【正文】 自身實(shí)際，制定落實(shí)中央、省委和市委要求的具體辦法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵基層創(chuàng)新，把自選動作做出特色、做出成效。 第三，出出汗排排毒，把整風(fēng)精神貫穿始終。我們一定要不折不扣地貫徹落實(shí)這一重要要求，以整風(fēng)精神扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動。要克服?怕開展批評?、?怕影響團(tuán)結(jié)?、?做老好人?的思想，開好高質(zhì)量的專題民主生活會。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料 ,一風(fēng)一風(fēng)地列出?四風(fēng)?問題的具體表現(xiàn)、典型事例 ,對?三公?經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi) 、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，分析原因并提出整改措施。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中整頓，對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員進(jìn)行組織處理。要構(gòu)建?老虎?、?蒼蠅?一起打的工作機(jī)制，對違紀(jì)違法行為?露頭就打?，不管涉及到誰，都要一查到底、決不姑息。第二批教育實(shí)踐活動在群眾家門口開展，同群眾貼得更近，關(guān)系更直接。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，一定要緊緊依靠群眾，堅持走群眾路線，不能自說自話、自拉自唱。真誠聽才能聽到真意見，有胸襟才能容得下逆耳忠言。只要出于善意，即使是尖銳的批評，也要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，虛心聽取，誠懇接受。把?面對面?和?背靠背?有機(jī)結(jié)合起來，既要讓群眾有直接、當(dāng)面提意見的機(jī)會，也要讓群眾有間接、側(cè)面提意見的渠道。要全過程敞開大門讓群眾提意見。在教育實(shí)踐活動中聽到了哪些意見，聽到的意見夠不夠、準(zhǔn)不準(zhǔn)，要向群眾公示；查擺的問題透不透、深不深，要向群眾反饋；針對存在問題的整改措施實(shí)不實(shí)、管用不管用，要接受群眾評判。 第五，帶好頭當(dāng)示范，領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己真正擺進(jìn)去。上為之，下效之?。市委常委要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人，示范推動全市教育實(shí)踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推動者，更是活動的參與者、踐行者，要用嚴(yán)格的尺子衡量自己，用更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用無私無畏的勇氣改造自己，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭調(diào)查研究、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行 整改，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著。 第六，立規(guī)矩建制度，推進(jìn)踐行宗旨常態(tài)長效。要堅持從實(shí)際出發(fā)，邊實(shí)踐、邊總結(jié)，善于用法治思維和法治辦法抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步改革完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、綠色 GDP 的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評體系，體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)機(jī)制 、民生保障機(jī)制、群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制、干部監(jiān)督管理機(jī)制等，以制度機(jī)制固化作風(fēng)建設(shè)成果。要堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，尤其要抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《湖北省解決黨政機(jī)關(guān)?門難進(jìn)、臉難看、事難辦?問題若干規(guī)定》等制度的貫徹落實(shí)，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督、嚴(yán)肅的懲處，讓走群眾路線成為黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動和剛性要求。從黨員干部角度看，聯(lián)系了群眾，換出了感情，純潔了思想靈魂；從具體工作角度看，對接了群眾需求，亮明了工作措施，解決了突出問題；從群眾角度看，體現(xiàn)了民本，尊重了民權(quán)，提升了基層黨委、政府在群眾中的良好形象；從提高效能角度看，轉(zhuǎn)變了職能，促進(jìn)了發(fā)展，優(yōu)化了工作機(jī)制。中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予充分肯定。