【正文】 ....... 37 終止后項(xiàng)目資產(chǎn)處理及補(bǔ)償 ................................................ 37 非正常終止后的移交 ...................................................... 38 第十三章 保險(xiǎn) ......................................................... 39 特許經(jīng)營期內(nèi)的保險(xiǎn) ...................................................... 39 理賠風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān) .......................................................... 40 保險(xiǎn)收益的使用 .......................................................... 40 未投保財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān) .................................................... 40 第十四章 違約責(zé)任 ...................................................... 40 甲方的違 約責(zé)任 .......................................................... 40 乙方的違約責(zé)任 .......................................................... 41 第十五章 不可抗力 ...................................................... 41 不可抗力的定義和范圍 .................................................... 41 不可抗力的免責(zé) .......................................................... 42 不可抗力發(fā)生的通知及證明 ................................................ 42 減少損失和協(xié)商的責(zé)任 .................................................... 42 不可抗力的保險(xiǎn) .......................................................... 43 不可抗力造成污水處理廠損失的補(bǔ)償 ......................................... 43 第十六章 合同的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn) .......................................... 43 乙方轉(zhuǎn)讓 ................................................................ 43 甲方轉(zhuǎn)讓 ................................................................ 43 第十七章 爭議的解決 .................................................... 44 協(xié)商 .................................................................... 44 行政訴訟 ................................................................ 44 仲裁 .................................................................... 44 第十八章 其他 ......................................................... 45 4 生效條件 ................................................................ 45 保密 .................................................................... 45 通知 .................................................................... 45 非棄權(quán)原則 .............................................................. 46 政策變化 ................................................................ 46 本合同的附件 ............................................................ 47 合同文本 ................................................................ 