【正文】 急預(yù)案》，并建立了自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和災(zāi)情信息員制度。救災(zāi)款物發(fā)放管理，全面實行救災(zāi)資金“專戶管理、封閉運(yùn)行”和及時核銷上報制度及災(zāi)民救助證制度，切實做好了災(zāi)民救助工作。流浪乞討人員救助 全年救助流浪乞討及生活無著人員396人（次），救助人數(shù)比去年同期增加了45%，救助資金9600元。與教育、財政部門配合落實教育救助政策。協(xié)助市司法局落實法律援助20件，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。、。【雙擁優(yōu)撫安置】雙擁工作 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善了各級雙擁組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)雙擁宣傳教育，不斷提升了全民雙擁意識；完善政策法規(guī)，雙擁工作步入了法制化軌道；協(xié)同市委宣傳部、嘉峪關(guān)軍分區(qū)政治部組織實施了《關(guān)于建軍80周年紀(jì)念活動的實施方案》，開展了建軍80周年紀(jì)念活動。為部隊送去了電視、微機(jī)、打印機(jī)等價值10多萬元的慰問品和慰問金。在全市開展了“關(guān)愛功臣活動”。召開部隊支援地方建設(shè)座談會，協(xié)調(diào)駐嘉部隊派出2000多名官兵，參加鐵人三項賽開幕式、“全國節(jié)約型城市園林綠化現(xiàn)場會”歡迎儀式、中央電視臺“走遍中國”攝制組在城樓的拍攝、東湖生態(tài)旅游景區(qū)、迎賓湖、明珠河等公益活動和綠化建設(shè)，挖樹坑近萬個。優(yōu)待撫恤 按時足額下發(fā)優(yōu)待撫恤補(bǔ)助金，同時，啟動了優(yōu)撫補(bǔ)助資金的社會化發(fā)放；根據(jù)嘉峪關(guān)市優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和國家有關(guān)政策，調(diào)整提高了部分重點優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人月定補(bǔ)達(dá)到215元、農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金達(dá)到4650元/年；按照中央信訪聯(lián)辦“”會議精神以及“五個文件”精神，對全市參戰(zhàn)、涉核人員進(jìn)行摸底調(diào)查，基本完成審核認(rèn)定工作；加強(qiáng)優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成了重點優(yōu)撫對象的登記統(tǒng)計和分類造冊；積極開展走訪慰問和調(diào)查研究活動，切實幫助優(yōu)撫對象解決生活難、住房難、看病難；建立處置和穩(wěn)控工作長效機(jī)制，妥善處理了復(fù)員退伍軍人上訪問題，扎實細(xì)致地做復(fù)員干部的穩(wěn)定工作，連續(xù)三年沒有發(fā)生復(fù)員干部、復(fù)退軍人等到省或進(jìn)京上訪。2007年安置69人，批準(zhǔn)自謀職業(yè)5人,共計74人，安置工作無遺留問題。開展了創(chuàng)建“和諧軍休所（站）”、“和諧軍休家庭”活動。做好了軍用飲食供應(yīng)工作。目前，全市共有民間組織195個，其中社會團(tuán)體62個，民辦非企業(yè)單位133個。2007年受理申辦民間組織45件，成立社會團(tuán)體16個，民辦非企業(yè)單位29個。行政區(qū)劃 及時完成2001年至2006年的各類行政區(qū)劃報表的上報工作；依法加強(qiáng)邊界管理，密切關(guān)注邊界地區(qū)動態(tài)，妥善處理邊界糾紛，確保了邊界接壤地區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定；完成了首次出版《嘉峪關(guān)市行政區(qū)劃圖》的前期工作。對市區(qū)內(nèi)丟失街牌和農(nóng)村地名標(biāo)志牌的設(shè)置位置、名稱、數(shù)量等進(jìn)行了普查?；橐龅怯? 全年承辦結(jié)婚登記1859對，離婚登記571件，補(bǔ)辦結(jié)婚證件92對，補(bǔ)發(fā)離婚證件3件。收養(yǎng)管理 受理收養(yǎng)登記申請13件。優(yōu)化殯儀服務(wù)理念，2007年共火化遺體1167具，全年做到了無差錯、無投訴、無糾紛。處理無名、無主尸體10例。做好社區(qū)組織服務(wù)用房和社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，社區(qū)居委會辦公用房均達(dá)30平方米以上，并投資644萬元，新建了26個社區(qū)活動室；完成城市社區(qū)圖書室援建任務(wù)，開展了萬家社區(qū)讀書活動；開展居務(wù)公開、民主評議，增強(qiáng)社區(qū)居民自治功能；協(xié)調(diào)和組織社保、衛(wèi)生、科技、文化、勞動、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)了社區(qū)居民自治組織建設(shè)。【社會福利事業(yè)】城市福利院 2007年10月，進(jìn)行兒童福利院改擴(kuò)建工程，投資300多萬元，建筑面積近3000平方米，擁有床位98張，集娛樂室、活動室、閱覽室、會議室等多功能為一體的兒童福利院綜合服務(wù)樓全面建成并投入使用。為殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)治療，經(jīng)多方聯(lián)系為2名殘疾兒童做了康復(fù)手術(shù)，5名棄嬰進(jìn)行涉外收養(yǎng)。救助管理站 投資近10萬余元對救助管理站現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行了維修和改造，改建了衛(wèi)生間、洗浴室，添置了生活設(shè)施及日常用品，大力改進(jìn)了救助者的居住環(huán)境，真正實現(xiàn)了分類救助，分人管理。2007年 7月7日“中福在線”上市銷售，舉行了大型福彩救助活動，救助各類困難群體100戶，擴(kuò)大了福彩的社會影響。11月27日，開創(chuàng)了全市、全省、乃至全國彩票史的先河。同時，落實各類優(yōu)惠政策，對6069歲的低保老年人在享受低保補(bǔ)助、醫(yī)療救助、臨時救助時標(biāo)準(zhǔn)比其他人員上浮10%，對70歲以上的低保老人上浮20%；舉辦了“嘉峪關(guān)市第二屆老年人文藝匯演”等文體活動并組織老年人參加了“夕陽紅”專列旅游活動，老年人精神文化生活顯著提高；認(rèn)真完成《甘肅省老年優(yōu)待證》辦理工作，全年為2千多名老年人辦理了優(yōu)待證；探索“居家養(yǎng)老”的新模式，初步形成了生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文體活動、維護(hù)權(quán)益五個為老服務(wù)體系，使一些 “三無”老人和“空巢”老人，開始在新的養(yǎng)老模式中安享晚年。舉辦了全市首期老齡工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。從2007年1月起，將全市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從157元提高到173元，順利完成了省委、省政府連續(xù)三年每年提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)10%的要求。農(nóng)村低保 對年人均收入達(dá)不到700元的農(nóng)村特困家庭實行補(bǔ)差，采取政府救助與社會互助相結(jié)合、生活救助與扶持生產(chǎn)相結(jié)合、最低生活保障與臨時救助相結(jié)合的方式，全面實施農(nóng)村最低生活保障和困難群眾臨時救助制度。吸食毒品人員戒毒后納入城鄉(xiāng)低保的有192人。為了緩解因物價上漲給城市低保家庭生活帶來的困難，從8月起，給城市低保對象每人每月發(fā)放15元臨時生活補(bǔ)貼，10月份又每人每月增發(fā)10元。2007年，共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療患者2337人，；救助困難家庭學(xué)生338人，；提供法律援助服務(wù)75件，；；，,；；；；；；；；救助流浪乞討人員314人，；救助城市低保邊緣戶2789人，有效保障了各類困難群眾的基本生活。4月份，對全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)行了摸底調(diào)查，并換發(fā)了新的農(nóng)村五保供養(yǎng)證件。2007年下?lián)芫蠢显航ㄔO(shè)資金235萬元（其中：省級資金85萬元，市級彩票公益金150萬元）。救災(zāi)救濟(jì) 2007年，金昌市先后遭受凍害、大風(fēng)沙塵暴及洪澇等災(zāi)害6次。市、縣（區(qū)）兩級民政部門及時進(jìn)村入戶摸清受災(zāi)群眾生活困難情況，開展生產(chǎn)自救和社會援助工作，保證了災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。11月，按照市委、市政府通知要求，開展 “送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐贈活動，、衣物10000多件?！净鶎用裰髡谓ㄔO(shè)】城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè) 深入開展城市“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，實行居務(wù)、財務(wù)公開，規(guī)范居民協(xié)商、監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)工作透明度，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)市場化和社會化。金川區(qū)按照“一會四中心”（志愿者協(xié)會、黨員教育管理中心、事務(wù)中心、服務(wù)中心、文化中心）的運(yùn)行模式，制定了12項制度并上墻公布；永昌縣按照“六室”（社會保障室、醫(yī)務(wù)衛(wèi)生室、科技服務(wù)室、文體活動室、治安室、圖書室）運(yùn)行模式，制定了13項制度并上墻公布。全市有72個村掛牌成立了農(nóng)村社區(qū)，為28個村援建圖書14000多冊，為16個城市社區(qū)申報了圖書室援建，籌集援建資金5萬元。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣（區(qū)）全面檢查和市上抽查的辦法，先后組織村務(wù)公開民主管理工作檢查2次。