省委已將這項(xiàng)活動作為第二批教育實(shí)踐活動的重要抓手，作為全省?建成支點(diǎn)、走在前列，爭做好干部?活動的具體載體，在全省推廣。 第一，在活動部署上抓好對接。各地各單位在謀劃活動方案時，都要服從市委這個總的要求，原則上不再提新的口號。要在督辦指導(dǎo)上抓對接，把大討論活動作為教育實(shí)踐活動督辦指導(dǎo)的一個重要內(nèi)容，在教育實(shí)踐活動中進(jìn)一步鞏固 深化大討論活動成果，力爭創(chuàng)出襄陽品牌、形成襄陽特色。要把深化大討論活動的具體舉措作為教育實(shí)踐活動的?自選動作?、?特色動作?，充分落實(shí)和體現(xiàn)到教育實(shí)踐活動的各個環(huán)節(jié)。要把爭當(dāng)?人民滿意好干部?活動貫穿教育實(shí)踐活動始終，研究細(xì)化地區(qū)、行業(yè)和系統(tǒng)好干部具體規(guī)范，把好干部標(biāo)準(zhǔn)納入學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為對照檢查、自我剖析、開展批評、整改落實(shí)的重要參照。集中教育實(shí)踐活動基本結(jié)束后，要采取服務(wù)對象直接測評、組織開展行風(fēng)評議、實(shí)行第三方調(diào)查評價?三評?舉措檢驗(yàn)活動成效。 第三，在問題整改上抓好聚焦。?四風(fēng)?問題具體到一個地方、一個部門、一個單位，具體到一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和每名領(lǐng)導(dǎo)干部，都有一些不盡相同的表現(xiàn)形式，每一個黨員干部都不能置身事外。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。 第四，在成果運(yùn)用上抓好轉(zhuǎn)化。要結(jié)合實(shí)際抓好學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步鞏固深化大討論活動學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推動?靈魂革命?，引導(dǎo)黨員干部筑牢群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場。要把大討論活動查擺出來的問題，一并作為教育實(shí)踐活動對照檢查、整改落實(shí)的重要內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)?釘釘子?精神，著力推動解決。要在大討論活動中形成的職責(zé)規(guī)范、制度規(guī)范、流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體系、整合服務(wù)功能、提升服務(wù)水平，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到黨的基層組織和?末梢神經(jīng)?。要堅持兩個突出：一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭；二是突出?認(rèn)真?二字。全市各級黨組織要迅速行動起來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視輿論宣傳，抓好正面引導(dǎo)，回應(yīng)群眾關(guān)切，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。市委成立了由市委書記任組長的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各級紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要密切配合，形成工作合力。對教育實(shí)踐活動走過場的單位，要追究?一把手?責(zé)任。這次教育實(shí)踐活動涉及面廣，任務(wù)艱巨，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，在抓好自身教育實(shí)踐活動的同時，加強(qiáng)對分管部 門、分管單位和聯(lián)系點(diǎn)的督促指導(dǎo)。各地各單位也要選派督導(dǎo)組，加強(qiáng)對基層單位教育實(shí)踐活動的督導(dǎo)檢查。希望督導(dǎo)組要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動做好檢查督導(dǎo)工作，對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)緊盯不放，該提醒的提醒，該糾正的糾正，該返工的返工。要堅持上下聯(lián)動開展專項(xiàng)整治，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。在整個活動過程中，要落腳于實(shí)踐，以實(shí)效為準(zhǔn)繩。樹立?重在實(shí)踐?的理念，避免就活動抓活動、忽視解決群眾關(guān)心的具體問題的現(xiàn)象，注重把思想教育、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的具體實(shí)踐。要精心設(shè)計實(shí)踐平臺，各地各部門 可結(jié)合實(shí)際，組織開展專題活動。要大力興辦實(shí)事惠民生，本著盡力而為、量力而行的原則，著力解決教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，讓群眾切身感受到活動的成效。這次教育實(shí)踐活動，人民群眾關(guān)切，社會各界關(guān)注。