【正文】 場所的移動性帶來開采條件的復雜性一般工業(yè)企業(yè)作業(yè)場所是固定的，原料供給是穩(wěn)定的，生產的技術路線、工藝流程是相對不變的。而且，即使在同一開采對象礦體中，隨著作業(yè)場所的不斷移動，礦石物理性質和化學組成也都會有不同程度的變化，從而帶來開采和選礦條件的復雜性與不確定性，給生產管理、技術管理造成額外的困難，需要不斷增加投入，加以研究和試驗，以適應采選條件的變化。8. 礦山企業(yè)生產投入原料的特殊性一般工業(yè)企業(yè)特別是制造業(yè)都要大量外購能源、物資和原材料，因此，在征收增值稅時，抵扣量大，實繳增值稅相對較少。當然，隨著國家稅制的改革，將增值稅由生產型改為消費型，這個問題有望獲得解決。因此礦業(yè)投資者必須充分認識和尊重礦業(yè)的客觀規(guī)律，規(guī)避風險，獲得較高的效益回報。影響礦產資源供需形勢的因素很多，但是，國家宏觀經濟形勢的變化卻是其中最重要的因素。當然，它也是企業(yè)進行生產和投資的重要依據。宏觀經濟形勢的全面好轉，對資源的需求快速增長，7種主要短缺礦產資源供需形勢更加嚴峻。目前我國正處于工業(yè)化的初期階段，石油生產愈來愈不能滿足日益增長的消費需求。圖11 19902005年我國石油產量消費圖目前，我國已成為僅次于美國的世界第二大石油消費國。2005年我國進口15825石油萬噸，其中原油12682萬噸，成品油3143萬噸，除去出口，凈進口石油13617萬噸。國際市場有代表性的布倫特原油價格，今年以來，國際油價更是較長時期居于60美元/桶以上。目前我國東部大部分主力油田如大慶、勝利、遼河等已進入開發(fā)中后期，綜合含水率和采油成本上升，新增可采儲量低于原油生產量，增產穩(wěn)產難度加大，且有擴大減產的趨勢；而西部戰(zhàn)略新區(qū)雖然取得很大成績，但由于自身條件差，地質和自然條件復雜，目前發(fā)現的大都是中小型油田。 一般認為，我國原油生產于20152020年前后將達到最高峰，；此后，原油生產將走下坡路。，而按4%的年均增長速度，屆時石油供需缺口約為2億噸，國內生產滿足程度為49%；預測到2020年，而按3%的年均增長速度，國內生產滿足程度為38%；國家將通過一系列政策措施鼓勵多元化資本投資低品級難利用、非常規(guī)石油資源的開發(fā)利用。圖13 我國石油凈進口量與供需缺口曲線圖我國鐵礦儲量不多，且品質欠佳。全國98%以上的基礎儲量為品位中等及低品位礦，平均品位33%，只有澳大利亞等富鐵礦資源國富礦石品位的一半。隨著鋼鐵工業(yè)形勢的好轉，特別是煉鐵生產能力的盲目擴張，對鐵礦石的需求急劇上升，國際市場富鐵礦石斷銷，價格暴漲，牽動國內鐵礦石生產出現回升，靠進口解決，進口依存度57%。國外富礦生產商連續(xù)第四年開足馬力滿負荷生產，國際上仍呈現典型的賣方市場特征。2006年國際鐵礦石合同價格雖然再漲17%，但實際進口平均到岸價卻呈下降趨勢。圖15 我國近年鐵礦石進口量與供需缺口曲線圖，其中有6100萬噸由廢鋼生產，預計到2010年，而其中有8200萬噸由廢鋼生產，需要品位35%的國產鐵礦石11億噸；，國內生產滿足程度為50%；，維持在2005年的進口水平。國家將出臺對低品位鐵礦開發(fā)和利用的優(yōu)惠政策，因此易采易選低品位鐵礦具有投資價值。截止2005年底，全國錳礦石查明資源儲量74571萬噸，其中基礎儲量為21540萬噸，查明資源量53031萬噸；其中，富錳礦（氧化錳礦含Mn大于30%，碳酸錳礦含Mn大于25%）查明資源儲量3865萬噸，占全國查明資源儲量的5%；%，中、貧錳礦基礎儲量則占全國錳礦基礎儲量的98%以上，不僅如此，由于我國錳礦石品位低、含雜質高、粒度細、技術加工性能差，有部分富錳礦石在利用時仍需經選礦加工。即便是1996年創(chuàng)歷史記錄的產量也不過為766萬噸，估計其中還有相當大一部分為群采產量，2004年產量為719萬噸。