【正文】 ，擴大開放，搶抓機遇，打造優(yōu)勢，乘勢而上，就一定能在思想的大解放中推進經(jīng)濟的大發(fā)展，在對外的大開放中實現(xiàn)經(jīng)濟的大跨越。主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長14%，；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，；社會消費品零售總額增長16%，；外貿(mào)進出口總額增長15%，達到15萬美元；%，達到6400萬元；%，達到4160萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達到13068元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達到2746元；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)化率提高2%，%以內(nèi)。根據(jù)上述要求和目標，今年全縣經(jīng)濟工作的主要任務是：（一）強力推進“梨果富民”工程，在加強果樹管理、增加農(nóng)民收入上要有新舉措農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施。做大做強梨果產(chǎn)業(yè)。一要擴規(guī)模。要依托“一縣一業(yè)”玉露香梨基地縣建設和片區(qū)扶貧開發(fā)項目。二要提品質(zhì)。對去年建起的56個標準化管理示范園，要全面推行果樹大改形、果實套袋、增施農(nóng)家肥、使用生物農(nóng)藥防治病蟲害等標準化管理技術(shù)。要加大果園配套設施建設力度，水利部門要拿出果水配套工程建設規(guī)劃，爭項目，引資金，“十二五”末實現(xiàn)七大塬面果樹全部澆灌，切實解決我縣果園十年九旱的問題。要加強果園管理，今年起全縣幼樹果園內(nèi)一律不準再間作玉米等高稈作物，實施果、煙、瓜、菜等配套間作低稈模式。三要育龍頭。天天飲料公司要加快產(chǎn)品研發(fā)，搞活市場營銷，擴大生產(chǎn)規(guī)模，最大限度加工增值、促農(nóng)增收。切實提高我縣果品貯銷和加工轉(zhuǎn)化增值能力。要成立政府分管領導牽頭，果業(yè)、農(nóng)委、交警、工商等部門參加的果品營銷領導組，規(guī)范市場秩序，營造寬松環(huán)境，對果品運輸車輛一律只糾違不罰款。今年秋季要召開果品營銷會，誠邀各地果商來隰觀摩果園、品嘗果品、洽談訂貨。發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。要依托中國500強雨潤集團年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目，新建10萬頭生豬養(yǎng)殖示范基地、1個千頭種豬場和20個商品代種豬場，培育存欄百頭以上的示范戶1000戶，組建10個養(yǎng)豬專業(yè)合作社?！笆濉蹦h生豬存欄穩(wěn)定在65萬頭、出欄130萬頭。推動我縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和馬鈴薯脫毒種薯繁育補貼等惠農(nóng)政策，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范行動，建設玉米高產(chǎn)示范方，將高產(chǎn)作物面積穩(wěn)定在20萬畝。在沿川新發(fā)展瓜菜簡易大棚50座，豐富群眾的“菜籃子”。進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主” 20字方針，完成新定10個新農(nóng)村的規(guī)劃編制、“四化四改”和“六個一”工程建設，實施“村連村、戶戶通”工程，力爭年底80%的村戶之間通水泥（油）路。大力推進扶貧開發(fā)，年內(nèi)完成整村推進5個、移民搬遷600人。要進一步深化農(nóng)村綜合配套改革，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法強化土地征占、集體土地使用和宅基地審批管理，嚴格控制耕地保有量30萬畝這條紅線，保持耕地占補平衡，確保糧食生產(chǎn)安全。長期以來，工業(yè)一直是我縣的“短板”，是最大的制約“瓶頸”。續(xù)建項目要抓投產(chǎn)。投資1億元的午城釀酒年產(chǎn)3000噸優(yōu)質(zhì)白酒項目年內(nèi)要實現(xiàn)產(chǎn)量1000噸、產(chǎn)值1億元、創(chuàng)稅2000萬元，明年達產(chǎn)達效。年產(chǎn)120萬噸干法水泥建設項目要抓緊完善手續(xù)，6月份要開始生料生產(chǎn)，年內(nèi)達產(chǎn)達效。要全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，只爭朝夕，加快項目建設進度。天盛達科工貿(mào)110萬噸焦化及城區(qū)供氣項目，要加快可研編制和土地、環(huán)評等手續(xù)辦理，盡快開工建設，年內(nèi)完成“三通一平”和洪永線1公里改路工程。意向項目要抓落地。對前期工作基礎好、條件成熟的重大項目，提前介入，快速推進，及早落地。二是諳正煤礦要在年內(nèi)辦理探轉(zhuǎn)采手續(xù)，力爭啟動煤礦建設。要深化國企改革。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極招商引資，使關(guān)停企業(yè)閑置土地充分發(fā)揮效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。（三）強力推進“城市擴張”工程，在新城開發(fā)和舊城改造上要有新突破城市是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。要完善城市規(guī)劃。