要充分發(fā)揮報 刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微博等各類媒體的優(yōu)勢和作用，積極宣傳中央、省委和市委決策部署，宣傳好教育實(shí)踐活動的重大意義，宣傳好各地各部門各單位活動進(jìn)展情況，宣傳好活動取得的重要成果。各級新聞媒體要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，主動跟進(jìn)，密切配合，努力形成推動活動開展的正能量。開展 教育實(shí)踐活動的落腳點(diǎn)是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高人民生活水平。要擺布好時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效檢驗(yàn)活動成效，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動襄陽 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。我們要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動抓好抓實(shí)，抓出成效，為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市提供堅強(qiáng)保障，努力使襄陽成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、法治優(yōu)良、社會公平、生態(tài)一流、人民幸福的和諧家園，為湖北?建成支點(diǎn)、走在前列?多做貢獻(xiàn)。 一、范圍對象 全 xxxx 村、社區(qū)教育實(shí)踐活動參加對象包括：所屬 xx 村和社區(qū)。 二、目標(biāo)要求 全 xxxx 村、社區(qū)黨組織要按照《 xx 區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》總體要求，始終堅持?三個牢牢把握?（牢牢把握?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?總要求；牢牢把握?為民務(wù)實(shí)清廉?主題；牢牢把握?五個堅持?基本原則），切實(shí)做到?五個更加注重?（更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范；更加注重聚焦?四風(fēng)?、解決問題；更加注重敞開大門、群眾參與；更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)；更加注重上下協(xié)力、銜接帶動） ， 著力解決發(fā)生在群眾身邊的?四風(fēng)?問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾?最后一公里 ?或?做到位?問題，把改進(jìn)作風(fēng)成效落實(shí)到 xx 村、社區(qū)黨組織和?末梢神經(jīng)?，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員能力，推動xx 村、社區(qū)聯(lián)系群眾更貼切，服務(wù)群眾更到位，基層基礎(chǔ)更堅實(shí)，確保活動得到廣大群眾認(rèn)可和支持，真正讓群眾感受實(shí)實(shí)在在的成效。 通過教育實(shí)踐活動，著力解決所屬個別 xx 村或社區(qū)黨組織軟弱無力，在工作中對群眾的切身利益維護(hù)不夠，做好新形勢下群眾工作的方法不多，抓落實(shí)和執(zhí)行不到位的問題 。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng) xx 村或社區(qū)黨員的宗旨意識和群眾觀念，使其真正把群眾的安危冷暖放在心上，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，更好地發(fā)揮 xx 村、社區(qū)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。 通過教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步推動 xx 村、社區(qū)更新服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能。?十個全覆蓋?即：?危舊房改造、農(nóng)村牧區(qū)安全飲水、 xx 村街道硬化、 xx 村通電、 xx 村通廣播電視、校舍建設(shè)和安全改造、 xx 村配備標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、 xx 村建文化室、建設(shè)便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保?。 （三）健全組織設(shè)置。加大在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度；推行在片區(qū)和流動黨員集中點(diǎn)建立黨組織模式。 （四）建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施黨員和群眾素質(zhì)提升工程，利用?三會一課?、遠(yuǎn)程教育、專題講座等平臺，提升廣大黨員和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。各 xx 村、社區(qū)黨組織 要先行摸清黨員底數(shù)，特別是摸清流入、流出黨員基本情況，全部建立和暢通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，為開展教育實(shí)踐活動做好準(zhǔn)備、打牢基礎(chǔ)。 （一）開展學(xué)習(xí)教育。 xx 村、社區(qū)黨員集中學(xué)習(xí)原則上不少于 2 次。