【正文】 粗俗等）扣 1分；，一項不滿意扣1分。5衛(wèi)生監(jiān)督員培訓10，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員培訓；、總結(jié)和相關(guān)資料；，經(jīng)常性集中培訓每年不得少于20學時。查年度培訓計劃、課件及培訓簽到本、影像等資料，非選擇性抽查10份監(jiān)督員培訓檔案，80%符合學時要求，即為學時合格。；（兼）職管理人員扣2分。2管理制度完善5檔案管理制度健全，主要包括文件傳閱、使用、評價制度，檔案工作制度、檔案保密制度、檔案借閱（利用）制度、檔案移交制度、立卷歸檔制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案銷毀制度等。查資料。； 2分；（架）扣2 分。4建立基本情況檔案5轄區(qū)內(nèi)各類監(jiān)管行業(yè)基本情況清楚。查資料。，分類不清該項不得分；。6法律、法規(guī)、標準完整、齊全5衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準與技術(shù)規(guī)范及規(guī)范性文件收集完整、齊全、有效，分門別類整理。實地檢查，并分別抽查法律、法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范各5份。；。2人員網(wǎng)絡(luò)健全5專人負責收集、整理、匯總、上報工作，包括衛(wèi)生監(jiān)督信息報告卡和衛(wèi)生部、上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要求上報的信息材料。查檔案及上報記錄。；、每項次不真實，扣1分；，每項次扣1分。4統(tǒng)計報表5，數(shù)據(jù)準確并符合邏輯；。查閱資料、檔案等。法制宣傳不少于30次。查宣傳資料、聲像資料、展牌等。；。（七）經(jīng)費管理101有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費管理、處罰票據(jù)管理制度4衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費管理、處罰票據(jù)管理等制度健全。查資料。不按規(guī)定收費或超范圍、超標準收費，每起扣1分；未公示，酌情扣分。3衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項資金管理3，是否有滯留、擠占、挪用等問題；。查資料。 ；2．未按程序每件扣2分；、標準、時限進行現(xiàn)場審查的扣2分。2行政行政許可公示10（包括衛(wèi)生許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需提交的全部材料的目錄、行政許可投訴咨詢電話和申請書示范文書等）；。、許可登記表或者許可證副本中隨機抽取10份最新許可文件，與“許可”公示項目核對；從執(zhí)業(yè)醫(yī)師許可檔案、許可登記表或者許可證副本中隨機抽取10名年齡超過退休年限二年人員的許可文件，與“許可、吊銷、撤銷、撤回、注銷”公示項目核對。3實行一個窗口對外情況10受理與發(fā)證實行一個窗口對外。實地檢查。實施行政許可的主體無行政許可權(quán)不得分。5衛(wèi)生行政許可受理10，按要求出具受理或不受理通知書；、完整：受理文書加蓋本行政機關(guān)專用印章；。查各類申請表、登記建檔記錄等資料，實地檢查。，應當場或5日內(nèi)一次性告知。實地檢查。；，未出具書面決定文書，注明不予許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利扣2分；。8衛(wèi)生行政許可期限10在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定。查資料。；。10衛(wèi)生行政許可文書10按要求制作、使用衛(wèi)生行政許可文書。查資料。許可檔案中資料不完整，每件扣2分。12衛(wèi)生行政許可審批事項10行政許可審批事項法律依據(jù)要準確。查資料。；%扣1分。14衛(wèi)生行政許可收費4行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定亂收費不得分。15衛(wèi)生許可證填寫4衛(wèi)生許可證應按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件等填寫。查資料。；。2監(jiān)督檢查執(zhí)法主體5各類衛(wèi)生監(jiān)督檢查執(zhí)法主體、程序合法，在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)行使職權(quán),符合管轄范圍。查資料，抽查各類衛(wèi)生監(jiān)督資料檔案；看現(xiàn)場，抽查管理相對人，查看各類衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量。監(jiān)管程序規(guī)范不符合相關(guān)規(guī)定的每項扣1分。4依法查處違法行為工作情況20衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行為得到查處與糾正。查資料。未按時完成上級交辦的執(zhí)法工作，每發(fā)現(xiàn)一項扣1分。6抽檢任務(wù)完成情況12保質(zhì)保量完成各類健康相關(guān)產(chǎn)品、公共場所、飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等監(jiān)督抽檢工作并上報結(jié)果，抽查數(shù)量、程序、通報程序符合要求，對抽查不合格產(chǎn)品或場所及時進行查處。核對抽檢報表，查閱處罰檔案。7專項檢查工作開展情況12全面完成各級各類專項整治工作。，計劃無目標要求或其他明顯不當?shù)?扣1分；,總結(jié)編造虛假數(shù)據(jù)或事實的, 扣1分；，每項次扣1分。