【正文】 方便群眾生活、保持社會穩(wěn)定等方面都具有不可替代的地位和作用。二、貴州省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀要想發(fā)展貴州中小企業(yè)，必須先要了解其發(fā)展現(xiàn)狀。規(guī)模以上中小企業(yè)數(shù)量為2296個，（%%），%。雖然近幾年來，伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展趨向，貴州實行企業(yè)強省戰(zhàn)略，將發(fā)展中小企業(yè)作為振興全省經(jīng)濟的重要舉措，加大對中小企業(yè)的政策扶持力度并改善投資環(huán)境，使中小企業(yè)釋放出巨大的發(fā)展能量，得到快迅發(fā)展，但是，同比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，貴州省的中小企業(yè)發(fā)展明顯差距很大。產(chǎn)生這些差距的原因本文認(rèn)為主要是：貴州中小企業(yè)的發(fā)展面臨著缺少法律保護(hù)、稅收過高、融資太難、社會服務(wù)體系不健全等一系列不容忽視和回避問題。三、貴州省中小企業(yè)發(fā)展主要面臨的問題（一）中小企業(yè)發(fā)展不足。因此，全省中小企業(yè)發(fā)展與沿海地區(qū)相比，無論在數(shù)量、規(guī)模、速度，還是在質(zhì)量上，都存在較大的差距，吸收的就業(yè)人員和對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)有限。第二、是行業(yè)發(fā)展不平衡：全省中小企業(yè)主要集中在制藥、化工和食品行業(yè)，而在一些科技含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中比例偏小。第二、是高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)不斷擴張，不僅造成整個經(jīng)濟高投入、低產(chǎn)出的低質(zhì)量循環(huán)，而且造成資源的驚人浪費，生態(tài)環(huán)境保護(hù)困難。（二）中小企業(yè)的發(fā)展缺少法律保護(hù)長期以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展政策和相關(guān)法律法規(guī)的制定，都是傾向于國有大型企業(yè)，很少考慮中小企業(yè)的需求與發(fā)展。如日本制定的《中小企業(yè)基本法》、《中小企業(yè)現(xiàn)代促進(jìn)法》、《中小零售商業(yè)振興法》等23個法律。使中小企業(yè)的合法權(quán)益常常受到侵犯；出現(xiàn)了征地難、項目審批難、項目中投標(biāo)難等現(xiàn)象；政府各部門行政過程中甚至存在“吃、拿、卡、要”等嚴(yán)重問題；在社會治安環(huán)境中，更出現(xiàn)過私有財產(chǎn)和人生安全得不到有效保護(hù)事件。（三）中小企業(yè)目實際稅費負(fù)擔(dān)過高。第二、對一些中小企業(yè)，企業(yè)征收企業(yè)所得稅，業(yè)主又要征收個人所得稅，重復(fù)征稅。2005 年進(jìn)入統(tǒng)計的預(yù)算外資金可能超過5000 億，沒有進(jìn)入統(tǒng)計的預(yù)算外資金，也收了5000 億。發(fā)展中國家的宏觀稅負(fù)一般在1620%的水平，如1990 %，%，%。（四）中小企業(yè)資金短缺資料顯示：貴州省中小企業(yè)有70%存在資金不足，而從銀行獲得3年以上中長期貸款的企業(yè)只有不到20%，貴州中小企業(yè)的信貸份額只相當(dāng)于全省金融機構(gòu)信貸總額的30%，%靠“抵押貸款”，“擔(dān)保貸款”%，“信用貸款”%。貴州省銀監(jiān)局的調(diào)查資料顯示：中小企業(yè)向銀行申請貸款拒絕率是大企業(yè)的2—3倍。由于資金少，規(guī)模小，風(fēng)險大，中小企業(yè)的發(fā)展必然會面臨資金短缺問題，其導(dǎo)致資金短缺的主要原因包括：第一、是大多數(shù)中小企業(yè)的業(yè)主都是獨資經(jīng)營，自有資金數(shù)量比較少；第二、是絕大多數(shù)企業(yè)不具備在資金市場上融資的資格和條件，無法通過融資渠道融資；第三、是信用機制不完善，缺乏信用擔(dān)保，銀行不愿意貸款。由于缺乏完善的個人和企業(yè)信用體系，銀行普遍對中小企業(yè)設(shè)置了較高的貸款門檻，并且銀行開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品很少。（五）與中小企業(yè)相關(guān)的社會服務(wù)體系不完善一般來說，中小企業(yè)因其自身生產(chǎn)規(guī)模小、資本少、實力弱，難以建立較完善的技術(shù)研究和開發(fā)、市場調(diào)研等部門機構(gòu)，這就需要專業(yè)組織提供諸如員工培訓(xùn)、信息咨詢、管理咨詢、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、市場開拓等社會服務(wù)，雖然我國目前已有類似的中介組織，但仍然缺乏完善的社會化服務(wù)體系，致使許多中小企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、資源浪費和污染嚴(yán)重、經(jīng)濟效益低下。有的地方還把公益性公共服務(wù)機構(gòu)當(dāng)成安排下崗人員的地方，很大程度上影響了公共服務(wù)水平的提高，阻礙了公共服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。必須根據(jù)貴州自身資源狀況，引導(dǎo)企業(yè)明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，確定自己的產(chǎn)業(yè)思路。二、是還應(yīng)要把發(fā)展中小企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)中小企業(yè)充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢。，要努力扶持適合該地區(qū)的中小企業(yè)，大力給予幫助，力爭在未來10年內(nèi)使得各地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)都有自已的中小企業(yè)群體，平衡各區(qū)域經(jīng)濟，促使地區(qū)的團結(jié)安定。（二）完善支持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)健全的法律法規(guī)，是中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。就目前中小企業(yè)的發(fā)展情況來看，貴州省政府必需做到以下幾點：，完善地方性保護(hù)私有財產(chǎn)和中小企業(yè)合法權(quán)益的法律法規(guī)制度。，制定出具體的優(yōu)惠政策。、法規(guī)和政策，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平的法律環(huán)境。，對創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好、行業(yè)成長潛力大、誠信度高的優(yōu)秀中小企業(yè)和中小企業(yè)家實施表彰獎勵，肯定他們對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，在全社會積極營造良好的創(chuàng)業(yè)和輿論氛圍。我國在稅收優(yōu)惠方式方面，除了現(xiàn)行的降低稅率及減免稅外，還可參照國際慣例，實行加速折舊、投資減免、延期納稅等做法。我國主要是依據(jù)納稅人的年銷售額與會計核算健全與否來劃分小規(guī)模納稅人和一般人。這無疑限制了小規(guī)模納稅人的經(jīng)營空間，不利于其正常發(fā)展。對中小企業(yè)在初創(chuàng)和啟動階段給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免；對進(jìn)行資本和設(shè)備再投資的中小企業(yè)退還其部分或全部所得稅，或延長對企業(yè)生產(chǎn)性投資的稅收減免期限；對于進(jìn)入特定新產(chǎn)品和新技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)實行一定時