對流動黨員要以流入地為主、流出地協(xié)助，抓好學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)教育不留空擋、不落一人。在 xx 村、社區(qū)派駐的教育實(shí)踐活動指導(dǎo)員要經(jīng)常領(lǐng)學(xué)，邀請結(jié)對幫扶共建單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老黨員講學(xué)，確保學(xué)習(xí)效果。 在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，所屬 xx 村、社區(qū)?兩委?班子要圍繞 ?為了誰、依靠誰、我是誰 — 我的群眾觀?開展主題討論，并采取群眾喜聞樂見、便于黨員參與接受的形式，組織普通黨員圍繞?我是黨員代表黨，我為群眾做點(diǎn)啥?大家談，充分發(fā)揮每名黨員的?一面區(qū)幟一盞燈?的先鋒模范作用。在社區(qū)，要借助各類文娛活動、興趣小組、功能型黨支部、炕頭說事等平臺，分類組織黨員開展討論，不斷深化黨員對群眾路線的理解和認(rèn)識。 全 xx 所屬 xx 村、社區(qū)黨組 織?兩委?班子成員和其他黨員干部，要對照 xx 村、社區(qū)?四風(fēng)?問題具體表現(xiàn)，找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。要改進(jìn)征求意見、查擺問題的方式，把?面對面?與?背靠背?結(jié)合起來，把?個別聽?與?集體談?結(jié)合起來，把?走進(jìn)群眾聽?與?組織群眾評?結(jié)合起來，充分把群眾的積極性調(diào)動起來，參與到教育實(shí)踐活動當(dāng)中。 xx 村黨組織還要對照《農(nóng)村牧區(qū)基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和《 xx 區(qū) xx 村?兩委?班子規(guī)范化管理辦法（試行）》進(jìn)行檢 查。同時，要重視從群眾反映中查找問題。 會前，各 xx 村、社區(qū)黨組織和黨組織書記要撰寫對照檢查材料，?兩委?其他班子成員要撰寫發(fā)言提綱。會上，黨組織書記要帶頭開展批評和自我批評，針對存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法，并組織開展民主評議黨員工作。專題組織生活會邀請 ?兩委?班子中的非黨干部、部分 xx 村牧（居）民代表列席，擴(kuò)大組織生活會的積極效應(yīng)。 （五）抓好承諾踐諾。要通過 xx 村村（居）務(wù)公開欄、社區(qū)簡報等方式向黨員、群眾公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。要強(qiáng)化治理整頓，對軟弱渙散的 xx 村或社區(qū)黨組織，進(jìn)行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的?三不?黨員進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)，給予組織處理。在所屬 xx 村，?兩委?班子要結(jié)合? 532?工作法的推廣實(shí)施進(jìn)行整改，規(guī)范決策程序， 強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn) xx 村級事務(wù)決策管理民主公開。 xx 村和社區(qū)黨組織要竭力為群眾把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。即?開展農(nóng)村社區(qū)富裕黨員‘ 1+3’滾動帶富活動‘增動力’?： xx 村、社區(qū)黨組織每名有帶頭致富能力黨員與 3 戶貧困黨員、貧困戶結(jié)成致富對子，開展結(jié)對帶富活動，通過項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面的幫扶，使貧困黨員和貧困戶至少掌握 2 門致富技術(shù) ，發(fā)展 12 項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)，使其脫貧致富，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；?每個xx 村、社區(qū)都實(shí)施 1 項(xiàng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，為黨組織‘添活力’?： xx 村社區(qū)黨組織因地制宜，通過租賃養(yǎng)殖肉羊集體提成、把握公路鐵路修建商機(jī)，開發(fā)礦產(chǎn)資源、興辦餐飲業(yè)等措施，使集體經(jīng)濟(jì)年收入至少 1 萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入2 萬元以上的 xx 村、社區(qū)達(dá)到 40%， 3 萬元以上的要達(dá)到 30%。 xx 黨委擔(dān)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃、全力推進(jìn)xx 村、社區(qū)教育實(shí)踐活動，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。 （二）堅持分類施策。對流動黨員，要以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔開展活動。 （三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。為此， xx 活動領(lǐng)導(dǎo)小組要向各 xx 村、社區(qū)派出指導(dǎo)員，全程指導(dǎo)和推進(jìn)活動。 （四）強(qiáng)化服務(wù)保障。 xx街道辦事