【正文】 統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、凝聚力量、共繪藍(lán)圖。體制是基礎(chǔ)，機(jī)制是動(dòng)力，制度為根本。財(cái)政部和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委將今年定位為“制度建設(shè)年”，就是要在繼承的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，制定一批制度、修訂一批制度、研究一批制度、儲(chǔ)備一批制度，有效發(fā)揮制度導(dǎo)先、制度導(dǎo)優(yōu)、制度導(dǎo)善的重要作用。（四）著力強(qiáng)化誠信建設(shè)，以信用名片鑄造行業(yè)百年品牌。持之以恒、毫不松懈地加強(qiáng)誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育，是我們永恒的主題和長期的任務(wù)。要加緊建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所特別是證券資格事務(wù)所、H股審計(jì)資格事務(wù)所競爭機(jī)制和退出機(jī)制，推行動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)，打通規(guī)則明晰、公平公道、有進(jìn)有出的進(jìn)出通道，讓守信者受到褒獎(jiǎng)，使失信者退出市場。業(yè)務(wù)領(lǐng)域反映執(zhí)業(yè)者的作業(yè)空間和價(jià)值鏈條，體現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)觸角和收入版圖，決定注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的職能定位和作用發(fā)揮。要增強(qiáng)開疆拓土的敏銳性和反應(yīng)力，緊密適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整狀況，見微知著、深入洞察，及時(shí)有效開拓新業(yè)務(wù)、覆蓋新領(lǐng)域。（六）著力培育一流大所，以大所騰飛促進(jìn)行業(yè)影響國際。H股審計(jì)資格的突破和中歐審計(jì)監(jiān)管等效的確立，為我國大型事務(wù)所走向國際創(chuàng)造了良好條件。要積極探索“混業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”，擇機(jī)開展多元化、集團(tuán)化試點(diǎn)。要在從嚴(yán)監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)大型事務(wù)所的政策扶持力度，引導(dǎo)市場資源與一流大所協(xié)調(diào)對(duì)接、平等合作、共同發(fā)展。今天，上海傳承弘揚(yáng)尊重會(huì)計(jì)職業(yè)、支持會(huì)計(jì)職業(yè)、發(fā)展會(huì)計(jì)職業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，專題研究部署加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的重大問題，必將在上海調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)、金融、資本、貿(mào)易的相伴相隨、相吟相和，必將演奏出一曲風(fēng)生水起、交相輝映的華美樂章。王軍副部長不僅長期關(guān)心支持上海注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的改革發(fā)展，而且還在百忙之中抽出時(shí)間親自出席今天的會(huì)議。剛才，市財(cái)政局、市注協(xié)、上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所等部門和單位結(jié)合各自的改革發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)圍繞如何貫徹落實(shí)國務(wù)院56號(hào)文、市政府38號(hào)文這兩個(gè)指導(dǎo)性文件（即國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》），作了很好的發(fā)言。下面，我先講三點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在“十二五”時(shí)期上?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”中的獨(dú)特功能和重要作用促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展，是中央和市委、市政府站在戰(zhàn)略的高度作出的一項(xiàng)非常重要的決策。而作為上海貫徹落實(shí)國務(wù)院56號(hào)文的一個(gè)地方性文件，市政府在2010年9月出臺(tái)的38號(hào)文，是對(duì)國務(wù)院56號(hào)文的具體化。因此，我們一定要進(jìn)一步更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷深化和提高對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)地位、功能、作用的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)支持和促進(jìn)本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性。1994年1月1日起施行的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，首次以法的形式確立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律地位，明確提出注冊(cè)會(huì)計(jì)師要在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮鑒證和服務(wù)作用，以“維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展”。值得一提的是，截至2010年，本市具有證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所已達(dá)7家。應(yīng)該說，如果沒有本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的迅猛發(fā)展，就不可能有上海城市綜合服務(wù)功能的不斷增強(qiáng)。上海的“十二五”規(guī)劃也進(jìn)一步明確提出：未來五年上海的“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)要取得決定性進(jìn)展，城市服務(wù)功能全面增強(qiáng)。（二）加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手?！笆晃濉睍r(shí)期，上海注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，取得了長足發(fā)展，在全市的經(jīng)濟(jì)鑒證類中介行業(yè)中處于核心和主導(dǎo)地位，在全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也居于舉足輕重的地位。從占全國的比重看，會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量、執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)、行業(yè)的業(yè)務(wù)收入總量占全國的比重，%、%%%、%%。其中，“四大”之后，位居全國內(nèi)資事務(wù)所收入第2名。面對(duì)新的目標(biāo)和新的要求，我們必須按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的要求，把注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)擺到更加突出的重要位置，通過支持和促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的加快發(fā)展，來帶動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)鑒證類中介服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的率先轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。會(huì)計(jì)是國際通用的商業(yè)語言，企業(yè)跨國經(jīng)營、資本跨境流動(dòng)離不開注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的專業(yè)支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，%。