村（居）委會換屆選舉 按照省政府要求，市政府下發(fā)了《關(guān)于做好全市第六次村委會換屆選舉工作的通知》，市民政局舉辦了培訓(xùn)班，縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)安排意見和實施方案。截止年底，已有136個行政村完成了換屆選舉。駐金部隊分別給全市8個軍民共建社會主義新農(nóng)村示范點贈送體育器材、書柜、圖書、農(nóng)業(yè)科普光盤等價值4萬多元的物資，并出動兵力5000多人（次）、車輛300多臺（次）支援市區(qū)綠色長廊、金水湖景區(qū)等重點工程建設(shè)，先后為市區(qū)掃雪10多次，清理垃圾100多噸，植樹3萬多株，積極為爭創(chuàng)全國文明城市作貢獻(xiàn)。市財政列支12萬元支持68008部隊澡堂建設(shè)，為官兵洗浴提供了方便；投資30多萬元新建兩塊永久型、高品味大型雙擁宣傳標(biāo)牌，進(jìn)一步加大了雙擁宣傳力度。優(yōu)待撫恤 全市各類優(yōu)撫對象1640人，其中重點優(yōu)撫對象660人。在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人月人均定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到215元，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金金川區(qū)達(dá)到上年農(nóng)民人均純收入的100%，年均發(fā)放4000元；永昌縣達(dá)到上年全市農(nóng)民人均純收入的90%以上，年均發(fā)放3470元。完成了參戰(zhàn)參試人員的身份認(rèn)定、數(shù)據(jù)匯總和原8023部隊復(fù)退軍人集體評殘鑒定工作。軍休服務(wù)管理 協(xié)調(diào)市財政局、市勞動和社會保障局解決了軍隊離退休人員參加醫(yī)療保險的問題。【社會福利事業(yè)】社會福利事業(yè) 市福利院堅持“養(yǎng)”、“治”、“教”相結(jié)合的辦院方針，共收養(yǎng)孤殘兒童74名、孤寡老人8名，老年公寓入住率達(dá)到40%。通過實施“明天計劃”、“藍(lán)天計劃”，為3名孤殘兒童進(jìn)行了康復(fù)手術(shù)，落實了金昌市兒童福利院醫(yī)療康復(fù)中心建設(shè)項目。老齡工作 順應(yīng)人口老齡化趨勢，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、老人受益”的工作思路，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化體系建設(shè)。對一些特殊老人分別開展了居家養(yǎng)老送時和敬老送奶服務(wù)，為城鄉(xiāng)75歲以上困難家庭的殘疾老人、80歲以上低保老人和90歲以上高齡老人按月發(fā)放生活補(bǔ)貼。福利彩票發(fā)行 全市共設(shè)立福利彩票投注站點66個，并于5月份開通了河西堡鎮(zhèn)“中福在線”銷售廳。【專項社會行政事務(wù)管理】民間組織 積極培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和民辦非企業(yè)單位，開展自律與誠信建設(shè)活動。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查1次，注銷民辦非企業(yè)單位14家，責(zé)令限期整改2家。按照城市規(guī)劃權(quán)上交、管理權(quán)下移的要求，將城市地名管理權(quán)移交金川區(qū)。婚姻登記 加大對婚姻登記工作的監(jiān)督檢查力度，年內(nèi)組織婚姻登記專項檢查3次。殯葬管理 市殯儀館全年火化遺體686具，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入95萬元。 (金昌市民政局辦公室)酒泉市民政工作【城鄉(xiāng)社會救助體系】城市低保 城市低保順利完成提標(biāo)10%的任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月173元，月人均補(bǔ)差101元，有38810人享受了城市低保。針對副食品價格上漲給居民生活帶來的影響，按照民政部、省民政廳和市政府的要求。民政部門核查家庭收入，擴(kuò)大民主評議范圍，堅持公開公示制度，定期進(jìn)行回訪抽查，加強(qiáng)低保檔案管理，城市低保操作更加規(guī)范，管理更加科學(xué)，程序更加透明。全年保障農(nóng)村低保對象21889人。農(nóng)村五保供養(yǎng) 貫徹五保供養(yǎng)實施意見，全市2459名五保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年1500元。瓜州、敦煌充分利用閑置土地、房產(chǎn)資源，建成6個“五保家園”，入住五保老人27名，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到7%。發(fā)放城市低保人員冬季取暖補(bǔ)助220萬元，分配廉租房430套。教育救助、法律援助、低保邊緣群體救助、臨時救助和社會互助也取得新的成績。 救災(zāi)救濟(jì) 2007年發(fā)生大風(fēng)、大雪、低溫冷凍、洪澇等自然災(zāi)害4種12起，107萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，倒塌房屋1766間，使37萬人的生產(chǎn)生活受到影響。3”洪災(zāi)使64戶743間房屋倒塌，4480人從10月份起到下年接新期間缺乏口糧。