2005年進口量有所下降，為458萬噸。2004年我國進口平均到岸價為126美元/噸，%。據海關統(tǒng)計，1～，%。低磷、低硫的優(yōu)質錳礦，包括品位較高的碳酸錳礦及其上部的氧化錳礦具有投資價值。在基礎儲量中，%。這一特點，使得我國銅礦山建設規(guī)模普遍偏小，生產成本偏高。供需缺口長期依靠進口解決。實際上，銅材的表觀消費量已經達到568萬噸。2005年國際LMC現銅年平均價3678美元/噸，%；國內SHME 現銅年平均價33970元/噸，%。2006年6月30日交易結束時三月期貨銅、現貨銅和銅結算價格分別為7305美元/噸，7411美元/噸和7090美元/噸。預計到2010年，電解銅的需求量約為470萬噸，其中有150萬噸由廢雜銅生產，礦山銅產量增加到85萬噸，國產銅可以滿足消費需求的50%。到2020年，我國電解銅的需求量約為600萬噸，其中有280萬噸由廢雜銅生產，礦山銅產量增加到100萬噸，國產銅原料可以滿足需求的63%；供需缺口220萬噸，需要靠進口解決。 5. 鋁土礦我國鋁土礦資源比較豐富，但內在品質較差。%。我國 95%的鋁土礦品位低、鋁硅比低、溶出性差，決定了我國氧化鋁生產工藝流程長、能耗高、成本高?？窟M口氧化鋁原料的支撐，電解鋁的生產實現了供需平衡，目前已經供過于求，靠出口維持生產，從而引發(fā)國家對鋁行業(yè)的全面宏觀調控。2004年我國進口的氧化鋁平均到岸價為348美元/噸，比上年提高42%；%，達到370美元/噸。目前，國內外氧化鋁均處于下跌通道之中。預計到2010年，鋁的需求量約為1280萬噸，其中有280萬噸由廢雜鋁生產，其余1000萬噸原鋁生產需要氧化鋁2000萬噸，加上非冶金用氧化鋁100萬噸，對氧化鋁的總需求將達到2100萬噸。預計到2020年，鋁需求量1720萬噸，其中720萬噸由廢雜鋁生產，其余1000萬噸原鋁生產需要氧化鋁2000萬噸，加上非冶金用氧化鋁200萬噸，對氧化鋁的總需求將達到2200萬噸。為加強對鋁行業(yè)的宏觀調控，2005年國家相繼取消了電解鋁的出口退稅政策和加工貿易優(yōu)惠政策，并將氧化鋁進口關稅從8%%，取消電解鋁出口退稅，出口關稅也提高到5%；2006年11月，氧化鋁進口關稅進一步下調到3%，電解鋁出口關稅進一步提高到10%。第二章 采礦權評估方法所謂采礦權評估，就是人們根據對采礦權價值的認識，通過地質、采礦、選礦等技術、經濟手段的綜合運用，將技術、經濟等參數進行量化，對采礦權價值做出評價和估算。假設條件（1）產銷均衡原則，即生產的產品當期全部銷售；（2）評估設定的市場條件固定在評估基準日時點上，即采礦權評估時的市場環(huán)境、價格水平、礦山勘查開采技術水平等以評估基準日的水平為基點。人們對采礦權價值的認識和對評估技術路線的擬定均與社會發(fā)展階段、經濟發(fā)展水平、市場發(fā)育狀況，以及實踐經驗的積累等有密切的聯系。第一節(jié) 貼現現金流量法一、方法原理及特點（一）方法原理貼現現金流量法基本原理是：將采礦權所指向的礦產資源開發(fā)作為一個現金流量項目系統(tǒng)，凡是項目系統(tǒng)對外流入、流出的貨幣稱為現金流量，同一時段（年期）現金流入量與現金流出量的差額稱為凈現金流量，項目系統(tǒng)凈現金流量在分配給開發(fā)投資者的合理收益之后的剩余凈現金流量現值之和，即為采礦權評估價值。由此可見，現金流量反映了現金在某一個時期進入或離開這個獨立“系統(tǒng)”的實際情況。進行現金流量計算時，在建設期內，由于企業(yè)尚無銷售收入，凈現金流量是負值；在試生產期，由于尚未達產，企業(yè)只能獲得一部分銷售收入，在大多數情況下，這部分收入還不能全部抵償當年的現金流出，繼續(xù)出現負的凈現金流量，只有當銷售收入大于當年支出的經營成本、銷售稅金和流動資金增加額時，才能出現正的凈現金流量；進入正常生產期，產量已達設計產能，不再需要支付建設投資，只支出經營成本和稅費，此時一般為正的凈現金流量。