【正文】 外資商業(yè)保理公司，210家為內(nèi)資商業(yè)保理公司。（需注意的是，至今為止，深圳商業(yè)保理公司的設(shè)立試點規(guī)定僅僅是針對港、澳服務(wù)提供者按照中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)或外資企業(yè)的形式設(shè)立商業(yè)保理公司進行制訂，深圳尚未爭取到內(nèi)資商業(yè)保理試點的資格，但業(yè)內(nèi)人士認為，前海注冊了大量的內(nèi)資商業(yè)保理企業(yè)，除了得益于前海的先行先試政策，也受惠于深圳市去年起實行的商事登記制度，但目前前海內(nèi)資商業(yè)保理公司的發(fā)展有待進一步規(guī)范，也沒有明確監(jiān)管部門，未出臺任何政策進行規(guī)范和扶持。19世紀后半葉，國際貿(mào)易促進了美國東部海岸經(jīng)濟發(fā)展與進口需要，現(xiàn)代保理業(yè)務(wù)應(yīng)運而生。2013年盡管世界經(jīng)濟形勢不夠景氣，但是全球保理業(yè)務(wù)發(fā)展較好。 放眼世界，當(dāng)今不少發(fā)展中國家越來越重視這項業(yè)務(wù)，并使之逐漸發(fā)展成為一個重要的行業(yè)。從全球看，目前歐洲的保理業(yè)務(wù)量最大，2012年市場份額占到全球的59%。據(jù)統(tǒng)計，2012年全球保理業(yè)務(wù)總量約占全球GDP的 %，有的國家和地區(qū)甚至接近20%，%，%，%，%。第四章保理業(yè)務(wù)風(fēng)險管理，明確保理業(yè)務(wù)在公司治理、制度建設(shè)及內(nèi)部控制等方面要求。第六章附則。3中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強銀行保理融資業(yè)務(wù)管理的通知（銀監(jiān)發(fā)[2013]35號）一、《通知》對保理業(yè)務(wù)和銀行保理融資進行了明確定義，要求銀行建立健全與業(yè)務(wù)相匹配的組織架構(gòu)、政策和程序，并保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標準和操作要求，對各類應(yīng)收賬款對應(yīng)的保理業(yè)務(wù)風(fēng)險點有針對性地區(qū)別控制；二、《通知》明確了禁止開展保理融資的業(yè)務(wù)品種（不合法基礎(chǔ)交易合同、代理銷售合同、未來應(yīng)收賬款等），強調(diào)對賣方單保理、賣方雙保理等業(yè)務(wù)應(yīng)加強風(fēng)險管理并提出具體管控要求。；五、《通知》規(guī)定了設(shè)立及變更的審批權(quán)限及主管部門，要求主管部門加強統(tǒng)計工作，建立商業(yè)保理企業(yè)日常監(jiān)管機制，六、《通知》要求商業(yè)保理企業(yè)應(yīng)在人民銀行征信中心的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)辦理應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓登記，將應(yīng)收賬款權(quán)屬狀態(tài)予以公示5商務(wù)部關(guān)于商業(yè)保理試點實施方案的復(fù)函（商資函[2012]919號）一、規(guī)定了商業(yè)保理公司的設(shè)立條件即注冊資本應(yīng)不低于5000萬元人民幣；擁有2名以上具有金融領(lǐng)域管理經(jīng)驗且無不良信用記錄的高級管理人員，境外投資者或其關(guān)聯(lián)實體具有從事保理業(yè)務(wù)的業(yè)績和經(jīng)驗）；二、規(guī)定了商業(yè)保理公司的設(shè)立及變更審批權(quán)限；三、規(guī)定公司名稱應(yīng)標明“商業(yè)保理”,及開展業(yè)務(wù)時風(fēng)險資產(chǎn)不得超過公司凈資產(chǎn)的10倍。7中國人民銀行關(guān)于出口保理業(yè)務(wù)范圍的認定和法律適用問題的答復(fù)（銀條法[1997]23號 ）一、認為保理是一項與進出口貿(mào)易直接相關(guān)的金融業(yè)務(wù)，涉及國外民事主體，當(dāng)事人之間因簽訂保理協(xié)議構(gòu)成的法律關(guān)系應(yīng)屬涉外民事法律關(guān)系；二、認為我國法律、行政法規(guī)和規(guī)章沒有對保理作出明確規(guī)定，在保理業(yè)務(wù)中可以適用國際慣例；三、對中國銀行北京市分行、云南省分行與云紡公司出口保理糾紛的法律適用提出意見。