要按照“超前謀劃、科學規(guī)劃，高起點、大手筆”的原則，以縣城為中心、午城為南大門、下李為北大門，打造“一川清水、兩岸錦繡”的百里綠色走廊。按照“改造舊城、建設新城”的總體要求，科學編制北城新區(qū)控制性詳規(guī)和午城、黃土、下李三個小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。要狠抓城市建設。要加快建設北城新區(qū)。6月底完成地下超市主體，國慶節(jié)前完成隰州廣場配套設施建設和隰州大酒店主體工程。三是投資1200萬元，、寬50米的北城新區(qū)主街道。要大力改造舊城區(qū)。投資3億元，啟動實施西大街西延及舊城改造項目，用5年時間改造舊城建筑面積23萬平米。要完善市政基礎設施。一是紫川河綜合治理續(xù)建項目要在6月份完成河道清淤、人字閘、二級平臺和護坡等工程建設任務。三是要在9月底前完成紅星巷、南關(guān)巷、怡澤園巷、富民巷等通達新建路和濱河路的主巷道改造工程。五是要加快垃圾填埋場建設進度，啟動實施縣城天然氣供氣項目，提高居民生活質(zhì)量。同時，要新建環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法業(yè)務用房及寨子、陽頭升、陡坡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針，以縣城為中心，把午城、下李、黃土作為我縣示范小城鎮(zhèn)，科學規(guī)劃，立項引資，綜合整治，完善功能。建設隰縣、蒲縣、大寧三城名鎮(zhèn)新午城，打造好我縣的“南大門”。要堅持“建管并重、標本兼治”的方針，圍繞創(chuàng)建“文明、整潔、暢通、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境，下大力氣推進城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要制定目標，明確職責，聯(lián)手執(zhí)法，綜合整治，打造城區(qū)管理、人口管理、綜合治理多位一體的新載體，使我們的縣城更加干凈、更加文明、更加亮麗。加快發(fā)展旅游業(yè)，是培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要完善旅游規(guī)劃。堅持先規(guī)劃、后開發(fā)，合理利用和保護全縣的文物和自然資源，杜絕破壞性開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加大招商引資力度，建設小西天景區(qū)公園，拓寬改造小西天橋，建設旅游商品一條街和鳳凰廣場。建設隰縣博物館，年內(nèi)要完成室內(nèi)裝修、隰縣史陳設布展工作。要強化宣傳促銷。要整合資源，捆綁營銷，給旅行社打折讓利，讓更多的旅行社為小西天招攬游客。不斷拓寬旅游市場，吸引更多的人到我縣旅游觀光。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要加強基礎設施建設，年內(nèi)完成“兩館”主體工程和城南鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)文化站建設以及縣鄉(xiāng)調(diào)頻廣播覆蓋工程。要積極促進文化產(chǎn)業(yè)與信息、休閑、體育特別是旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,以旅游激發(fā)文化活力,靠文化增添旅游魅力。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要在縣城南規(guī)劃建設現(xiàn)代物流中心，打造一個輻射晉西南的商貿(mào)物流集散地。要全面落實家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，活躍流通，繁榮經(jīng)濟。加快發(fā)展賓館餐飲、度假購物、休閑娛樂等新興服務業(yè)。投資349萬元，新建益民放心糧油超市綜合大樓。（五）強力推進“生態(tài)立縣”工程，在造林綠化、改善環(huán)境上要有新進展天更藍，水更清，空氣更新鮮，環(huán)境更優(yōu)美，這是我們最大的民生。堅持推進造林綠化。投資1500萬元，、。進一步改善生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)實施“藍天碧水”工程，大力整治環(huán)境污染，全面加強排污監(jiān)管。要加快實施城市集中供熱項目，啟動縣城供氣工程，逐步削減城區(qū)煤煙污染，確保城區(qū)二級以上天數(shù)達到310天以上。要以點源、面源污染治理為重點，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。全力改善基礎設施。投資1500萬元，完成上莊至汾西界老爺頂12公里旅游路；改造苗圃至隰州大橋7公里公路。投資450萬元，對石馬溝水庫進行除險加固；投資1200萬元，復墾整理土地面積423畝。（六）強力推進“民生改善”工程，在加強社會管理、努力改善民生上要有新作為 為政之先，在于富民；為政之要，在于安民。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育。按照“縣辦中學、鄉(xiāng)辦小學”的思路，進一步優(yōu)化學校布局結(jié)構(gòu)。要積極發(fā)展職業(yè)教育，改善辦學條件，擴大招生規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，進一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。堅持不懈抓好人口和計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育管理長效機制，落實好各類獎勵扶助政策。要傾心搞好社會保障。