【正文】 ........................................ 41 不可抗力的定義和范圍 .................................................... 41 不可抗力的免責(zé) .......................................................... 42 不可抗力發(fā)生的通知及證明 ................................................ 42 減少損失和協(xié)商的責(zé)任 .................................................... 42 不可抗力的保險(xiǎn) .......................................................... 43 不可抗力造成污水處理廠損失的補(bǔ)償 ......................................... 43 第十六章 合同的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn) .......................................... 43 乙方轉(zhuǎn)讓 ................................................................ 43 甲方轉(zhuǎn)讓 ................................................................ 43 第十七章 爭議的解決 .................................................... 44 協(xié)商 .................................................................... 44 行政訴訟 ................................................................ 44 仲裁 .................................................................... 44 第十八章 其他 ......................................................... 45 4 生效條件 ................................................................ 45 保密 .................................................................... 45 通知 .................................................................... 45 非棄權(quán)原則 .............................................................. 46 政策變化 ................................................................ 46 本合同的附件 ............................................................ 47 合同文本 ................................................................ 47 附件一： XX市污水處理廠特許經(jīng)營項(xiàng)目競爭性談判結(jié)果確認(rèn)函； 附件二： XX市人民政府授權(quán) XX 市局作為本項(xiàng)目特許經(jīng)營行業(yè)行政主管部門的授權(quán)文件； 附件三： XX市人民代表大會或常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) XX市 XX污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓及污水處理服務(wù)費(fèi)收支納入 XX市財(cái)政綜合預(yù)算資金管理的決定； 附件四： XX 市財(cái)政局關(guān)于 XX 市污水處理項(xiàng)目污水處理服務(wù)費(fèi)收支納入財(cái)政預(yù)算資金管理文件并出具按本合同約定按時(shí)、足額支付污水處理服務(wù)費(fèi)的承諾文件； 附件五：污水處理出水指標(biāo)不合格違約金計(jì)算方法 附件六：調(diào)價(jià)計(jì)算公式 5 本合同由下列雙方于 二〇 年 日在 簽署： 特許授權(quán)人 （本合同中簡稱“甲方”）： XX市人民政府 地址： 法定代表人： 特許經(jīng)營人 （本合同 中簡稱“乙方”）： 地址： 法定代表人： 項(xiàng)目公司： 地址： 法定代表人： 鑒于： 為提高 XX 市 XX污水處理廠運(yùn)營質(zhì)量和效率，進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，甲方?jīng)Q定對 XX 市 XX 污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)行市場化改革，推行特許經(jīng)營制度。 通過 競爭性 談判程序，甲方確定乙方為本項(xiàng)目特許經(jīng)營者，與其簽署特許經(jīng)營合同，授予其 XX（ XX）年特許經(jīng)營權(quán)。 6 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲方和乙方本著“平等協(xié)商、誠實(shí)守信、共享雙贏”的原則進(jìn)行了充分協(xié)商，就本項(xiàng)目的特許經(jīng)營事宜協(xié)商一致，達(dá)成如下合同： 第一章 定義與解釋 定義 在本合同中，下述詞語定義如下： 本項(xiàng)目： 即 XX市 XX 污水處理項(xiàng)目。 公司： 指 收購方 。 本合同： 指甲方與 乙方簽訂的《 XX 市污水處理項(xiàng)目特許經(jīng)營合同》及其附件。 法律變更 ：是指： （ 1）在本合同簽署之后，中國任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律；或者 （ 2）甲方的任何上級政府部門在本合同簽署日之后修改任何批準(zhǔn)的重要條件或增加任何重要的額外條件。 