【正文】 跨越發(fā)展必然帶來新型的生產(chǎn)模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，這就要求基礎人才熟悉和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術和經(jīng)營理念，在工業(yè)新型化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐的作用。（一）人才布局作用人才規(guī)模：太原市作為省會城市，作為全省轉型跨越發(fā)展的排頭兵，按照國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃的總體要求，圍繞太原建成一流省會城市和實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的奮斗目標，到“十一五”末，比“十五”%。新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等領域青年科技拔尖人才不斷涌現(xiàn)。人才機制：我市于2003年11月成立了“太原市人才工作領導組”及其辦公室。2011年5月根據(jù)人員變更情況，及時對市人才工作領導組成員進行了調(diào)整，形成了以省委常委、市委書記陳川平為組長的新的市人才工作領導組，制定實施了《2011年太原市人才工作領導組成員單位任務分解》。同時，指導10個縣（市、區(qū)）和市直部門完成本地區(qū)本部門中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要或實施意見，并編印《太原市人才發(fā)展規(guī)劃文件匯編》，初步形成了全市的人才與經(jīng)濟社會發(fā)展共同謀劃、共同部署、共同推進的人才發(fā)展規(guī)劃體系。國內(nèi)高層次人才平臺：我市實施了“百名研究生集聚工程”，為國內(nèi)外研究生提供了百余個中高層次專業(yè)技術和管理崗位。2010年3月，從北京大學、清華大學等地引進了6名博士后，根據(jù)各自的專業(yè)特長和實際需求，分別安排到市直有關部門任職，充分發(fā)揮了高層次人才的領軍示范作用。我市已培養(yǎng)引進8名“千人計劃”人才（其中5名為柔性引進），7名“百人計劃”人才。2011年，我市高新區(qū)、市交警支隊等四個部門(單位)與5名入選中央“千人計劃”的海外高層次人才分別就電子信息、節(jié)能環(huán)保領域的4個項目簽署了合作協(xié)議，柔性引進了5名中央“千人計劃”人才。（3） 人才政策作用優(yōu)化環(huán)境：近年來我市相繼出臺了《關于吸引優(yōu)秀人才來并工作的實施辦法》、《關于鼓勵和支持青年科技拔尖人才創(chuàng)業(yè)的意見》、《關于吸引海外留學人員來并創(chuàng)業(yè)服務暫行規(guī)定》等一系列配套政策措施。人才投入：2010年起，“太原市人才開發(fā)專項資金”由每年的500萬增加到1000萬，主要用于資助高層次人才引進、人才培養(yǎng)、優(yōu)秀人才獎勵等，并制定了相應的管理使用辦法。另外，我市為市優(yōu)秀人才(并州英才)、市特聘專家，每人每月發(fā)放300元獎勵津貼，市青年學科帶頭人(龍城之星)每人每月發(fā)放200元獎勵津貼，并由所在單位每人每月補助100元資料信息費。人才培養(yǎng)：多渠道開展國外培訓。在歐洲和美國等地分別舉辦了公共管理、科技創(chuàng)新能力等不同內(nèi)容的培訓，培養(yǎng)了一批高層次復合型人才。采取“送出去、請進來”的形式，先后與北京大學、復旦大學、中國人民大學等國內(nèi)著名高校合作，對各類高層次人才進行了新知識、新理論的強化培訓。2011年以來，全市共組織各類省外短期培訓26期，培訓3200余人。根據(jù)我市推進發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整的需要，實施了培養(yǎng)和造就高層次青年學術和技術帶頭人的“科技啟明星人才培養(yǎng)工程”。實施了師資培養(yǎng)的“雙高雙名工程”（培養(yǎng)5000名高水平骨干教師、500名高造詣學科帶頭人、100名全國知名優(yōu)秀教師和50名全國知名優(yōu)秀校長）、“高級醫(yī)技人才培養(yǎng)工程”、農(nóng)村實用人才隊伍建設工程等一批人才培養(yǎng)工程，有效地提升了我市人才隊伍的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。但是按照對標一流的要求衡量，我市人才發(fā)展的總體水平同發(fā)達地區(qū)及中部其他省會城市相比仍然存在較大差距，與經(jīng)濟社會發(fā)展的總體需求相比還有許多不適應的地方。據(jù)統(tǒng)計，在2008年的《中國城市競爭力報告》中，我市專業(yè)技術人員及中高級職稱人員數(shù)量在中部6個省會城市中排名第一。此外，專業(yè)技術人員及中高級職稱人員科技產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量較低，與其他省會城市相比，我市的科技創(chuàng)新人才優(yōu)勢并沒有充分地轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。據(jù)太原市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2008年至2010年我市民營企業(yè)科技人員數(shù)量分別為6902人、6996人和7605人，總量呈逐步上升趨勢，但是三年僅增加了703人，平均每年增長352人，與中部其他省會城市相比還有較大差距。從各行業(yè)科技人員占科技人員總數(shù)的比例來看，能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的比重呈逐年上升趨勢，%、%%、%；電子信息、醫(yī)藥化工業(yè)、%、%、%、%，2010年所占比重比2009年有所下降，其中電子信息和醫(yī)藥化工業(yè)2010年所占比重比2008年略高,%、%，制造業(yè)和農(nóng)業(yè)2010年所占比重比2008年略低，%、%；%，%，%（見圖圖2 、圖3）。這說明我市現(xiàn)有人才對于轉型跨越發(fā)展中延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟、培育新興產(chǎn)業(yè)的智力支撐作用的發(fā)揮還不充分，支持轉型跨越發(fā)展的能力尚有不足。據(jù)太原市2009年科技統(tǒng)計公報顯示，我市科技研發(fā)機構總計349個，其中政府部門有111個，%；高等院校有62個，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有106個，%；而其他企事業(yè)機構有70個，%。我市從事科技活動的專業(yè)技術人員總計17617人，其中政府部門有7582人，%；高等院校有1119人，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有6573人，%；而其他企事業(yè)機構有2343人，%。表1：2009年太原市科學研究與技術開發(fā)機構人員部 門 分 類研發(fā)與開發(fā)機構（個）機構中職工人數(shù)（人）從事科技活動的專業(yè)技術人員職 稱 統(tǒng) 計碩士以上學 位高級中級初級其他小計博士碩士政府部門科研機構自然科學和技術8894471734234826546745173866社會人文科學187842262491656408117科學情報文獻521545757719710合 計111104462005267228967582181993高等院校科研機構自然科學和技術551315347116761032493392社會人文科學7109191872819合 計621424366117761119521411規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)機構1066573394513161312657371685其他企事業(yè)單位機構7023431600371372234329177總 計349207867550303818044656176178022266數(shù)據(jù)來源：太原市2009年科技統(tǒng)計公報從表1可以看出，我市現(xiàn)有人才多數(shù)集中在行政事業(yè)單位、高等院校和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等體制內(nèi)單位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員的擁有量占絕大多數(shù)，而急需人才支撐的科技型中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)人才擁有量卻相對偏少，結構性矛盾非常突出。（四）初中級人才比重較大，高端人才相對不足。但是還存在高層次人才數(shù)量少、高學歷人才比例低、高級專業(yè)技術人才比例低、高技能人才比例低的情況。具有初級技術職稱的有12983