要為事業(yè)單位招聘人才30名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1200人，創(chuàng)業(yè)培訓90人，勞動技能人才培訓700人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險等社會保障體系，力爭把我縣列入全國新農(nóng)保試點縣。加快推進住房公積金發(fā)展，改造農(nóng)村危房，建設120套、6000平米廉租住房，緩解群眾住房困難問題。要牢固樹立安全發(fā)展的理念，進一步深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴格執(zhí)行省政府的安全生產(chǎn)十項制度和12個行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴格落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任，堅持不懈抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、森林防火、地質(zhì)災害、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的安全隱患排查整治工作。加強社會治安綜合治理，加大信訪案件事要解決力度，按照“有理有序立即辦理，有理無序規(guī)范辦理、無理無序堅決打擊”的原則，及時化解各類矛盾，妥善處置各類群體性事件。繼續(xù)加強非法超限超載車輛治理工作，確保路通、車暢、人安全。三、強化措施，狠抓落實，確保“十二五”開好局、起好步今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。大政方針已經(jīng)敲定，目標任務已經(jīng)明確，能否事與愿遂，能否獲得全勝，希望在奮斗，關(guān)鍵在落實。2011年是縣委、縣政府確定的“開放年”和“項目年”。我縣作為內(nèi)陸山區(qū)縣，解放思想就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“金鑰匙”。要立足于“干”，做到發(fā)展第一，大局為重。要立足于“放”，做到多予少取，放開放活，開發(fā)開放，放膽前行。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，簡化辦事程序，提高辦事效能，對外來投資者真心歡迎，真心支持，真情幫助，讓一切創(chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)?？朔麡O畏難情緒，樹立大膽探索、務實創(chuàng)新意識，按照科學發(fā)展觀的要求，只要有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于我縣人民致富奔小康，有利于全縣大局穩(wěn)定的事情，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干?！疤煜麓笫卤刈饔诩殻沤袷聵I(yè)必成于實”?！鞍亵礌幜?，奮楫者先”。要加強作風和本領建設，以干部轉(zhuǎn)型推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，以本領跨越促進發(fā)展跨越。要學習“羅文精神”，不怕困難，著力執(zhí)行，決戰(zhàn)絕勝。要增強執(zhí)行意識，創(chuàng)新執(zhí)行方式，提升執(zhí)行效能，做到說話擲地有聲，干事確保見效。三是要明確責任，嚴格考核。會后，要將今年的目標任務立即細化分解到有關(guān)單位和部門。要嚴格重點項目和重點工作績效考核制度，加大督促檢查力度，一級抓一級，層層抓落實。真正形成全縣上下齊動員、千帆競發(fā)快發(fā)展的生動局面。我們已經(jīng)進入了“十二五”發(fā)展的重要機遇期，掀開了我縣發(fā)展的嶄新篇章，新的目標、新的任務意味著新的探索、新的奮斗。一、基本情況項城市委始終堅持把加強和改進中心組學習作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程，制定學習計劃、安排學習時間、精心組織、突出重點，抓好落實，堅持每月1次集中學習，參學率在95%以上。二、主要做法（一）抓輻射帶動，拓展中心組學習的廣度和深度俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。一是領導帶頭，率先垂范，不斷增強理論學習的主動性。每次學習會，周口市委常委、項城市委書記王宇燕同志都親自確定主題、審定學習計劃、主持集中學習，帶頭談學習體會、作學習總結(jié)，并定期對中心組其他成員的學習情況進行檢查和督促，成為理論學習的帶頭人。在市委中心組的帶動下，全市各級黨委（組）中心組學習自覺性明顯增強，都把中心組學習作為提高政治理論水平和領導水平的有效途徑，作為加強黨風廉政建設和履行領導職責的內(nèi)在要求，作為統(tǒng)一領導班子思想和民主科學決策的重要形式，擺在重要位置上，作為緊要工作來抓，確立了“一把手”抓學習的領導責任制，形成了黨委（組）主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門協(xié)助抓的領導機制，極大地調(diào)動了中心組其他成員的學習積極性。二創(chuàng)新形式，改進方法，不斷提升理論學習的檔次。主要圍繞國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢、社會民生、新農(nóng)村建設、城市發(fā)展等方面的內(nèi)容設置專題，參加范圍擴大到市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)職正、副科級領導干部。使參加學習的同志用較少的時間，獲取了更多權(quán)威的、前沿的、準確的、有效的知識和信息，開闊了眼界，啟發(fā)了思維。三面向基層，貼近群眾，不斷擴大理論學習的覆蓋面。同時，我市還注重發(fā)揮基層黨校、團校、業(yè)余講師團、村活動室、村廣