元旦、春節(jié)期間走訪慰問困難群眾、優(yōu)撫對象5463戶，發(fā)放130萬元慰問金和58萬元慰問品。貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，對城市社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，編制了《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》。做好社區(qū)圖書室援建工作，20個城市社區(qū)居委會和30個農(nóng)村村委會成為援建對象。繼續(xù)做好村務(wù)公開、民主管理各項制度的完善和落實，村務(wù)公開率達(dá)到100%，有效保證了廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。【雙擁優(yōu)撫安置】雙擁工作 2007年初，市委、市政府和酒泉軍分區(qū)及時召開全市雙擁工作暨先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表彰大會，回顧分析了四年來雙擁創(chuàng)建活動基本經(jīng)驗，安排部署了今后一個時期的創(chuàng)建任務(wù)。積極開展經(jīng)常性的雙擁共建活動，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“紀(jì)念建軍80周年活動”。酒泉市被評為全國雙擁模范城。退役士兵安置 推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，以貨幣化安置為主，指令性安置為輔。城鎮(zhèn)退役士兵中有137人選擇自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達(dá)到76%。接收的21名軍隊復(fù)員干部均享受了社會保障，軍隊復(fù)員干部思想穩(wěn)定。組織軍休干部參加了文化、體育和社會公益等活動，軍休干部管理水平不斷提高。抓好軍供站管理服務(wù)工作，全面完成上級下達(dá)的軍供保障任務(wù)。酒泉市兒童福利院和流浪兒童救助保護(hù)中心經(jīng)民政部、國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項，前期到位資金60萬元?！懊魈煊媱潯?年來共投入資金76萬元，累計為68名殘疾兒童實施了康復(fù)手術(shù)。開展養(yǎng)老服務(wù)社會化活動，支持老年公寓良性發(fā)展，有26名老人入駐“老來樂”老年公寓頤養(yǎng)天年，老年福利服務(wù)條件逐步改善。全市福利彩票銷量達(dá)到9682萬元，%，銷售總量居全省第三，增長率居全省第一。對市級社會團(tuán)體財務(wù)狀況進(jìn)行審計，規(guī)范了非營利性社團(tuán)組織會計制度。大力扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和公益、慈善、社區(qū)服務(wù)類民間組織，建立健全登記管理規(guī)章制度，全市登記各類民間組織795個，其中農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會456個，9月18日至19日，全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會在酒泉召開，酒泉市民政局、肅州區(qū)民政局在會上作了經(jīng)驗交流，與會代表參觀考察了酒泉市養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會奶牛分會、酒泉市農(nóng)副產(chǎn)品外銷流通協(xié)會等6個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展給予了高度評價。完成了甘新邊界聯(lián)檢，并開展建立睦鄰友好縣市活動，做好了酒泉與哈密兩市締結(jié)邊界管理友好市的準(zhǔn)備工作。《酒泉市行政區(qū)劃圖》正式出版發(fā)行。全市辦理結(jié)婚登記4563對,離婚登記766對,沒有發(fā)生婚姻登記違規(guī)現(xiàn)象。加大公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升公墓硬化、美化、綠化水平，殯儀服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。低保標(biāo)準(zhǔn)由上年每人每月157元提高到173元，每人每月平均補(bǔ)差95元。城市低保對象臨時性物價補(bǔ)貼全面落實，城市低保規(guī)范化管理取得顯著成效。核定全市農(nóng)村低保對象13965戶33800人，占農(nóng)業(yè)人口的4%，每人每月平均補(bǔ)差25元。農(nóng)村低保工作進(jìn)展順利，操作規(guī)范，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在全省農(nóng)村低保工作電視電話會議上介紹了我市的工作經(jīng)驗。全年城鄉(xiāng)救助患大病困難群眾3806人，發(fā)放救助金760萬元，較好地解決了城鄉(xiāng)困難群眾看病難的問題。全市核定五保對象4968戶5339人，其中43所農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)916人，年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到2000元以上；