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正文內(nèi)容

加入wto對我國物流行業(yè)的影響-在線瀏覽

2024-08-07 17:15本頁面
  

【正文】 ,許多新技術(shù)在物流業(yè)得到了大量采用。倉儲業(yè)的發(fā)展也比較迅速。最后,企業(yè)物流在興起。這種觀念的變化改變了物流市場節(jié)構(gòu),為物流企業(yè)的發(fā)展提供了空間。典型的如零售業(yè)的上海華聯(lián),配送業(yè)的大眾物流等。第三方物流開始興起,主要由新興的專業(yè)物流公司和傳統(tǒng)國有流通企業(yè)經(jīng)過改制和擴大經(jīng)營范圍而形成的物流公司組成。同時外資第三方物流也在進入,如英之杰、總統(tǒng)物流等。一些原有的流通企業(yè),提供單項或幾項的物流服務(wù),但由于改革的不到位,經(jīng)營觀念不能更新,所以經(jīng)營困難,存在一定的問題。首先,我國不同物流企業(yè)之間觀念差異較大。以中遠等在企業(yè)為代表的原國有大型流通領(lǐng)域企業(yè),努力抓住物流發(fā)展的方向,轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,但他們改制的過程中還是存在一定的問題。其次,在物流技術(shù)的采用上,除了少數(shù)企業(yè)外,我國大部分的物流企業(yè)由于各種原因落后于國外同類企業(yè)很多,這就直接導(dǎo)致所提供的服務(wù)質(zhì)量上與國外企業(yè)存在很大的差距。但應(yīng)當(dāng)看到,我國物流業(yè)發(fā)展是相當(dāng)快的,有許多公司的業(yè)務(wù)迅速擴展,已形成一定的網(wǎng)絡(luò)。我國物流企業(yè)要想在入世之后的幾年內(nèi)有所作為,必須采取一定的措施縮小這種差距,從根本上全面提高行業(yè)的競爭能力。而WTO協(xié)議并沒有對這一領(lǐng)域作出直接規(guī)定,但它有許多已議定或?qū)⒁婕暗奈锪髯有袠I(yè)協(xié)定,這些協(xié)定是如此廣泛與深入,對物流的發(fā)展運作有著深層次的影響,以致必須對他們加以深入思考。首先看一下有關(guān)貨物貿(mào)易的幾個多邊協(xié)定。WTO對貨物貿(mào)易的規(guī)定間接地影響和規(guī)范著物流的運作,而且所起到的作用是巨大的?!掇r(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》與《紡織品與服裝協(xié)定》對做農(nóng)產(chǎn)品與紡織品物流業(yè)務(wù)的物流供應(yīng)商來說有很大的影響,但一般也僅限于市場份額上。這些協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容一般都在物流過程中發(fā)生,有的協(xié)議規(guī)定項目本身就需要或者按物流發(fā)展趨勢需要物流供應(yīng)商來完成的,如檢驗服務(wù)等。其次是《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》的規(guī)定。顯然這一協(xié)議也適用于物流企業(yè)進入一國國內(nèi)市場。再次,《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定。顯然物流屬于這一定義中“服務(wù)”的范圍之內(nèi),WTO的成員國有義務(wù)按協(xié)議的規(guī)定向物流提供商開放國內(nèi)市場,該協(xié)議在一般責(zé)任和紀律方面規(guī)定了最惠國待遇、透明度、經(jīng)濟一體化、政府采購、市場準入、國民待遇逐步自由化等內(nèi)容,對于中國政府和物流企業(yè)來說這是相當(dāng)重的義務(wù)。以物流行業(yè)為例,一旦外資物流服務(wù)的涌入對國內(nèi)物流行業(yè)的展形成實質(zhì)性的威脅,企業(yè)就可要求政府通過法定程序(國內(nèi)層面和在WTO體制下)引用這些條款對國內(nèi)物流企業(yè)采取保護措施。最后,運輸行業(yè)的具體協(xié)定。其中《空中運輸服務(wù)的附錄》規(guī)定協(xié)議適用于三項措施:(a)飛機的修理和保養(yǎng)服務(wù);(b)空中運輸服務(wù)的出售和營銷;(c)計算機儲存系統(tǒng)的服務(wù)。至于有關(guān)海運服務(wù)的談判,由于談判涉及到的技術(shù)難度大,各國利益分歧也大,涉及到大多數(shù)國家給予高度保護的區(qū)域,最后一致同意暫停談判。協(xié)議涉及了三大塊:國際航運、輔助服務(wù)及對港口設(shè)施的進入和利用。 《WTO關(guān)于海運的談判》,李小年譯,載《世界貿(mào)易組織動態(tài)與研究》,1997年第11期,第22頁?,F(xiàn)在中國加入WTO,在下一輪談判中可以根據(jù)自己的情況提出要價和作出承諾。 《服務(wù)貿(mào)易中國與世界》,楊至圣主編,民主與建設(shè)出版社,1999年7月第1版,第278頁。 首先是《議定書》第五條規(guī)定的有關(guān)貿(mào)易權(quán)的放開。