因此，“十二五”期間，我們一定要結(jié)合實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的加快發(fā)展和功能作用的有效發(fā)揮，不斷提高我國和上海企業(yè)運(yùn)用國際規(guī)則開展海外投資、跨國經(jīng)營的能力和水平，支持和促進(jìn)它們?cè)诟邔哟?、更廣領(lǐng)域內(nèi)參與國際競爭，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新的動(dòng)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，非常重要的一個(gè)方面，就是要把應(yīng)該是市場做的事，讓位于市場，放手讓社會(huì)中介組織去做。在上海的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，市委、市政府再一次明確提出要以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以政府管理?chuàng)新為重點(diǎn)，把上海建設(shè)成為全國“兩高一少”的行政區(qū)之一。二、進(jìn)一步明確“十二五”時(shí)期加快發(fā)展上海注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)“十二五”時(shí)期是上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”的重要時(shí)期，也是上海攻堅(jiān)突破、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)上述總體要求，“十二五”期間本市要緊緊圍繞推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”（即總體布局更加合理、服務(wù)領(lǐng)域更加拓展、執(zhí)業(yè)環(huán)境更加完善、從業(yè)人員更加自律、人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化）的目標(biāo)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面狠下功夫：（一）著力培育和提升核心競爭力，進(jìn)一步增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的市場競爭力。這次市委、市政府提出本市要用5年左右的時(shí)間，重點(diǎn)扶持13家大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，1520家中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。就大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，培育和提升核心競爭力一個(gè)非常重要的方面，就是要按照做強(qiáng)做大做優(yōu)的要求，結(jié)合推進(jìn)實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，通過優(yōu)化組合、兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開展區(qū)域化連鎖經(jīng)營和集團(tuán)化經(jīng)營，做大規(guī)模、壯大實(shí)力、提升層次，盡快成為具有先進(jìn)的執(zhí)業(yè)理念和企業(yè)文化、良好的商業(yè)信譽(yù)、能夠提供綜合服務(wù)、體現(xiàn)上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的品牌會(huì)計(jì)師事務(wù)所；通過收購合并、加盟合作、直接申請(qǐng)注冊(cè)等方式在境外設(shè)立成員所、分所或取得執(zhí)業(yè)資格許可，依法提供綜合性的境外專業(yè)服務(wù)，不斷提高國際化經(jīng)營的能力和水平。（二）著力提升和發(fā)揮審計(jì)鑒證和咨詢服務(wù)功能，進(jìn)一步拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展空間。明確從2010年起選擇醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校等部分單位率先試點(diǎn)，從2011年起將注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位。明確對(duì)政府部門有關(guān)資金使用監(jiān)督、項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)、支出績效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)和政策法規(guī)咨詢等行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門要按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，建立健全政府購買服務(wù)制度，不斷加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)的購買力度。明確要按照國家有關(guān)建立企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表單一來源制度的要求，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)自覺接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，并將經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表納入全市統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)，為各類企業(yè)尤其是廣大中小企業(yè)的融資、上市、重組、業(yè)務(wù)競標(biāo)等，提供規(guī)范、有效和安全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息查詢和財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)比對(duì)服務(wù)，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用水平等方面的重要作用。（三）著力完善財(cái)稅政策體系，進(jìn)一步加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的聚焦支持力度。一是對(duì)符合本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施認(rèn)證補(bǔ)貼、中高級(jí)專業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼、境外推廣費(fèi)用補(bǔ)貼等；二是鼓勵(lì)和支持境內(nèi)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所總部落戶上海、境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在上海設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)上海的集聚、示范、輻射和綜合服務(wù)功能；三是鼓勵(lì)和支持本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所與具有鑒證職能的會(huì)計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、律師、房地產(chǎn)估價(jià)、工程造價(jià)、專利代理等七類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間開展相關(guān)項(xiàng)目協(xié)作，推動(dòng)和促進(jìn)本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)與相關(guān)鑒證類專業(yè)服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；四是圍繞加快推進(jìn)人才高地建設(shè)，進(jìn)一步加大各類資金投入力度，建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)基金，創(chuàng)新人才投入機(jī)制，并將行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)納入全市領(lǐng)軍人才發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善吸引人才、穩(wěn)定人才、留住人才的配套政策措施，加快培養(yǎng)和打造一批通曉國際會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則、在業(yè)內(nèi)具有較高聲望、在行業(yè)“走出去”過程中能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用、承擔(dān)國際化業(yè)務(wù)的復(fù)合型領(lǐng)軍人才；五是積極借鑒國際通行做法，全面實(shí)施職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)集中投保制度，進(jìn)一步從整體上提升防范、抵御和化解各種職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。