2中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)商業(yè)保理業(yè)務(wù)管理暫行辦法（中[滬]自貿(mào)管[2014]26號 ）一、對商業(yè)保理的定義及內(nèi)容作出了規(guī)定；二、規(guī)定了適用范圍是是指在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的內(nèi)外資商業(yè)保理企業(yè)和兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)的內(nèi)外資融資租賃公司；三、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的條件及允許從事的業(yè)務(wù)范圍及禁止從事的業(yè)務(wù)范圍；四、規(guī)定了商業(yè)保理公司的設(shè)立、變更程序及材料；五、規(guī)定了商業(yè)保理公司的資金管理內(nèi)容；六、規(guī)定了商業(yè)保理公司的經(jīng)營監(jiān)管與風(fēng)險防范內(nèi)容。5重慶市商業(yè)委員會、重慶市對外貿(mào)易經(jīng)濟委員會、重慶兩江新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《重慶兩江新區(qū)商業(yè)保理(試點)管理辦法》的通知（渝商委發(fā)[2013]55號）一、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的名稱、設(shè)立條件、申請材料、設(shè)立程序、允許從事的業(yè)務(wù)范圍及禁止從事的業(yè)務(wù)范圍；二、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的運營資金范圍、風(fēng)險資產(chǎn)數(shù)額、資金托管、外匯管理、應(yīng)收賬款權(quán)屬狀態(tài)公示、定期信息填報、重大事項報告等等公司經(jīng)營與管理的內(nèi)容；三、提出行政管理和服務(wù)、行業(yè)發(fā)展與自律等內(nèi)容6天津市人民政府辦公廳關(guān)于修改天津市商業(yè)保理業(yè)試點管理辦法的通知(2013)（津政辦發(fā)[2013]103號）一、對商業(yè)保理企業(yè)的設(shè)立條件、設(shè)立程序、申請材料、名稱要求以及允許從事的業(yè)務(wù)范圍進行了規(guī)定；二、對商業(yè)保理企業(yè)運營資金范圍、禁止從事的范圍、風(fēng)險資產(chǎn)數(shù)額、應(yīng)收賬款權(quán)屬公示、定期信息填報、定期檢查等進行了規(guī)定；三、對支持保理業(yè)務(wù)發(fā)展做出了規(guī)定，并規(guī)定了有關(guān)稅收補助、購房或住房補貼、高管的個人所得稅獎勵；四、提出政府管理和服務(wù)、行業(yè)自律和協(xié)會服務(wù)等內(nèi)容7深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市外資商業(yè)保理試點審批工作暫行細則》的通知（深經(jīng)貿(mào)信息外資字[2013]73號 ）一、規(guī)定了港澳服務(wù)提供者及商業(yè)保理企業(yè)高管人員的經(jīng)驗及資質(zhì)要求；二、規(guī)定了商業(yè)保理可以從事的范圍及禁止從事的范圍；三、規(guī)定了注冊資本、運營資金范圍、風(fēng)險資產(chǎn)數(shù)額；四、審理和變更的審批部門及程序；五、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的名稱、應(yīng)收賬款權(quán)屬公示、定期信息匯報等內(nèi)容。四、保理的分類保理根據(jù)不同的分類標準可以進行以下分類：（一）銀行保理和商業(yè)保理根據(jù)保理服務(wù)提供主體不同，保理可分為由銀行提供服務(wù)的銀行保理和由商業(yè)保理機構(gòu)提供服務(wù)的商業(yè)保理。國內(nèi)保理是債權(quán)人和債務(wù)人均在境內(nèi)的保理業(yè)務(wù)。（三）有追索權(quán)保理和無追索權(quán)保理按照保理商在債務(wù)人破產(chǎn)、無理拖欠或無法償付應(yīng)收賬款時，是否可以向債權(quán)人反轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款、要求債權(quán)人回購應(yīng)收賬款或歸還融資，分為有追索權(quán)保理和無追索權(quán)保理。有追索權(quán)保理又稱回購型保理。無追索權(quán)保理又稱買斷型保理。（四）單保理和雙保理按照參與保理服務(wù)的保理機構(gòu)個數(shù)，分為單保理和雙保理。雙保理是由兩家保理機構(gòu)分別向買賣雙方提供保理服務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法中同時明確作為買方保理機構(gòu)和賣方保理機構(gòu)的職責(zé)。（五）融資保理和非融資保理按照