守職業(yè)道德的五大基本原則，即：正直誠信、客觀性、專業(yè)勝任能力和盡職勤勉、保密性和行為的專業(yè)性。該框架適用于所有會計師，既適用于在事務(wù)所執(zhí)業(yè)的會計師，也適用于在企業(yè)和政府部門供職的會計師。此外，國際會計師道德準(zhǔn)則委員會也涉足審計的獨(dú)立性和預(yù)警等問題，目前正在為在企業(yè)和政府部門供職的專業(yè)會計師開發(fā)新的指南。此外，國際會計師聯(lián)合會的國際會計教育準(zhǔn)則委員會正把職業(yè)道德和操守作為一系列問題的重點(diǎn)來抓，并計劃出臺一套工具包和一本《國際教育指南》，以協(xié)助其成員機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和其他方面為未來的會計師打造堅實(shí)的道德基礎(chǔ)。工具包和擬訂指南都有望在今后幾個月出臺。國際會計教育準(zhǔn)則委員會還計劃在今年6月份推出新的“國際教育準(zhǔn)則第8號：對審計專業(yè)人員的勝任能力要求”。此外，新準(zhǔn)則還規(guī)定了從事跨國業(yè)務(wù)的審計專業(yè)人員所必須滿足的具體能力要求。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。國際會計師聯(lián)合會主要通過國際公共部門會計準(zhǔn)則委員會（IPSASB）來完成其在這方面的使命。目前，該委員會正在解決公共部門會計處理的關(guān)鍵問題，包括政府社會政策義務(wù)的會計處理，非交換性收入的會計處理和預(yù)算報告等內(nèi)容。最近，國際公共部門會計準(zhǔn)則委員會發(fā)布了有關(guān)非交換性收入會計處理的擬訂準(zhǔn)則。征求意見稿針對來自非交換性交易的收入和所有者出資的確認(rèn)、計量和披露提出了相關(guān)要求，同時包含對稅收、應(yīng)納稅項(xiàng)目、通過稅務(wù)系統(tǒng)支付的費(fèi)用和稅務(wù)支出等內(nèi)容的相關(guān)定義。最近，國際公共部門會計準(zhǔn)則委員會還發(fā)布了關(guān)于美國向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡之經(jīng)驗(yàn)的全新信息通報文件，該文件確認(rèn)了此種過渡的好處，并突出強(qiáng)調(diào)了在開發(fā)和落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制會計體系過程中所面臨的各種挑戰(zhàn)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。去年，國際公共部門會計準(zhǔn)則委員會發(fā)布了相關(guān)征求意見稿，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則和統(tǒng)計報告基礎(chǔ)的趨同。世界各地采用公共部門國際會計準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)日益增多，世界銀行和北約就是此方面的榜樣，而聯(lián)合國也已表示，它將在下個月向聯(lián)大提議，采用這些準(zhǔn)則來編制和公布聯(lián)合國的財務(wù)報表。為了提高政府在國內(nèi)外的可信度，各國政府均需以透明的、高質(zhì)量的方式報告其財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量。請諸位記?。汗娦枰獜恼@得優(yōu)質(zhì)財務(wù)信息，同樣需要從企業(yè)和行業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)財務(wù)信息，兩者的重要性完全可以相提并論。工商業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)增長的真正動力，而經(jīng)濟(jì)增長又提高了公民的生活水平。工商業(yè)界職業(yè)會計師在支持全球商業(yè)發(fā)展、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定盡一己之力方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。國際會計師聯(lián)合會成員機(jī)構(gòu)的所有會員中有50%以上的會員，或者說全世界有近130萬會計師是在企業(yè)界供職的專業(yè)會計師。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。該報告就企業(yè)治理的范圍提供了相關(guān)建議，同時確認(rèn)了誠信與贏利能力之間的互動關(guān)系。目前,工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會(PAIB)正在擴(kuò)展其所開發(fā)的指南，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)應(yīng)該支持工商業(yè)界職業(yè)會計師提供優(yōu)質(zhì)信息和遵守職業(yè)道德。擬訂新指南的目的是為世界各地出臺健全的公司治理政策助一臂之力。為了協(xié)助制定行為守則，該指南還包含了關(guān)于列報和內(nèi)容、組織和管理挑戰(zhàn)以及在跨國組織中落實(shí)行為守則的相關(guān)信息。此外，為了就工商業(yè)界職業(yè)會計師感興趣的話題提供一站式的最新信息服務(wù)，國際會計師聯(lián)合會準(zhǔn)備在今年9月份推出一個基于網(wǎng)絡(luò)的全新全球知識資源中心。此外，該電子資源中心將在2007年年初得到擴(kuò)展，以服務(wù)中小事務(wù)所的信息需求。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。實(shí)際上，國際會計師聯(lián)合會在其《成員義務(wù)聲明》(SMO)中就規(guī)定，國際會計師聯(lián)合會要求其所有成員機(jī)構(gòu)盡最大努力實(shí)現(xiàn)國家準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的趨同。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。該計劃旨在為會計機(jī)構(gòu)提供其專業(yè)職責(zé)范圍所涉及領(lǐng)域的全方位指導(dǎo)，并展示各成員機(jī)構(gòu)對會計師行業(yè)所奉行的誠信、透明和技術(shù)專長等價值觀的共同承諾。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。該部分的問卷調(diào)查現(xiàn)已結(jié)束。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。該問卷于去年12月份推出，相關(guān)答復(fù)將從今年下半年起在網(wǎng)上公布。此外，這些答復(fù)也可用于幫助國際會計師聯(lián)合會揣摩它需要重點(diǎn)開展哪些工作，才能支持會計師行業(yè)的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)趨同目標(biāo)。最后，最重要的也許是，對問卷的答復(fù)展示了國際會計師行業(yè)的良好意愿，即：愿意對其所作所為負(fù)責(zé)，以滿足高標(biāo)準(zhǔn)的要求、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并保護(hù)公眾利益——而在我們籍以開展工作的日新月異的復(fù)雜環(huán)境中，所有這些都是舉足輕重的重要職責(zé)。我們非常高興，成員機(jī)構(gòu)踴躍參加了“成員組織遵從項(xiàng)目”，在此，我感謝中注協(xié)帶頭把問卷調(diào)查當(dāng)作工作重點(diǎn)來抓。除了“成員組織遵從項(xiàng)目”，國際會計師聯(lián)合會還通過“事務(wù)所論壇”來促進(jìn)趨同和對高標(biāo)準(zhǔn)道德價值觀的遵守。另外，參加論壇的事務(wù)所均承諾將應(yīng)用國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會制定的國際質(zhì)量控制準(zhǔn)則第1號，該準(zhǔn)則為各事務(wù)所內(nèi)部的質(zhì)量控制系統(tǒng)確定了高標(biāo)準(zhǔn)。新章程更新了會員要求，強(qiáng)調(diào)事務(wù)所應(yīng)該致力于依據(jù)國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會制定的國際審計準(zhǔn)則開展審計，強(qiáng)調(diào)論壇的所有成員必須證明其符合成為論壇正式成員的所有要求。在結(jié)束之前，我想談?wù)剬?jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要意義的另一個領(lǐng)域——公司治理。隨著中國不斷從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國同仁應(yīng)該時刻不忘健全公司治理的重要性。我敦促諸位繼續(xù)與“中國項(xiàng)目開發(fā)中心”保持聯(lián)系，并與立法機(jī)構(gòu)暢談其應(yīng)該發(fā)揮的作用。