工作日 ：指中國法定節(jié) 假日以外的公歷日。 特許經(jīng)營權(quán)： 是指本合同中甲方授予乙方的，在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨(dú)家運(yùn)營、 管理、維護(hù)本項(xiàng)目，提供合格的污水處理服務(wù)，并收取污水處理費(fèi)的權(quán)利。 商業(yè)運(yùn)營期或運(yùn)營期 ：指自開始商業(yè)運(yùn)營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。 實(shí)際處理水量 ：指乙方每日從接收點(diǎn)接收后實(shí)際處理的水量。 進(jìn)水 ：甲方自接收點(diǎn)向乙方提供的生活污水和工業(yè)廢水。 進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ：指本合同規(guī)定的甲方提供的進(jìn)水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，見 條約定。 謹(jǐn)慎運(yùn)行慣例 ： 指在中國的大部分污水處理廠運(yùn)營者為運(yùn)營類似于本項(xiàng)目的項(xiàng)目所采用或接受的慣例、方法和作法以及采用的國際慣例和方法。 出水采樣點(diǎn) ：指為檢測污水處理廠出水質(zhì)量對出水進(jìn)行采樣之處。 交付點(diǎn) ：指甲、乙雙方確定的本項(xiàng)目污水處理廠排放出水的地點(diǎn)，其位置在距污水處理廠圍墻外一米內(nèi)。 批準(zhǔn) ：指乙方為履行本合同需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。 8 適用法律 ：是指本合同應(yīng)當(dāng)適用的所有中華人民共和國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。 污水 ：指經(jīng)污水管道收集輸送至污水處理廠接收點(diǎn)未經(jīng)污水處理廠處理的污水。 污水處理服務(wù)費(fèi) ：指乙方根據(jù)本合同提供污水處理服務(wù)而應(yīng)得的服務(wù)費(fèi)用，其計(jì)算單位為“元 /噸”。 運(yùn)營年 ：指運(yùn)營期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個(gè)運(yùn)營年的開始應(yīng)自開始商業(yè)運(yùn)營日開始，最后一個(gè)運(yùn)營年的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營期的最后一日結(jié)束。 運(yùn)營日 ：指運(yùn)營期內(nèi)每日從 00:00 時(shí)開始至同日 24:00 時(shí)結(jié)束的二十四小時(shí)期間。 暫停服務(wù) ：指運(yùn)營期內(nèi)，乙方暫時(shí)停止進(jìn)行全部或部分污水處理服務(wù)的狀態(tài)。 解釋 在本合同中，下列詞語做如下解釋： （ 1）“元”指“人民幣元”； 9 （ 2）除本合同上下文另有規(guī)定外，“一方”或“各方”應(yīng)為本合同的一方或各方；本合同、或融資文件的各方均包括其它各自的繼任者和獲準(zhǔn)的受讓人； （ 3）所指的日、星期、月和年均指公歷的日、星期、月和年； （ 4）除上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時(shí)候應(yīng)被視為與“但不限于”連用； （ 5）所指的合同是指有關(guān)的合同和合同附件，并且在任何情況下均指對該合同不時(shí)所作的補(bǔ)充或修改； （ 6）所指的“維護(hù)”應(yīng)始終解釋為包括修理和更新，除非上下文另有規(guī)定。 雙方為簽訂本合同之目的提交的各項(xiàng)證明文件及資料均為真實(shí)、完整的。 簽署和履行本合同不違反甲方或乙方應(yīng)遵守的任何適用法律或?qū)追交蛞曳接屑s束力的其他任何合同或安排。 乙方的聲明和保證 乙方保證項(xiàng)目公司有能力承擔(dān)和履行本合同中的所有權(quán)利和義務(wù)。 用于本合同的資金的來源是合法的； 為簽訂本合同之目的向甲方提交的各項(xiàng)文件及資料均是真實(shí)、完整的； 具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)、運(yùn)營、人力資源、技術(shù)支持和經(jīng)驗(yàn)實(shí)施本項(xiàng)目的能力。該等損害指任何一方在談判、準(zhǔn)備和終止本合同時(shí)產(chǎn)生的所有費(fèi)用及開支，但賠償數(shù)額不應(yīng)與本合同 第十二章 規(guī)定的提前終止補(bǔ)償金額重復(fù)計(jì)算。 合同的應(yīng)用 雙方同意本合同是乙方在本合同有效期限內(nèi)進(jìn)行本項(xiàng)目運(yùn)營、維護(hù)、服務(wù)并按照本合同收取污水處理服務(wù)費(fèi)的依據(jù)之一，也是甲方按照本合同對乙方在本合同有效期限內(nèi)的運(yùn)營、維護(hù)、服務(wù)行為實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)之一。 第四章 特許經(jīng)營權(quán) 特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款 本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán) 轉(zhuǎn)讓價(jià)款為 人民幣 萬元。 （ 2）上述款項(xiàng)由乙方匯入甲方指定帳戶。 特許經(jīng)營權(quán)內(nèi)容 按照本合同的規(guī)定，甲方授予乙方特許權(quán)內(nèi)容為： （ 1）在特許經(jīng)營期對本項(xiàng)目設(shè)施擁有污水處理運(yùn)營、維護(hù)，并按時(shí)、足額收取污水處理服務(wù)費(fèi)的權(quán)利； （ 2）擁有本項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收的全套原件文本資料； （ 3）在特許經(jīng)營期屆滿后，乙方將其污水處理廠無償移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu)； （ 4）經(jīng)甲方或指定行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的其他經(jīng)營活動。 