47 附件一： XX市污水處理廠特許經(jīng)營項(xiàng)目競爭性談判結(jié)果確認(rèn)函； 附件二： XX市人民政府授權(quán) XX 市局作為本項(xiàng)目特許經(jīng)營行業(yè)行政主管部門的授權(quán)文件； 附件三： XX市人民代表大會或常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) XX市 XX污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓及污水處理服務(wù)費(fèi)收支納入 XX市財(cái)政綜合預(yù)算資金管理的決定； 附件四： XX 市財(cái)政局關(guān)于 XX 市污水處理項(xiàng)目污水處理服務(wù)費(fèi)收支納入財(cái)政預(yù)算資金管理文件并出具按本合同約定按時、足額支付污水處理服務(wù)費(fèi)的承諾文件； 附件五：污水處理出水指標(biāo)不合格違約金計(jì)算方法 附件六：調(diào)價(jià)計(jì)算公式 5 本合同由下列雙方于 二〇 年 日在 簽署： 特許授權(quán)人 （本合同中簡稱“甲方”）： XX市人民政府 地址： 法定代表人： 特許經(jīng)營人 （本合同 中簡稱“乙方”）： 地址： 法定代表人： 項(xiàng)目公司： 地址： 法定代表人： 鑒于： 為提高 XX 市 XX污水處理廠運(yùn)營質(zhì)量和效率，進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，甲方?jīng)Q定對 XX 市 XX 污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)行市場化改革，推行特許經(jīng)營制度。具體為：通過市場機(jī)制選擇特許經(jīng)營者，特許經(jīng)營者在 XX 市設(shè)立項(xiàng)目公司經(jīng)營本項(xiàng)目；特許經(jīng)營者以支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款為條件，獲得本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)；在特許經(jīng)營期限內(nèi)，甲方將本項(xiàng)目廠內(nèi)設(shè)施移交給項(xiàng)目公司獨(dú)家經(jīng)營；特許經(jīng)營期滿后，甲方無償收回本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán) 和本項(xiàng)目廠內(nèi)設(shè)施。 通過 競爭性 談判程序，甲方確定乙方為本項(xiàng)目特許經(jīng)營者，與其簽署特許經(jīng)營合同，授予其 XX（ XX）年特許經(jīng)營權(quán)。 在項(xiàng)目公司未成立前，由乙方統(tǒng)一履行本合同中乙方和項(xiàng)目公司的全部權(quán)利與義務(wù)；在項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司在本合同簽署頁補(bǔ)充簽字蓋章，同時代替乙方履行乙方在本合同涉及到的全部權(quán)利與義務(wù)；對此，甲方予以同意。 6 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲方和乙方本著“平等協(xié)商、誠實(shí)守信、共享雙贏”的原則進(jìn)行了充分協(xié)商，就本項(xiàng)目的特許經(jīng)營事宜協(xié)商一致，達(dá)成如下合同： 第一章 定義與解釋 定義 在本合同中，下述詞語定義如下： 本項(xiàng)目： 即 XX市 XX 污水處理項(xiàng)目。 本項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施： 指 XX市 XX 污水處理廠廠內(nèi)所有設(shè)備、設(shè)施。 公司： 指 收購方 。 項(xiàng)目公司： 指公司按照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定，為投資、運(yùn)營本項(xiàng)目在 XX市注冊成立的全資子公司。 本合同： 指甲方與 乙方簽訂的《 XX 市污水處理項(xiàng)目特許經(jīng)營合同》及其附件。并包括此后可能簽訂的任何補(bǔ)充合同和附件，上述每一文件均被視為并入本合同。 法律變更 ：是指： （ 1）在本合同簽署之后，中國任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律；或者 （ 2）甲方的任何上級政府部門在本合同簽署日之后修改任何批準(zhǔn)的重要條件或增加任何重要的額外條件。 并且，上述任何一種情況導(dǎo)致： 、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；或 、運(yùn)營、維護(hù)和移交的要求發(fā)生的任何變化。 工作日 ：指中國法定節(jié) 假日以外的公歷日。 7 TOT（ 移交－運(yùn)營－移交 ）： 指在特許經(jīng)營期限內(nèi)，甲方將本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)授予乙方并將特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)下的設(shè)施移交乙方或其項(xiàng)目公司 獨(dú)家 運(yùn)營，特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方或其項(xiàng)目公司無償將本項(xiàng)目設(shè)施移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu)。 特許經(jīng)營權(quán)： 是指本合同中甲方授予乙方的，在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨(dú)家運(yùn)營、 管理、維護(hù)本項(xiàng)目，提供合格的污水處理服務(wù)，并收取污水處理費(fèi)的權(quán)利。 特許經(jīng)營期 ：指本合同 第 條 規(guī)定的期限。 商業(yè)運(yùn)營期或運(yùn)營期 ：指自開始商業(yè)運(yùn)營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。 