8監(jiān)管檔案資料10，包括數(shù)量、分布等。；；。9衛(wèi)生許可證持證率12轄區(qū)內(nèi)食品、公共場所、集中式供水、二次供水等單位衛(wèi)生許可證持證率?，F(xiàn)場抽查不同類別經(jīng)營單位。持證率每下降1%扣1 分。持證率＝有健康證明人數(shù)/抽查總?cè)藬?shù)100%，實得分＝10分持證率（保留一位小數(shù)）。發(fā)現(xiàn)未調(diào)離1人該項不得分。12衛(wèi)生監(jiān)督意見落實情況12，扣1分；,每缺1份，扣1分；、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的，每項次扣1分。13完成上級布置的臨時性指令性任務(wù)情況10完成上級布置的臨時性指令性任務(wù)，有各次任務(wù)總結(jié)。查資料。針對不同類型突發(fā)事件，制定預案，主要包括食物中毒、職業(yè)中毒、不明原因傳染病、重大傳染病等。查資料及有關(guān)物資。突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、報告、調(diào)查處理完整、及時、合法、正確。；；；；、處理情況、上報情況、現(xiàn)場檢查文書、工作總結(jié)的每項扣1分。 衛(wèi)生行政處罰考核評議指標(150分)序號項目分值考核內(nèi)容評分標準考核方法1衛(wèi)生行政處罰實施主體15，以本衛(wèi)生行政機關(guān)的名義作出行政處罰決定及相關(guān)文書；，是實施違法行為的當事人；；，應附有其身份證明；被處罰對象是法人或其他組織的，應附有證明其主體資格的材料，并應當使用全稱。抽查各類行政處罰案卷。包括書證、物證、視聽材料等。，判為0分：（1）主要法律文書事實不清（主要法律文書包括行政處罰決定書、證據(jù)類文書）的；（2）認定違法事實無法律依據(jù)的；（3）卷中主要證據(jù)不能證明違法事實的或卷中主要證據(jù)不具有合法性和有效性的；（4）未認定違法事實發(fā)生的時間或地點的。抽查各類行政處罰案卷。應按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰。，判為0分：（1）1名衛(wèi)生監(jiān)督員進行調(diào)查或檢查的(案卷調(diào)查或檢查文書中只有1名衛(wèi)生監(jiān)督員的簽名)； （2）未告知當事人處罰事實、理由、依據(jù)的； （3）作出行政處罰決定之前未告知陳述、申辯權(quán)的； （4）符合聽證條件，而未告知當事人聽證權(quán)的；（5）依法應當舉行聽證，而未組織舉行聽證的；（6）違法使用查封扣押權(quán)的；（7）實施行政處罰程序顛倒或遺漏的； （8）復雜或重大行政處罰案件依法應當進行集體討論，未經(jīng)集體討論程序的；（9）依法應當報上級機關(guān)審批的案件，未履行上報審批程序的； （10）依法應當送達的法律文書，未履行送達程序的； （11）卷中無行政處罰決定書的； （12）立案后3個月內(nèi)未作出行政處罰決定的且未報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的；（13）查處無管轄權(quán)案件，應移送但未移送的；（14）應實施一般程序但未按該程序?qū)嵤┑摹?. 沒有在規(guī)定時效內(nèi)辦結(jié)或期限不符合法定要求的，如：受理立案時間、簡易處罰的備案、行政控制期限、證據(jù)保存期限、當事人救濟時限、申請強制執(zhí)行期限不符法定要求的，每處扣1分；4. 受理、立案、調(diào)查取證、案件終結(jié)、合議（重大案件要行政領(lǐng)導集體合議）、行政審批、處罰告知、陳述或者聽證、送達、申請強制執(zhí)行、結(jié)案等必要手續(xù)不齊全的或者顛倒的，每處扣1分。 4衛(wèi)生行政處罰的法律適用20適用法律正確，行政處罰種類和幅度符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：，作出準確的定性；；、法規(guī)、規(guī)章的名稱填寫規(guī)范、完整；、款、項、目明確；（包括從重、從輕、減輕或者不予行政處罰的）有合理、充分的理由及相關(guān)證據(jù)。抽查各類行政處罰案卷。實得分﹦衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量考核評議分值/100本項分值。6衛(wèi)生行政處罰案件檔案5案件檔案及時歸檔，并按照相應要求進行裝訂、歸檔。查資料、現(xiàn)場檢查。應當而沒有移送公安機關(guān)追究刑事責任的，該項不得分。8結(jié)案率5有結(jié)案報告或行政處罰決定書即為結(jié)案。立案登記表或衛(wèi)生行政處罰案件檔案中，隨機抽取20件立案案件（檔案中僅抽取一般程序處罰卷宗），查結(jié)案報告或行政處罰決定書，有結(jié)案報告或行政處罰決定書即為結(jié)案；從上述20件案件中非選擇性抽取10份卷宗，從財務(wù)、相關(guān)銀行查證罰沒款落實情況（卷宗中有相應罰沒款收據(jù)復印件的，可以認為已經(jīng)落實），無上述罰沒款落實證明材料的，除申請法院強制執(zhí)行，由于當事人逃逸等原因，難以執(zhí)行并有法院書面證明材料外，均認定沒有結(jié)案。從衛(wèi)生行政處罰案件檔案中，隨機抽取10份一般程序處罰卷宗，查立案報告和行政處罰決定書，以“天”為單位計算上述文書落款的時間差。，未取得確鑿的證據(jù)，扣2分；，并送達被執(zhí)行人，扣2分；、依據(jù)、所采取的措施及當事人的權(quán)利和義務(wù)，扣2分；，未經(jīng)報批后實施，扣2分；，未在有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，作出解除強制措施或進一步處理的決定，扣2分。 衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量考核評議指標（200分）序