項(xiàng)目的資產(chǎn)權(quán)益 本合同確定的合同價(jià)款包含本項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方僅擁有本項(xiàng)目受讓范圍 內(nèi)所有在甲方名下的財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和設(shè)施的占有、使用和收益權(quán)以及污水處理廠圍墻內(nèi)的土地使用權(quán)。 特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管 自本合同簽訂之日起，為保障社會公共利益和公共安全，甲方有權(quán)直接或者授權(quán)其行業(yè)行政主管部門，依照適用法律的規(guī)定和本合同的約定，監(jiān)管乙方進(jìn)行 本項(xiàng)目 運(yùn) 營、維護(hù)、移交的全過程。 14 經(jīng)營期內(nèi)的擴(kuò)建和續(xù)建 本合同簽署后即視為乙方已經(jīng)取得本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。 二期工程的 污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)和基本水量另行協(xié)商 并簽訂相應(yīng)協(xié)議 。 第五章 項(xiàng)目公司 項(xiàng)目公司的設(shè)立 在本合同簽訂后三十（ 30）個(gè)工作日內(nèi)，乙方應(yīng)作為出資人在 XX 市成立項(xiàng)目公司； 項(xiàng)目公司的組織機(jī)構(gòu)、人員編制及聘用由乙方自行決定。 項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍 在特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍以工商核準(zhǔn)為準(zhǔn)； 15 在特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍應(yīng)與特許經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容保持一致。 甲方許可項(xiàng)目公司從事除污水處理服務(wù)以外的業(yè)務(wù)，并不視為甲方同時(shí)授予此類業(yè)務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)。 甲方要求項(xiàng)目公司進(jìn)行出水的深化處理或污泥的綜合利用時(shí)，雙方另行商定相關(guān)合同。 。 乙方不得將該土地使用權(quán)的全部或部分用于特許經(jīng)營以外的其他目的和用途，甲方事先批準(zhǔn)的除外。所有進(jìn)入本項(xiàng)目的廢水應(yīng)達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJ3432020）并滿足國家規(guī)定的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)或《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8978）后 16 方可排入城市污水管網(wǎng)。 本項(xiàng)目 約定進(jìn)、出水 水質(zhì)指標(biāo) 本項(xiàng)目 進(jìn)、出水水質(zhì)指標(biāo)以約定指標(biāo)為基本要求，若進(jìn)水水質(zhì)超過約定指標(biāo)，乙方應(yīng)盡力處理力爭達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，乙方為此而導(dǎo)致的運(yùn)營成本增加，甲方應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；若經(jīng)乙方盡力處理仍未達(dá)標(biāo)，乙方不承擔(dān) 由此造成的相關(guān) 責(zé)任，甲方應(yīng)按合同約定 足額 支付乙方污水處理服務(wù)費(fèi)用。 若日后國家新的排放 標(biāo)準(zhǔn)出臺，甲方要求乙方執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，由此增加的投資及運(yùn)行成本，雙方另行商定調(diào)整污水處理服務(wù)費(fèi)。若確實(shí)由于進(jìn)水 BOD與 COD 的比值過低導(dǎo)致可生化性比較差，導(dǎo)致出水不達(dá)標(biāo)，乙方不承擔(dān)出水不達(dá)標(biāo)的責(zé)任，且不影響乙方按合同約定收取污水處理服務(wù)費(fèi)，但乙方需采取特殊工藝技術(shù)進(jìn)行處序號 項(xiàng) 目 單 位 進(jìn)水水質(zhì) 出水水質(zhì) 1 CODcr Mg/L ≤ ≤ 50 2 BOD5 Mg/L ≤ ≤ 10 3 SS Mg/L ≤ ≤ 10 4 NH3N Mg/L ≤ ≤ 5 5 PH 6－ 9 6－ 9 6 TN Mg/L ≤ 15 7 TP Mg/L ≤ 17 理以保證出水指標(biāo)達(dá)標(biāo)，甲方同意由此增加的投資及運(yùn)行成本費(fèi)用屆時(shí)雙方另行商定。 新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行 在特許經(jīng)營期內(nèi)，出現(xiàn)下述情況時(shí)，甲方按本合同 第 條 處理： （ 1）在特許經(jīng)營期 內(nèi) ，國家、 XX 省和 XX 市頒布并強(qiáng)制執(zhí)行比本合同出水水質(zhì)規(guī)定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，甲方要求乙方執(zhí)行時(shí)； （ 2） XX 省環(huán)保部門或 XX市環(huán)保部門要求進(jìn)行的項(xiàng)目出水指