我國加入wto后對(duì)國有鐵路企業(yè)影響及對(duì)策-在線瀏覽
2024-08-08 18:27本頁面
【正文】 未開放的情況下，一些國際著名的運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)通過合資的形式，利用國內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和貨源優(yōu)勢，占領(lǐng)了公路快運(yùn)業(yè)務(wù)的部分市場份額（如中外運(yùn)公司與敦豪公司合資成立的中外運(yùn)敦豪公司），同時(shí)其他國際大公司也在我國不斷地增設(shè)業(yè)務(wù)點(diǎn)和擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。不僅如此，這種沖擊還可能間接影響到鐵路運(yùn)輸業(yè)，使鐵路運(yùn)輸企業(yè)，尤其是鐵路快運(yùn)企業(yè)面臨著更大的競爭壓力。考慮到我國民航業(yè)的發(fā)展情況，經(jīng)過談判，中國承諾開放航空器維修和計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于涉及直接爭奪客源的航空運(yùn)輸銷售和營銷服務(wù)沒有列入入世的必要條件。關(guān)于計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)條款的具體承諾是：①開放跨境服務(wù)和境外消費(fèi)，即外國的計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)可以通過與中國的計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，向中國的航空公司提供服務(wù)；在彼此國家境內(nèi)為他國的消費(fèi)者（如航空公司）提供計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)；②承諾開放自然人流動(dòng)，即可以雇傭外國技術(shù)人員；③不允許商業(yè)存在，即外國不能到本國設(shè)立該項(xiàng)服務(wù)。另外，從我國承諾開放的兩個(gè)領(lǐng)域看影響也不大，在航空器維修方面，我國一開始就采取了相當(dāng)開放的國際合作方式；計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)方面，我國民航已經(jīng)與世界上幾十個(gè)主要國家的民航計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，入世后變化不大。加入WTO有利于我國民航享受世界多邊貿(mào)易體制和貿(mào)易自由化帶來的利益，為我國民航業(yè)提供新的發(fā)展空間，為解決空運(yùn)服務(wù)貿(mào)易中的爭端、保護(hù)我國民航運(yùn)輸企業(yè)的合法權(quán)益提供一個(gè)良好的機(jī)制。但是，從中長期看，加入WTO對(duì)我國民航業(yè)的影響將是長期和全面的，一是在航空運(yùn)輸服務(wù)自由化趨勢的影響下，《芝加哥公約》確立的國際航空運(yùn)輸管理規(guī)則將受到?jīng)_擊和動(dòng)搖，未來有擴(kuò)大航空服務(wù)開放范圍的可能性，入世后有關(guān)締約方將逐步要求中方開放客貨運(yùn)的銷售和營銷，在計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)上也可能要求直接在我國開辦公司，如實(shí)現(xiàn)，外航的市場占有率會(huì)進(jìn)一步提高，將對(duì)我國的國際航線造成沖擊；二是我國航空公司規(guī)模小，經(jīng)營管理、服務(wù)水平等方面與世界著名航空公司有較大差距，并且我國民航計(jì)算機(jī)技術(shù)裝備不完善，軟件開發(fā)慢，更主要的是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)與航空公司的需求有脫節(jié)的情況，使我國航空公司對(duì)計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)的利用效率低，競爭力進(jìn)一步下降；三是我國航空機(jī)票的平均價(jià)格尤其是國際航線價(jià)格偏高，同時(shí)有關(guān)飛機(jī)維修、飛機(jī)運(yùn)營和銷售系統(tǒng)技術(shù)與外航相比有明顯劣勢，在技
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