并許諾外資企業(yè)在國內(nèi)銷售、許諾銷售、購買、運輸、分銷或使用方面,包括直接接觸最終用戶方面,給予國民待遇。中國將在加入后3年內(nèi)取消貿(mào)易權(quán)的審批制。對于該協(xié)定本文前面進行過介紹,其對物流系統(tǒng)中空運及運輸載體的影響是很大的。附件5A提到運輸?shù)葒夜膭畹牟块T所得稅稅率可進一步減至15%。這些規(guī)定對于促進物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是有很大好處的,但對國內(nèi)基礎(chǔ)物流設(shè)施投資者來說將會面臨巨大的投資壓力。對物流增值服務(wù)中的包裝服務(wù),在市場準入方面,將允許外國服務(wù)提供者在中國設(shè)立合資企業(yè),中國加入后1年內(nèi),將允許外資擁有多數(shù)股權(quán),加入后3年內(nèi)將允許外國服務(wù)提供者設(shè)立外資獨資子公司。附件9還對不包含鹽和煙草的分銷服務(wù)作出了規(guī)定。中國加入WTO一年內(nèi),外國服務(wù)提供者可設(shè)立合資企業(yè),從事所有進口產(chǎn)品的傭金代理業(yè)務(wù)和批發(fā)業(yè)務(wù),但圖書、報紙、雜志、藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜等部分產(chǎn)品例外。中國加入3年后取消限制。在零售業(yè)方面,零售服務(wù)(不包括煙草)的承諾。在特許經(jīng)營和無固定地點的批發(fā)或零售服務(wù)方面有關(guān)外資的商業(yè)存在將在中國加入WTO后3年內(nèi)取消限制。輔助服務(wù)(包括海運理貨服務(wù)和海運報關(guān)服務(wù))、集裝箱堆場服務(wù)僅限于合資企業(yè)形式,允許外資擁有多數(shù)股權(quán)。在內(nèi)水貨運方面,只允許在對外國船舶開放的港口從事國際運輸。設(shè)立合資企業(yè)的營業(yè)許可需進行營業(yè)需求測試。對于鐵路運輸,中國加入后3年內(nèi),將允許外資擁有多數(shù),中國加入后6年內(nèi),將允許設(shè)立外資獨資子公司。在所有運輸方式的輔助服務(wù)方面,對于倉儲服務(wù),自加入時起,僅限于合資企業(yè)形式,外資股比不超過49%;中國加入后1年內(nèi)允許外資擁有多數(shù)股權(quán)。在貨物運輸代理服務(wù)方面,自加入時起,允許有至少連續(xù)3年經(jīng)驗的外國貨運代理在中國設(shè)立合資貨運代理企業(yè),外資股比不超過50%;中國加入后1年內(nèi),允許外資擁有多數(shù)股權(quán),中國加入后4年內(nèi),允許設(shè)立外資獨資子公司。在中國經(jīng)營1年后,合資企業(yè)在雙方注冊醬均已到們后,可設(shè)立分支機構(gòu)。中國加入WTO后2年內(nèi),這一要求將減至2年?!? 三、入世給物流業(yè)造成的利弊分析中國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織,WTO的規(guī)則開始適用于我國國內(nèi)諸行業(yè)。同時入世也意味著市場的開放,這種開放是雙向的,國內(nèi)市場向國外企業(yè)開放的同時,國際市場也在向中國企業(yè)開大門戶。對物流企業(yè)來說規(guī)則變化與市場開放是直接的,顯而易見的影響,但入世帶來的影響絕不僅止于此,下面進行具體分析:(一)入世給我國物流業(yè)帶來的機遇。首先,從國內(nèi)市場來說,物流的發(fā)展很大程度上依靠的是一種經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變,也即國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)是否認識到物流可以作為降低生產(chǎn)成本的一個環(huán)節(jié)加以控制,直至把物流作為產(chǎn)生利潤的一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。而且隨著外資生產(chǎn)性企業(yè)的涌入,國外產(chǎn)品進口的增加,物流市場也會擴大。其次,在我們開放國內(nèi)市場的同時,按照WTO游戲規(guī)則,國外市場也在降低我國物流企業(yè)的進入障礙,當(dāng)然,對國外市場的占領(lǐng)需要實力與勇氣。其實,觀念更新的不僅是物流行業(yè)本身,而且包括需要物流服務(wù)的生產(chǎn)性企業(yè)和制定有關(guān)物流,對物流進行行政管理的立法機構(gòu)和行政部門,他們觀念的更新對物流業(yè)的發(fā)展來說也是至關(guān)重要的。入世促使我國物流企業(yè)進行改制。但也要看到許多國有物資流通企業(yè)單位,由于產(chǎn)權(quán)職責(zé)不明,經(jīng)營管理觀念落后,社會負擔(dān)沉重,改革不力,導(dǎo)致經(jīng)營困難,甚至成為國民經(jīng)濟的包
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