做好今年的工作，對(duì)于為“十二五”發(fā)展開好頭、起好步，具有十分重要的意義。（一）要切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)自律，不斷提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會(huì)公信力。主要有三個(gè)方面:一是著力加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。二是不斷健全內(nèi)部治理機(jī)制。三是嚴(yán)格行業(yè)自律約束。（二）要切實(shí)完善行政管理和監(jiān)督體系，不斷完善和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，一是依法嚴(yán)格審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所。二是全面實(shí)施分類監(jiān)督檢查制度。三是著力完善監(jiān)管懲處機(jī)制。（三）要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善和優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展環(huán)境。市政府成立由市財(cái)政局、市發(fā)改委、市商務(wù)委、市國資委、市審計(jì)局、市稅務(wù)局、市工商局、市人保局、市教委、市衛(wèi)生局、市金融辦、上海證監(jiān)局、市高級(jí)人民法院、市注協(xié)等部門和單位組成的上海市促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室（辦公室設(shè)在市財(cái)政局），建立健全跨部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，研究解決在改革發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和問題，不斷完善有利于本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展的體制、機(jī)制、政策、制度、市場、信用和輿論環(huán)境，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。市財(cái)政局作為本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)超前規(guī)劃、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、整體推進(jìn)；各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門要高度重視發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用，并采取切實(shí)措施，支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展；市注協(xié)要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映行業(yè)情況、意見和建議，切實(shí)維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益。市財(cái)政局要積極會(huì)同有關(guān)部門充分運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、政府網(wǎng)站等各類媒體平臺(tái)，積極宣傳國家和本市有關(guān)文件精神，總結(jié)推廣本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的經(jīng)驗(yàn)，著力營造有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。讓我們?cè)谥醒牒褪形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞大局、主動(dòng)服務(wù)大局，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加開放超前的發(fā)展理念，同心同德、頑強(qiáng)拼搏，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷實(shí)現(xiàn)上海注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的新飛躍，為上海的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、正確認(rèn)識(shí)上海注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展所取得的成效，深刻領(lǐng)會(huì)國家加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)戰(zhàn)略部署的重大意義自上世紀(jì)80年代我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度恢復(fù)、上海率先成立改革開放后的第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所至今，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而快速發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)健全上海社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)誠信體系發(fā)揮了重要作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展也為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提供了廣闊的市場空間。 （一）規(guī)模經(jīng)營取得突破。近年來，在引導(dǎo)扶持本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)?；?jīng)營過程中，財(cái)政部門找準(zhǔn)工作定位，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大扶持力度，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師拓展業(yè)務(wù)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。至2010年底，事務(wù)所數(shù)量增長到274家，行業(yè)業(yè)務(wù)收入總量達(dá)70億元，5年間增長73%，占全國行業(yè)收入總額的五分之一；國際化經(jīng)營從無到有，立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所躋身8家具有H股審計(jì)資格的大型內(nèi)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所，境外分所、成員所、聯(lián)系所等合作形式逐漸豐富，規(guī)模有效放大，影響不斷擴(kuò)大。在不斷鞏固優(yōu)化傳統(tǒng)審計(jì)和驗(yàn)資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所不斷開拓業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，在審計(jì)范圍、咨詢內(nèi)容等方面都取得一定突破。本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合、兼并和重組，促進(jìn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，近年來有11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所成功參與合并，業(yè)務(wù)集中度不斷提高，納入全國百強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所收入占本市業(yè)務(wù)收入的比重從2006年的75%上升到2010年的88%，引領(lǐng)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所在開放中做大、在競爭中做強(qiáng)。行業(yè)發(fā)展，根本要靠人才，尤其對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)服務(wù)業(yè)而言，專業(yè)素質(zhì)過硬、道德素養(yǎng)優(yōu)良的人才是行業(yè)發(fā)展的第一資源和核心競爭力。一是隊(duì)伍不斷壯大。二是行業(yè)領(lǐng)軍人才建設(shè)取得進(jìn)步。三是誠信建設(shè)深入人心。（三）行政監(jiān)管和行業(yè)自律