【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)統(tǒng)計，在2008年的《中國城市競爭力報告》中，我市專業(yè)技術人員及中高級職稱人員數(shù)量在中部6個省會城市中排名第一。但是，2009年全市各類專業(yè)技術人員有321952人，在中部6個省會城市中排名第五，這說明我市專業(yè)技術人員從事科技活動人數(shù)比其他城市有所減少，發(fā)展速度已經(jīng)相對落后。此外，專業(yè)技術人員及中高級職稱人員科技產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量較低，與其他省會城市相比，我市的科技創(chuàng)新人才優(yōu)勢并沒有充分地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才比重較大，新興產(chǎn)業(yè)人才相對不足。據(jù)太原市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2008年至2010年我市民營企業(yè)科技人員數(shù)量分別為6902人、6996人和7605人，總量呈逐步上升趨勢，但是三年僅增加了703人，平均每年增長352人，與中部其他省會城市相比還有較大差距。從科技從業(yè)人員絕對數(shù)量來看，在所統(tǒng)計的電子信息、能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)等七個領域里，2010年雖略有回升，其余六個產(chǎn)業(yè)領域絕對數(shù)均呈增長趨勢。從各行業(yè)科技人員占科技人員總數(shù)的比例來看，能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的比重呈逐年上升趨勢，%、%%、%；電子信息、醫(yī)藥化工業(yè)、%、%、%、%，2010年所占比重比2009年有所下降，其中電子信息和醫(yī)藥化工業(yè)2010年所占比重比2008年略高,%、%，制造業(yè)和農(nóng)業(yè)2010年所占比重比2008年略低，%、%；%，%，%（見圖圖2 、圖3）。圖1：2008年太原市民營企業(yè)科技人員各行業(yè)分布情況圖2：2009年太原市民營企業(yè)科技人員各行業(yè)分布情況圖3：2010年太原市民營企業(yè)科技人員各行業(yè)分布情況從以上三圖的對比來看，我市從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展比較成熟產(chǎn)業(yè)的人數(shù)相對較多，數(shù)量比較穩(wěn)定，而從事尖端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的人數(shù)將對較少，發(fā)展緩慢甚至占科技從業(yè)人員總數(shù)的比重有所下降。這說明我市現(xiàn)有人才對于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟、培育新興產(chǎn)業(yè)的智力支撐作用的發(fā)揮還不充分，支持轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力尚有不足。（三）體制內(nèi)人才比重較大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才相對不足。據(jù)太原市2009年科技統(tǒng)計公報顯示，我市科技研發(fā)機構總計349個，其中政府部門有111個，%；高等院校有62個，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有106個，%；而其他企事業(yè)機構有70個，%。我市研發(fā)機構工作人員總計20786人，其中政府部門有10446人，%；高等院校有1424人，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有6573人，%；而其他企事業(yè)機構有2343人，%。我市從事科技活動的專業(yè)技術人員總計17617人，其中政府部門有7582人，%；高等院校有1119人，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有6573人，%；而其他企事業(yè)機構有2343人，%。我市擁有碩士以上學位人才總計3068人，其中政府部門有1174人，%；高等院校有932人，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有756人，%；而其他企事業(yè)機構有206人，%（見表1）。表1：2009年太原市科學研究與技術開發(fā)機構人員部 門 分 類研發(fā)與開發(fā)機構（個）機構中職工人數(shù)（人）從事科技活動的專業(yè)技術人員職 稱 統(tǒng) 計碩士以上學 位高級中級初級其他小計博士碩士政府部門科研機構自然科學和技術8894471734234826546745173866社會人文科學187842262491656408117科學情報文獻521545757719710合 計111104462005267228967582181993高等院校科研機構自然科學和技術551315347116761032493392社會人文科學7109191872819合 計621424366117761119521411規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)機構1066573394513161312657371685其他企事業(yè)單位機構7023431600371372234329177總 計349207867550303818044656176178022266數(shù)據(jù)來源：太原市2009年科技統(tǒng)計公報從表1可以看出，我市現(xiàn)有人才多數(shù)集中在行政事業(yè)單位、高等院校和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等體制內(nèi)單位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員的擁有量占絕大多數(shù)，而急需人才支撐的科技型中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)人才擁有量卻相對偏少，結(jié)構性矛盾非常突出。這與我市大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)很不相稱，難以發(fā)揮創(chuàng)新人才作為新產(chǎn)業(yè)領軍人物的作用，在一定程度上影響了我市由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的進程。（四）初中級人才比重較大，高端人才相對不足。到“十一五”末，我市具有高級職稱的專業(yè)技術人員達到8050人，具有博士學位的科研人員達到1132人。但是還存在高層次人才數(shù)量少、高學歷人才比例低、高級專業(yè)技術人才比例低、高技能人才比例低的情況。據(jù)統(tǒng)計顯示，2008年從業(yè)人員中高中及以下學歷的有824403人，%；大專及以上學歷的有571915人，%（見圖4）。具有初級技術職稱的有129836人，%；具有中級技術職稱的有128219人，%；具有高級技術職稱的有48871人，%（見圖5）。中級工有76900人,%；高級工有59747人,%；技師有29646人,%；高級技師有10855人，%（見圖6）。圖4：2008年太原市單位從業(yè)人員學歷情況表圖5：2008年太原市單位從業(yè)人員職稱情況表圖6：2008年太原市單位從業(yè)人員技術登記情況表從以上三圖來看，我市高學歷、高技能專業(yè)人才占全市人才總量的比重仍然較小。一方面，絕對數(shù)量上不足，尚未形成高端人才集聚的馬太效應，不能發(fā)揮他們的集群作用，影響了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。另一方面，我市現(xiàn)有高端人才大多以蜻蜓點水式發(fā)揮作用的多，落地生根式發(fā)揮作用的少，這就決定了他們長期對接并研究國際新產(chǎn)業(yè)、新信息、新技術的能力減弱，使得我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展缺乏主動性、原創(chuàng)性和持續(xù)性。另外，我市人才隊伍建設中還存在中端人才閑置較多，不能充分激發(fā)其參與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的活力，以及實用人才綜合素質(zhì)亟待提高的問題。（五）政策扶持力度不足，環(huán)境有待創(chuàng)新，不能充分激發(fā)人才活力。一是鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境沒有真正形成。盡管“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的意識正在增強，但社會和企業(yè)真正做到的并不多。各類中介服務體系還很不完善。對于一些人才尤其是留學回國人才，我市還沒有完善的中介服務體系為其提供全方位的服務，從而影響了他們帶動作用的發(fā)揮。創(chuàng)新基礎條件相對薄弱。我市雖然建立了“一網(wǎng)兩庫”，科研設備和基礎研究數(shù)據(jù)和信息能夠共享，但一些重要的科學數(shù)據(jù)和科研設備目前還未能