四、適用范圍此法適用于擬建（新建）和在建礦山的采礦權評估，但上述礦山必須已具備由符合資質條件單位完成并經審批的礦產開發(fā)利用方案或（預）可行性研究報告或初步設計等資料。固定資產的殘值在各類固定資產折舊年限結束年回收，評估計算期末回收固定資產的余值。評估計算期末回收全部流動資金。如折舊和攤銷等是系統(tǒng)內部的現金轉移，不是對外發(fā)生的現金流出；現金流出的是經營成本而不是總成本費用。第二節(jié) 收益法一、方法原理及特點（一）方法原理收益法評估資產價值的原理是根據預期收益原則和貢獻原則。因此，采用收益法評估采礦權，是按照將利求本的思路，通過估算待評估采礦權實施后的未來預期收益扣除分配給開發(fā)投資者的合理收益之后的剩余凈利潤現值之和，即為采礦權評估價值。其流動資金和已形成的固定資產在企業(yè)中正常運行；（3）待評估采礦權礦山生產穩(wěn)定，持續(xù)經營。三、參數構成收益法評估涉及的主要參數包括：保有資源儲量、可采儲量、生產能力、礦山服務年限、采選（冶）技術指標、固定資產凈值、流動資金、礦產品銷售收入、總成本費用、銷售稅金及附加、企業(yè)所得稅、凈利潤分成額、折現率等。貼現現金流量法的技術、財務指標主要來源于經審批的礦產開發(fā)利用方案或(預)可行性研究報告或礦山初步設計；收益法的相應指標則主要來源于生產礦山基于評估基準日的財務報表或其他財務統(tǒng)計數據。五、應注意的問題（1）由于收益法與貼現現金流量法參數選取的來源不同，所以，在使用收益法時，應特別重視區(qū)分和甄別企業(yè)所提供資料的真實性、可靠性、完整性，要重視應用采礦權評估原則和規(guī)范對企業(yè)提供的資料進行研究分析，要注意礦山實際生產統(tǒng)計數據與行業(yè)平均技術、管理水平的比較利用。生產礦山的資源儲量已有變化。因此，必須進行資源儲量核實，計算評估基準日剩余資源儲量。同時，計算可采儲量選用參數指標時，要剔除礦山企業(yè)因技術水平或管理水平不同所造成的差異。（3）固定資產。正確區(qū)分不同類型的固定資產。（4）成本費用。第三節(jié) 收益權益法收益權益法是采用收益途徑評估采礦權的一種簡單易行的評估方法。一、方法原理及特點（一）方法原理收益權益法是在收益途徑評估原理基礎上，把收益途徑評估的財務模型的計算程序簡化，通過采礦權權益系數調整銷售收入現值，計算采礦權價值的一種評估方法。收益法或貼現現金流量法是以計算未來獲得的凈利潤或剩余凈現金流量，扣除凈利潤分成額或凈現金流量貢獻額 并折現后的凈現值作為采礦權評估價值。（二） 方法特點（三）（1）收益權益法是在收益途徑評估原理基礎上，將剩余凈利潤或剩余凈現金流量的計算過程用采礦權權益系數代替。（3）由于采礦權權益系數是在其他采礦權評估價值基礎上的統(tǒng)計結果，對待評估采礦權自身的地質、采、選條件及經營狀況的反映是不夠充分的。 三、參數構成收益權益法評估涉及的主要參數包括：資源儲量、可采儲量、生產能力及服務年限、采（選、冶）技術指標、產品方案、銷售收入、折現率及采礦權權益系數。表24 采礦權權益系數一覽表礦產采礦權權益系數（%）原礦精礦金屬黑色金屬礦產45有色金屬礦產34貴金屬礦產、稀有、稀散、稀土礦產68煤炭化工礦產45建筑材料礦產其他非金屬礦產45注：上表原礦、精礦、金屬分別表示以原礦、精礦、金屬（或合質金）銷售并計價的采礦權權益系數。（2）對于資源接近枯竭的礦山，其剩余服務年限小于5年的采礦權評估可以采用收益權益法。一、資源儲量固體礦產資源儲量分為儲量、基礎儲量、資源量3大類16種類型。（2）邊際經濟基礎儲量，即探明的（可研）邊際經濟基礎儲量（2M11）、探明的（預可研）邊際經濟基礎儲量（2M21）、控制的邊際經濟基礎儲量（2M22）。（4）內蘊經濟資源量，即探明的內蘊經濟資源量（331）、控制的內蘊經濟資源量（332）、推斷的內蘊經濟資源量（333）以及預測的資源量（334）。，具體取值如下：探明的（