基本水量 ：指按每月污水進(jìn)水水量的日均值計(jì)算的甲方應(yīng)給予乙方的最低結(jié)算水量。 實(shí)際處理水量 ：指乙方每日從接收點(diǎn)接收后實(shí)際處理的水量。 超進(jìn)水量 ：指甲方每月實(shí)際提供的進(jìn)水水量的日均值超過設(shè)計(jì)規(guī)模的進(jìn)水水量。 進(jìn)水 ：甲方自接收點(diǎn)向乙方提供的生活污水和工業(yè)廢水。 出水 ：指乙方從交付點(diǎn)排出的經(jīng)過處理的污水。 進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ：指本合同規(guī)定的甲方提供的進(jìn)水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，見 條約定。 出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ：指本合同規(guī)定的乙方排出的出水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，見 條約定。 謹(jǐn)慎運(yùn)行慣例 ： 指在中國的大部分污水處理廠運(yùn)營者為運(yùn)營類似于本項(xiàng)目的項(xiàng)目所采用或接受的慣例、方法和作法以及采用的國際慣例和方法。 進(jìn)水采樣點(diǎn) ：指為檢測污水處理廠進(jìn)水質(zhì)量對進(jìn)水進(jìn)行采樣之處。 出水采樣點(diǎn) ：指為檢測污水處理廠出水質(zhì)量對出水進(jìn)行采樣之處。 接收點(diǎn) ：指污水處理廠接收污水進(jìn)水的具體地點(diǎn)。 交付點(diǎn) ：指甲、乙雙方確定的本項(xiàng)目污水處理廠排放出水的地點(diǎn)，其位置在距污水處理廠圍墻外一米內(nèi)。 正式 商業(yè)運(yùn)營日 ：指滿足本合同 第 條 的規(guī)定的日期。 批準(zhǔn) ：指乙方為履行本合同需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。 生效日期 ：指本合同 第 條 約定的日期。 8 適用法律 ：是指本合同應(yīng)當(dāng)適用的所有中華人民共和國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。 違約 ：指本合同簽署任何一方未能履行其在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本合同的作為或不作為或不可抗力等。 污水 ：指經(jīng)污水管道收集輸送至污水處理廠接收點(diǎn)未經(jīng)污水處理廠處理的污水。 污 水處理項(xiàng)目用地 ：指 XX 市污水處理廠的用地。 污水處理服務(wù)費(fèi) ：指乙方根據(jù)本合同提供污水處理服務(wù)而應(yīng)得的服務(wù)費(fèi)用，其計(jì)算單位為“元 /噸”。 初始價(jià)格 ：指簽訂本合同時雙方約定的自特許經(jīng)營期限起算日至第一次調(diào)價(jià)生效期間的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)，其單位為“元 /噸”。 運(yùn)營年 ：指運(yùn)營期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個運(yùn)營年的開始應(yīng)自開始商業(yè)運(yùn)營日開始，最后一個運(yùn)營年的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營期的最后一日結(jié)束。 運(yùn)營月 ：指運(yùn)營期內(nèi)任一個公歷月期間，但第一個運(yùn)營月的開始應(yīng)在開始商業(yè)運(yùn)營日開始，最后一個運(yùn)營月的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營期的最后一日結(jié) 束。 運(yùn)營日 ：指運(yùn)營期內(nèi)每日從 00:00 時開始至同日 24:00 時結(jié)束的二十四小時期間。 移交日 ：指特許經(jīng)營期結(jié)束后的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項(xiàng)目設(shè)施的其它日期。 暫停服務(wù) ：指運(yùn)營期內(nèi)，乙方暫時停止進(jìn)行全部或部分污水處理服務(wù)的狀態(tài)。由于對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行必要的重大維護(hù)和更新而實(shí)施的暫停服務(wù)屬于計(jì)劃內(nèi)的暫停服務(wù)；除此之外的屬于計(jì)劃外的暫停服務(wù)。 解釋 在本合同中，下列詞語做如下解釋： （ 1）“元”指“人民幣元”； 9 （ 2）除本合同上下文另有規(guī)定外，“一方”或“各方”應(yīng)為本合同的一方或各方；本合同、或融資文件的各方均包括其它各自的繼任者和獲準(zhǔn)的受讓人； （ 3）所指的日、星期、月和年均指公歷的日、星期、月和年； （ 4）除上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時候應(yīng)被視為與“但不限于”連用； （ 5）所指的合同是指有關(guān)的合同和合同附件，并且在任何情況下均指對該合同不時所作的補(bǔ)充或修改； （ 6）所指的“維護(hù)”應(yīng)始終解釋為包括修理和更新，除非上下文另有規(guī)定。 第二章 聲明和保證 雙方的共同聲明和保證 雙方均具有 簽署和履行本合同的法人資格和權(quán)利，完全有能力承擔(dān)和履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)，并且，所有為授權(quán)其簽署和履行本合同所必需的組織或公司內(nèi)部程序均已完成。 雙方為簽訂本合同之目的提交的各項(xiàng)證明文件及資料均為真實(shí)、完整的。 本合